車(chē)云從接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士處獲悉，截止明年中旬，新能源項(xiàng)目審批很可能都不會(huì)重啟，國(guó)家希望利用這段時(shí)間，調(diào)整未來(lái)新能源車(chē)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)查新能源產(chǎn)能，產(chǎn)銷(xiāo)墊底的企業(yè)很可能將被淘汰。

政策收緊對(duì)于國(guó)內(nèi)正如雨后春筍般快速崛起的新造車(chē)企業(yè)而言，無(wú)疑是個(gè)巨大噩耗。“現(xiàn)階段如果不能曲線完成制造布局，那么等這兩年的窗口期一過(guò)，基本就很難有機(jī)會(huì)了?！鄙鲜鲂萝?chē)企高管稱(chēng)。

嚴(yán)查產(chǎn)能過(guò)剩，或推末尾淘汰制

根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，今年前9月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售39.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.7％，如果按照這個(gè)速度發(fā)展，今年70萬(wàn)輛新能源目標(biāo)很可能落空。

同時(shí)，《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》指出，至2020年新能源汽車(chē)占汽車(chē)總體銷(xiāo)量的比例達(dá)到7%以上，按照汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模3000萬(wàn)輛計(jì)算，這意味著2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量要達(dá)到至少210萬(wàn)輛。

然而，即便我國(guó)新能源產(chǎn)能突飛猛進(jìn)，順利向目標(biāo)進(jìn)軍，這和新能源產(chǎn)能的發(fā)展也已經(jīng)形成強(qiáng)烈反差。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，按照目前各大企業(yè)發(fā)布的信息，有32家中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能布局，若這些工廠全部如期投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能完全釋放，到2020年總產(chǎn)能將達(dá)到696萬(wàn)輛。

也就是說(shuō)，如果現(xiàn)階段不進(jìn)行相關(guān)把控，那么到2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能將是銷(xiāo)量的三倍以上。

此前，傳統(tǒng)能源車(chē)也曾出現(xiàn)部分產(chǎn)能閑置的問(wèn)題，甚至幾乎瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)以出售生產(chǎn)資質(zhì)獲得新生。同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩也是對(duì)社會(huì)資源的極大占有和浪費(fèi)。也正是因此，國(guó)家曾經(jīng)取消了部分企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)。

目前，在新能源領(lǐng)域，我國(guó)也已經(jīng)啟動(dòng)了產(chǎn)能的調(diào)查工作。

 “經(jīng)過(guò)這輪嚴(yán)查之后，未來(lái)發(fā)改委很可能還會(huì)出臺(tái)末尾淘汰制度?！鄙鲜鼋咏l(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“甚至?xí)澏ㄒ粋€(gè)門(mén)檻，比如說(shuō)第一年實(shí)際年產(chǎn)銷(xiāo)量在500臺(tái)以下，第二年可能就會(huì)取消生產(chǎn)資質(zhì)。”

進(jìn)入門(mén)檻將提高，明年年中前恐難重啟

就在我國(guó)在嚴(yán)查新能源產(chǎn)能的同時(shí)，新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批或?qū)⒑茈y重啟。

 “今年中旬發(fā)改委確實(shí)暫停了純電動(dòng)車(chē)的資質(zhì)審批，主要是因?yàn)闋?zhēng)議開(kāi)始變大了。”上述業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。

車(chē)云獲悉，這其中的“爭(zhēng)議”主要聚焦在兩個(gè)層面，第一是速度，第二是尺度。

自去年3月北汽新能源的第一張“準(zhǔn)生證”起，發(fā)改委發(fā)放新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的頻率不可謂不快，并有逐漸加速的趨勢(shì)。具體來(lái)看，長(zhǎng)江汽車(chē)和長(zhǎng)城華冠的第二、三張資質(zhì)分別間隔2個(gè)月和5個(gè)月，而自去年10月中旬到今年6月，僅不到8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)發(fā)出15張資質(zhì)。

此外，在獲得資質(zhì)的15家企業(yè)中，除了北汽新能源這種已經(jīng)頗有實(shí)力的項(xiàng)目外，還有河南速達(dá)這樣多年未生產(chǎn)一輛車(chē)的所謂“僵尸企業(yè)”，審批的具體考量標(biāo)準(zhǔn)和尺度引發(fā)了業(yè)內(nèi)討論。

“發(fā)改委希望借著暫停資質(zhì)審核這段時(shí)間，修改目前的審批政策?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“包括對(duì)企業(yè)研發(fā)、工廠、人才、資金等方面的審核標(biāo)準(zhǔn)都可能進(jìn)一步從嚴(yán)，預(yù)計(jì)明年上半年都不會(huì)開(kāi)啟?！?/SPAN>

三年窗口期，新車(chē)企迎關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)

由于正值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期，國(guó)家嚴(yán)查新能源產(chǎn)能，甚至很可能收窄準(zhǔn)入窗口，這對(duì)于新造車(chē)勢(shì)力而言無(wú)疑是個(gè)巨大的噩耗。

據(jù)車(chē)云統(tǒng)計(jì)，目前，近20家新造車(chē)公司處于正在申請(qǐng)資質(zhì)的過(guò)程中，工廠已經(jīng)完成選址或開(kāi)始建設(shè)。眾所周知，汽車(chē)是個(gè)重資產(chǎn)行業(yè)，用蔚來(lái)汽車(chē)董事長(zhǎng)李斌的話說(shuō)，前期布局就需要200億元。如果一旦生產(chǎn)資質(zhì)落空，這些企業(yè)前期的巨額投資將打水漂。

車(chē)云從多家新造車(chē)企業(yè)處獲悉，目前主要有兩種“曲線救國(guó)”的方式。

首先是代工。

目前蔚來(lái)、小鵬兩家新造車(chē)公司已經(jīng)對(duì)外確認(rèn)，旗下首款電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品會(huì)采取代工的方式投產(chǎn)，其中蔚來(lái)的代工方為江淮，小鵬則依托鄭州海馬。通過(guò)代工的方式，這些公司找到了在未獲得生產(chǎn)資質(zhì)前，快速落地產(chǎn)品并占領(lǐng)時(shí)間窗口的方式。

不過(guò)，由于代工模式存在品牌認(rèn)知不清晰、產(chǎn)品質(zhì)量難以把控等潛在問(wèn)題，因此更多作為權(quán)宜之計(jì)?？梢宰髯C的是，小鵬汽車(chē)在廣東肇慶的工廠已經(jīng)選址，蔚來(lái)在武漢也有工廠用地儲(chǔ)備。

其次是買(mǎi)殼。

今年2月，威馬汽車(chē)投入11.8億元收購(gòu)大連黃海汽車(chē)有限公司，車(chē)云從威馬汽車(chē)董事長(zhǎng)沈暉處獲悉，通過(guò)該筆交易，威馬已經(jīng)獲得了包括SUV、MPV在內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。根據(jù)計(jì)劃，2018年上半年，威馬的首款電動(dòng)SUV產(chǎn)品將會(huì)上市。

車(chē)云獲悉，目前除了威馬以外，還有多家新造車(chē)公司在尋找合適的“殼資源”，不過(guò)由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制的存在，目前適合的標(biāo)的已經(jīng)越來(lái)越少，越來(lái)越貴。

如此看來(lái)，要在2018-2020年這段窗口期站穩(wěn)腳跟，留給新造車(chē)公司的時(shí)間已經(jīng)可以按天計(jì)算了。