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110+119+120+122=百姓應急求助守護神

　　隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成及“兩會一節(jié)”每年在南寧召開，南寧市迎來了歷史性的發(fā)展機遇期，經(jīng)濟活動日漸頻繁，社會結(jié)構(gòu)日趨復雜，安全形勢日益嚴峻，特別是對應急保障的要求也達到了前所未有的高度。每當突發(fā)應急事件、人民群眾的生命財產(chǎn)受到威脅時，南寧市城市應急聯(lián)動中心總會成為應急調(diào)度和處理的急先鋒，發(fā)揮不可替代的作用。
　　實現(xiàn)四號聯(lián)動為公眾提供便捷應急救助服務
　　南寧市城市應急聯(lián)動中心自2001年11月掛牌成立，至今已走過近9個春秋，是我國最早投入使用的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)。其整合了公安110、消防119、醫(yī)療急救120、交警122等接處警調(diào)度系統(tǒng)，可將12345市長熱線、防洪、護林防火、防震、防空以及水、電、氣等公共事業(yè)的應急救助納入統(tǒng)一的指揮調(diào)度，共享各種資源，實現(xiàn)跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，向公眾提供便捷的應急救助服務。
　　在聯(lián)動中心成立之前，市民遇到突發(fā)事件時，往往需要撥打多個電話向多個部門求助。而現(xiàn)在，南寧市成立了城市應急聯(lián)動中心，將這些社會資源整合起來，實現(xiàn)了“統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警、資源共享、快速反應、聯(lián)合行動”的應急工作機制和“四臺合一”的運行模式。一旦發(fā)生應急事件，市民只需要撥打110、122、119、120中的任何一個應急求助電話，就可以得到各警種、多部門及時有效的救助。聯(lián)動中心可以在接到報警的第一時間對相關(guān)部門的資源進行高效率的協(xié)調(diào)，從而避免了普通市民遇到緊急事件時出現(xiàn)情緒慌亂以及對報警的不專業(yè)性所造成的低效求助。
　　應急聯(lián)動中心成為百姓求助的守護神
　　深有體會的市民李先生感慨地說：“應急聯(lián)動中心，對老百姓來說就好像是一尊守護神日夜守護著我們?！苯衲甏汗?jié)過后不久，一清早李先生接到母親電話，說父親得了急病，他趕緊驅(qū)車往母親家趕，情急之中用手機撥打了110，接警員簡單了解了病情和病人所在地址后說，請放心，120救護車很快就到。果然，李先生剛進家門，救護車也到了。由于搶救及時，李先生父親轉(zhuǎn)危為安。李先生說，如果當時應急求助電話不聯(lián)動，撥錯110電話又改撥120,一番周折，救治父親的黃金時間可能就錯過了。
　　在應急事件處置中多部門聯(lián)動還為搶險救災贏得時間，避免災害造成更大損失。6月9日19時許，某公司的工人在對一間新建廠房吊頂進行電焊作業(yè)時因操作不當引發(fā)火災。接到報警后，聯(lián)動中心立即指派消防、公安、交警、急救中心 4個應急處置部門趕赴現(xiàn)場處理。各部門各司其職，交警疏導交通確保救援道路暢通，不到5分鐘消防車已經(jīng)到達現(xiàn)場，隨后120救護車也趕來，公安部門及時在現(xiàn)場警戒，維持秩序。因為各部門快速反應，通力合作，處置及時，此次火災未造成人員傷亡，800多平方米的新建廠房過火面積不到80平方米，從而使得災害造成的損失降到最低限度，國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全得到了有力的保障。　
　　在刑事案件突發(fā)處置中，應急聯(lián)動也充分發(fā)揮出其快速反應，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的作用和高效處置的效果。5月28日13時許，應急聯(lián)動中心接到群眾報警，在市中心五象廣場地稅局旁有2名持槍歹徒劫持1名剛從銀行出來的女子上了一輛奔馳轎車。接到報警后，應急聯(lián)動中心立即指令距離事發(fā)地最近的公安刑警趕赴現(xiàn)場處置，并迅速啟動應對嚴重暴力犯罪案件的處置預案，調(diào)動各路“網(wǎng)格化”的巡防警力和偵破力量向現(xiàn)場集結(jié)，很快控制了局面并抓獲了歹徒。這個事件處置，從群眾報警到抓獲2名犯罪嫌疑人，僅用半小時的時間，既嚴厲打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，又有效保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
　　成熟技術(shù)鑄就穩(wěn)定系統(tǒng)提高應急保障能力
　　日臻完善的應急聯(lián)動機制，已成為市民應急求助的服務器。目前，南寧市城市應急聯(lián)動中心設有接警席位、處警席位和值班主任席位若干個，具有不超過3秒的國內(nèi)最快的接警響應時間，完全能夠應對市民每日撥打的應急報警求助電話。應急聯(lián)動系統(tǒng)可通過地理信息子系統(tǒng)對全市報警地點自動鎖定，配備了各類應急救助資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市應急資源共享，確保全市各警種和部門在系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下的高度協(xié)同配合，調(diào)動離事發(fā)地最近的應急力量進行處置，縮短了出警時間，較系統(tǒng)建立前的應急處理能力提高6倍。
　　當市民撥通緊急求助電話后，應急聯(lián)動中心是怎樣進行處理的呢？首先由接警席通過電子文本將接到的突發(fā)應急事件信息傳送到與事件相應的職能部門處警席進行處置；如果接到的事件比較重大和緊急，則由第一個接到指令的處警員發(fā)起其他部門的聯(lián)合行動。從接警席到處警席轉(zhuǎn)接流程原則上不能超過1分鐘，尤其是接到火災的應急報警電話時要求在7秒鐘內(nèi)進行接處警流程轉(zhuǎn)接，信息傳出后接警席繼續(xù)接聽下個警情。通過統(tǒng)一接警，分席處警的模式可以使報警線路保持暢通。如果接警席接到市民反映的一些非應急事件電話，則可以將電話轉(zhuǎn)至政府公共呼叫中心解決。政府公共呼叫中心是以市長熱線12345為龍頭，整合政府各部委辦局對外公布的以123字打頭的電話，受理市民對市政、環(huán)保、物價等各類投訴、咨詢的服務平臺，是處理非應急事件的有效平臺。
　　南寧市城市應急聯(lián)動中心經(jīng)過9年的發(fā)展，從無到有，從小到大，從起步到完善，應急指揮平臺的建設得到了穩(wěn)步推進，極大加強了南寧市的應急保障能力。目前，城市應急聯(lián)動系統(tǒng)升級改造工作正在有條不紊進行，已納入升級改造項目的應急指揮平臺建設按照國務院、自治區(qū)對應的技術(shù)要求進行改造完善。不久的將來，南寧市民的緊急求助將得到更及時的、更全方位的服務，這必將為推助南寧市打造國際性區(qū)域城市提供更可靠有力的安全保障。

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