中新網(wǎng)北京8月8日電(記者 程春雨 種卿)交通部和住建部8日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱“《指導(dǎo)意見》”)中明確，鼓勵分時租賃(俗稱汽車共享)發(fā)展，鼓勵分時租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理，為推動“隨取隨還”探索城市路內(nèi)停車費優(yōu)惠等措施。

　　“2017年以來分時租賃汽車發(fā)展迅猛，行業(yè)發(fā)展存在政策和規(guī)劃體系的缺位。”城市交通專家徐康明向記者表示，今年汽車產(chǎn)業(yè)資本和金融資本逐步進入分時租賃行業(yè)，分時租賃汽車行業(yè)開始提速發(fā)展，分時租賃所覆蓋到的城市及車輛規(guī)模已超過前幾年發(fā)展的總和。但分時租賃汽車屬于個性機動化出行方式，其發(fā)展規(guī)模必須適度。

　　有分析認為，分時租賃使用小微型客車，相比大容量公共交通出行方式，仍是一種非集約化的出行方式。車輛投放機制應(yīng)當考慮大中小城市的不同特點，對于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市，特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市，其車輛投放規(guī)模應(yīng)與中小城市有所差別。

　　為此，《指導(dǎo)意見》在鼓勵發(fā)展的同時要求，各地要堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機制，使其與城市公共交通、出租汽車等出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多層次、差異化的城市交通出行體系。

成都市民體驗共享汽車。鐘欣 攝成都市民體驗共享汽車。鐘欣 攝
　　徐康明表示，分時租賃汽車為市民提供一種新的出行模式選擇，分時租賃汽車與其他集約化的公共交通方式形成良性組合，才能有助于減少私人小汽車的擁有和使用以及提升整體客運體系的便捷性和效率。

　　《指導(dǎo)意見》還提出，推廣應(yīng)用“電子圍欄”技術(shù)，引導(dǎo)用戶有序停車，加強停車管理。分時租賃經(jīng)營者應(yīng)采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，確保用戶個人信息安全。鼓勵分時租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理。

　　此外，從目前發(fā)展情況看，“停車難”是分時租賃經(jīng)營者面臨的突出問題，尤其在一、二線城市核心地段。同時，受停車場地限制，用戶只能定點取車、定點還車，影響了使用便捷性和用戶體驗。

圖為福州晉安區(qū)南平東路稻田創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)數(shù)輛共享汽車正在充電。劉可耕 攝圖為福州晉安區(qū)南平東路稻田創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)數(shù)輛共享汽車正在充電。劉可耕 攝

　　《指導(dǎo)意見》鼓勵城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。鼓勵探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費等措施，推動租賃車輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會車輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。

　　據(jù)了解，目前已經(jīng)有部分城市開展積極探索，通過企業(yè)與當?shù)卣炗唴f(xié)議，只需每年繳納固定費用，其車輛即可在市區(qū)內(nèi)合法劃設(shè)的路內(nèi)免費停放，極大便利了社會公眾的使用，也促進了分時租賃在當?shù)氐目焖侔l(fā)展。

　　此外，官方還鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃，并按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。