最近十年來(lái)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)日益成為推動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興力量。伴隨新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)服務(wù)外包業(yè)將迎來(lái)由傳統(tǒng)的成本中心向利潤(rùn)中心轉(zhuǎn)型的契機(jī)。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等為代表的新技術(shù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，并進(jìn)一步與所有行業(yè)深度連接和融合，驅(qū)動(dòng)著服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改革，支撐著服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　近兩年我國(guó)服務(wù)外包面臨著國(guó)際金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期以及內(nèi)部成本上升等多重挑戰(zhàn)，總體增速有所放緩，但仍明顯高于同期宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之一。

　　目前，中國(guó)服務(wù)外包的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)由低成本的加工服務(wù)向具有成本優(yōu)勢(shì)的研發(fā)設(shè)計(jì)和整合等高端服務(wù)轉(zhuǎn)化，位于價(jià)值鏈高端的高附加值服務(wù)持續(xù)增加，注重自主創(chuàng)新、創(chuàng)建自主品牌已經(jīng)成為我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)攀升全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的必由之路。一些較大的服務(wù)外包企業(yè)，積極把握新技術(shù)變革帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)拓全球市場(chǎng)、整合資源，進(jìn)行技術(shù)拓展和自主創(chuàng)新，重塑與客戶(hù)成為戰(zhàn)略伙伴”的商業(yè)模式，提高了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)服務(wù)”品牌的國(guó)際影響力。

　　同時(shí)，經(jīng)過(guò)近些年的快速發(fā)展，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)等都取得了較大進(jìn)步，一定程度上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。但是，同印度等服務(wù)外包大國(guó)以及菲律賓等新興市場(chǎng)相比，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體上仍未擺脫被鎖定于全球價(jià)值鏈的低端的命運(yùn)，行業(yè)組織在推動(dòng)離岸市場(chǎng)增長(zhǎng)方面力度不足、外包法規(guī)體系不健全、高端外包人才缺乏，創(chuàng)新能力亟待提升、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題依然突出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還有諸多環(huán)節(jié)需要加以改進(jìn)和完善。要改變我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模較小、接單能力不強(qiáng)、服務(wù)相對(duì)低端等現(xiàn)狀，從發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的各種障礙中尋求出路，可從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：

　　1.企業(yè)層面

　　（1）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和維權(quán)意識(shí)

　　服務(wù)外包企業(yè)要向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí)，相關(guān)主體必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

　　第一，為迎接新一輪技術(shù)改革給服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的全面沖擊，企業(yè)應(yīng)建立層級(jí)分明的創(chuàng)新體系，以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)力，建立市場(chǎng)化的自主研發(fā)體系和靈活的高端人才體系，創(chuàng)建國(guó)際市場(chǎng)自主品牌形象，進(jìn)而提高承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第二，目前我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息安全立法方面仍落后于國(guó)際步伐。較之于跨國(guó)公司，很多中國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全的保護(hù)重視不夠。企業(yè)要學(xué)會(huì)有效利用現(xiàn)有法律法規(guī)，使企業(yè)的信息、產(chǎn)品、服務(wù)均處于安全與可控的狀態(tài)之下，從而提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合的能力。

　　第三，在國(guó)際合作中，要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，保護(hù)好自身和客戶(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如采取層級(jí)安全制度設(shè)置、簽署保密協(xié)議等方式。

　　（2）開(kāi)拓外包新興市場(chǎng)和領(lǐng)域

　　一方面，在世界經(jīng)濟(jì)前景普遍呈現(xiàn)低迷狀態(tài)的情況下，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)改變思路，在維護(hù)歐美、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，也要注重拓展拉美等國(guó)際市場(chǎng)以及本土市場(chǎng)潛力。

　　另一方面，智慧城市、云中心、物聯(lián)網(wǎng)等是未來(lái)服務(wù)外包發(fā)展的方向，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)革新，搶占新興領(lǐng)域市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，逐漸實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的拓展和升級(jí)。

　　2.行業(yè)層面

　?。?）在參考國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)不同區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合國(guó)際水準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)則，以提升我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際形象。

　?。?）行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)要暢通行業(yè)信息渠道，及時(shí)發(fā)布行業(yè)信息和指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)向，抵御風(fēng)險(xiǎn)，并推動(dòng)企業(yè)全面提升加強(qiáng)管理、自主創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力建設(shè)。

　　3.區(qū)域?qū)用?/strong>

　?。?）推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，擴(kuò)大其影響區(qū)域和范圍，在繼續(xù)發(fā)揮四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，注重開(kāi)發(fā)東北地區(qū)、中原地區(qū)等外包產(chǎn)業(yè)潛力，并將其逐步納入產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)之中，根據(jù)各個(gè)區(qū)域自身優(yōu)勢(shì)打造差異化的發(fā)展路徑。

　?。?）推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由一線(xiàn)城市向二線(xiàn)、三線(xiàn)城市發(fā)展，并注重制定地方差異化和特色化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)整體全面發(fā)展。

　　4.國(guó)家層面

　　（1）進(jìn)行總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略定位

　　針對(duì)地方服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)城市定位不明確、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)傾向等問(wèn)題，國(guó)家有必要出臺(tái)相關(guān)的外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃條例，加強(qiáng)法治建設(shè)，對(duì)全國(guó)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)服務(wù)外包城市、園區(qū)挖掘地方產(chǎn)業(yè)特色，形成差異化有序競(jìng)爭(zhēng)的良好格局，避免出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)、爭(zhēng)搶項(xiàng)目、人才挖角等不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)更有針對(duì)性和特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)和政策戰(zhàn)略。

　　（2）實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　加強(qiáng)對(duì)支撐服務(wù)外包業(yè)轉(zhuǎn)型的自主創(chuàng)新技術(shù)、新興領(lǐng)域的政策傾斜和優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐，如通過(guò)校企合作、產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)、人才培訓(xùn)等模式，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。創(chuàng)新扶持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)主體參與相關(guān)法規(guī)的制定，注重暢通中小企業(yè)融資渠道等。

　　（3）建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全國(guó)性協(xié)會(huì)或組織機(jī)構(gòu)

　　目前服務(wù)外包領(lǐng)域已經(jīng)成立了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)及地方服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)組織，但發(fā)展都還比較有限，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)信息發(fā)布不及時(shí)、更新速度慢、信息離散、不能及時(shí)反映市場(chǎng)發(fā)展情況。我國(guó)亟待建立具有國(guó)際影響力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面可以提升企業(yè)參與國(guó)際外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力等；另一方面與國(guó)際相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立合作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

　　（4）構(gòu)建服務(wù)外包全方位安全體系

　　在制定服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)防范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新政策等全方位安全體系的過(guò)程中，要反映行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、國(guó)際外包商等主體的法律訴求和意愿，鼓勵(lì)相關(guān)主體積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策；形成產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制度的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，最大化整體效用。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息安全、外商個(gè)人財(cái)產(chǎn)等方面的立法保護(hù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新意識(shí)，為信息技術(shù)服務(wù)和其他遠(yuǎn)程信息交付服務(wù)提供法律保障。