東莞時間網(wǎng)訊 到2020年，東莞全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)目標(biāo)為合同金額達到400億元，執(zhí)行金額達到200億元，企業(yè)數(shù)達到1000家以上……近日，《東莞市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《東莞市加快服務(wù)外包發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《東莞市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》三個文件印發(fā)，明確了我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局和扶持措施。

目前，東莞全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已開始起步，且產(chǎn)業(yè)集聚良好。在此基礎(chǔ)上，東莞將以作為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市、申報中國服務(wù)外包示范城市和實施粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化為契機，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造成核心戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)狀：東莞服務(wù)外包額呈倍增發(fā)展

近年來，隨著加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作的深入推進，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模且發(fā)展迅猛。記者從市商務(wù)局了解到，2014年，我市累計登記服務(wù)外包企業(yè)137家。全市服務(wù)外包企業(yè)承接離岸合同金額2.36億美元，同比增長272%；離岸執(zhí)行金額8529萬美元，同比增長102%。

更可喜的是，我市服務(wù)外包結(jié)構(gòu)呈高端化發(fā)展。2014年，東莞離岸業(yè)務(wù)的信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）的比例為4.6:20.6:74.8，高端業(yè)態(tài)KPO不僅占據(jù)主導(dǎo)地位，而且保持高位增長。

同時，東莞科技服務(wù)外包成效也非常顯著。去年全市共有科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)143家，其中，骨干科技服務(wù)機構(gòu)18家，廣東省科技服務(wù)業(yè)百強企業(yè)6家，全市科技服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入20.6億元。目前從事科技服務(wù)業(yè)人數(shù)共計6520人?？萍挤?wù)業(yè)和科技服務(wù)外包已成為全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口。

目標(biāo)：5年后培育上千家服務(wù)外包企業(yè)

如何將東莞嶄露頭角的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大？對此，東莞提出了一系列目標(biāo)任務(wù)?！兑?guī)劃》提出，東莞將通過5年的努力，基本形成3~5個特色鮮明的服務(wù)外包集聚基地，在研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、檢驗檢測外包等領(lǐng)域形成輻射，云計算領(lǐng)域外包等新型服務(wù)外包業(yè)態(tài)初具成效，力爭將我市打造成特色鮮明、輻射華南、影響全國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。

具體目標(biāo)上，東莞將分步走。其中，到2016年，全市服務(wù)外包合同目標(biāo)金額要達到100億元，執(zhí)行金額達到50億元。到2020年的目標(biāo)則是：全市服務(wù)外包合同金額達到400億元，執(zhí)行金額達到200億元。

同時，5年后，東莞全市服務(wù)外包企業(yè)要達到1000家以上，取得國際認(rèn)證數(shù)150個以上，形成10個以上國內(nèi)外知名服務(wù)品牌；累計培育和引進各類服務(wù)外包人才5000人以上，培訓(xùn)服務(wù)外包人才15000人以上。

《規(guī)劃》還提出了構(gòu)建東莞服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)兩個核心、一條主線，多點聚集、外延拓展”的產(chǎn)業(yè)格局。其中兩個核心”：一是以松山湖為核心，構(gòu)建我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心空間載體和中外領(lǐng)軍企業(yè)的集聚區(qū)；二是以城區(qū)片區(qū)為核心，依托莞城科技園、南城藝展中心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南城新創(chuàng)基智慧港、南城高盛科技園、東城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，為高端業(yè)務(wù)的重要區(qū)域。

一條主線”以廣深沿線所覆蓋的長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)和沙田鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)等區(qū)域為中心，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、物流配送等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，形成我市服務(wù)外包重點發(fā)展帶。多點聚集”以大朗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、虎門服裝創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、常平科技創(chuàng)新中心、石龍現(xiàn)代信息服務(wù)園等為基礎(chǔ)，打造服務(wù)外包特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。外延拓展”則以塘廈、清溪等專業(yè)鎮(zhèn)為重點。

政策聚焦
獎勵行為多達16種

目標(biāo)、發(fā)展重點和路徑都已明晰，對于企業(yè)來說，最重要的還是能享受到什么樣的扶持措施。此次出臺的《東莞市加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行辦法》，就提出了共10條真金白銀”的扶持措施，具體獎勵行為更是高達16種，其中多項獎勵都堪稱大手筆，其一次性獎勵上限高達100萬元。

例如，為了支持我市服務(wù)外包企業(yè)做大做強，《辦法》提出，只要年度在岸業(yè)務(wù)或離岸業(yè)務(wù)執(zhí)行金額達到一定規(guī)模（最低100萬美元），都將給與不同檔次的一次性獎勵。此外，對于達到一定規(guī)模要求或者成為上級部門認(rèn)定的示范性服務(wù)外包園區(qū)，也將享受最高100萬元的獎勵。

值得注意的是，我市專項資金使用方式除了上述定額支持”外，還有股權(quán)投資”方式?！掇k法》規(guī)定，以股權(quán)投資”方式支持占比不低于省下達資金的40%。不過，目前該股權(quán)投資”支持服務(wù)外包的具體辦法將由相關(guān)部門另行制訂發(fā)布。