中國江蘇網(wǎng)9月16日訊(通訊員關(guān)紅峰記者張希)今年，建鄴區(qū)街道、社區(qū)的工作人員正從細碎繁重的社會化事務(wù)中解脫”出來，取而代之的，一批社會組織的社工競爭上崗，他們照顧孤寡老人、為困難家庭孩子補課、幫扶白血病兒童……建鄴區(qū)民政局介紹，這是建鄴區(qū)2011年以來探索街道及社區(qū)服務(wù)外包的成果，用政府購買服務(wù)的形式為社會組織提供第一推力”，讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事。

　　任莎莎是南京大學(xué)社會學(xué)院社會工作系的研究生，2013年，還是在校生的她在導(dǎo)師的帶領(lǐng)下走進興隆街道積善社區(qū)兼職，每周日下午開辦勵行學(xué)堂”，為社區(qū)孩子們輔導(dǎo)學(xué)業(yè)。今年，任莎莎研究生畢業(yè)，索性把兼職”做成了全職”，和導(dǎo)師以及同班同學(xué)華錦園一起創(chuàng)業(yè)”，成立社會組織勵行社工”，為建鄴區(qū)的社區(qū)提供單親媽媽幫扶、困難家庭教育等服務(wù)。

　　勵行社工”的啟動資金來源于民政部門劃撥的30萬元。根據(jù)規(guī)定，其中一半用來支付人員工資，另一半用于社會化事務(wù)，辦公、活動場地由政府提供。雖然收入不多，但任莎莎說：我熱愛這份工作，有小孩子一年級就堅持來我們課堂，現(xiàn)在已成長為小學(xué)三年級的小學(xué)霸”，很有成就感。政府事務(wù)外包是大趨勢，行業(yè)走勢是向上的。”

　　記者了解到，今年4月、5月，建鄴區(qū)南苑、興隆、沙洲、雙閘4個街道先后參加全市兩批街道社會組織服務(wù)中心集中競標(biāo)，最終由建鄴勵行、南京鼎新、上海屋里廂、愛德基金會等社會組織承接建鄴區(qū)各街道社會組織服務(wù)中心的運營工作。此外，建鄴區(qū)還在街道及社區(qū)開展外包試點，采取定向購買、公開競標(biāo)等方式，由綜合協(xié)調(diào)能力強的社會組織，承接街道及社區(qū)公共服務(wù)事項，與街道及社區(qū)共同開展為小、為老、慈善助困、調(diào)解治理等專業(yè)社會服務(wù)。

　　建鄴區(qū)民政局局長吳非說，探索社會化事外包”，合理劃分了政府、市場、社會與居民的職能責(zé)任邊界，激活了社會各方面的力量。簡單來說，生活中的社區(qū)事務(wù)分四塊，一塊是低保等政府兜底”的基礎(chǔ)事務(wù)，一塊是市場化的事務(wù)，一塊是居民自身事務(wù)，還有一塊就是社會化事務(wù)。社會化事務(wù)是指介于政府與市場之間的工作，比如幫扶失獨家庭、孤寡老人、白內(nèi)障家庭、白血病家庭、社區(qū)矯正人群……市場很小眾”，市場化公司不愿意進入，而政府也缺乏資源和專業(yè)技能去操作，最終需要以政府購買服務(wù)的方式推進，帶有一定的公益性。

　　他說，目前建鄴轄區(qū)內(nèi)有上百個社會組織，過去一直是承接政府社會化事務(wù)的主要力量。去年隨著國家相關(guān)政策的進一步開放，政府還可以向社會力量(公司)購買服務(wù)，通過引入競爭機制，提高外包效率。當(dāng)前政府要做的是形成菜單式需求，包裝成一個個項目，吸引大家來競標(biāo)，政府購買服務(wù)。這些舉措是建鄴區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)治理與服務(wù)實驗區(qū)、深化街道社區(qū)改革的一次重要探索。

　　外包的好處顯而易見，鼓勵專業(yè)的人去做專業(yè)的事，政府工作人員從‘劃槳人’變?yōu)?lsquo;掌舵人’，可以騰出更多精力去做民生工作。對于老百姓來說，他們的事情也可以得到更加及時、有效的處理。”吳非說。

　　記者了解到，近期，建鄴區(qū)還在探索社工師工作室”模式，鼓勵擁有社工師技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干牽頭，成立公益組織，作為承接政府公共事務(wù)的新生力量。本月，國泰民安社區(qū)何蓓的曉荷社工師工作室”順利成立，解決困難家庭孩子放學(xué)后的托管問題，這是建鄴區(qū)探索社工師工作室”模式的首個案例，預(yù)計到今年年底全區(qū)將發(fā)展20個類似的社工師工作室”。