瑯琊新聞網7月17日訊（記者范舜堯通訊員蘭檢） 今年初開始我們開始推行公車改革，探索將公車服務外包，現(xiàn)已初見成效。”7月16日，臨沂市蘭山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，去年上半年燃油費、維修費、司機工資總額為66萬元，而今年到目前總額約為27萬，同比降幅約為59%。”

今年1月1日，蘭山區(qū)檢察院與民營企業(yè)臨沂正直駕校簽訂外包服務合同，解聘原來臨時聘用的29名司機，經正直駕?？己似溉纹渲?名司機外加駕校新聘2名司機專職為檢察院服務。檢察院同時向駕校購買所有24輛公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列服務，并負責人員工資和車輛運行費用。

燃油費是公車經費的大頭”，統(tǒng)計顯示，2013年上半年全院僅此一項花費就達36.3萬元，車改后車輛使用效率提高，拍賣了一批車況較差的公車后，車輛由38輛減至24輛，今年上半年燃油費下降至12.3萬元，花銷相當于上年同期1/3；另一個大額支出是人員工資，司機由29名減少到9名，由于工作強度增加，工資相應有所上浮，工作積極性提高了，但總支出仍下降了10萬元；維修費相應也由7萬多元減少到3萬多元。

該院行政裝備科科長張恩樓說，為避免公車服務外包流于形式，圍繞這一模式配套了執(zhí)行多項措施。首先是一把手”帶頭，從檢察長開始，上下班有私家車開私家車，無私家車乘坐公共交通工具。同時該院鼓勵對一些一般事項拼車辦公；為杜絕公車私用，每天上午十點，,車輛調度室匯總出車記錄形成表格，此后由分管檢察長、行政裝備科科長、車隊隊長三人不定時隨機抽查，通過GPS系統(tǒng)，可以查看車輛的實時位置及行車路線，發(fā)現(xiàn)問題即刻通報。另外，對車輛加油實行一車一卡”制度，到指定加油站加油，必須卡號與車號對應，否則一律不提供服務，防止跑冒滴漏”現(xiàn)象。

蘭山區(qū)檢察院檢察長蘇波告訴記者，公車改初期，做了不少調研，首先否掉了貨幣補貼模式，既然要改就徹底點。但因為檢察工作的特殊性，決定了執(zhí)法執(zhí)勤用車所有權必須歸檢察院所有，所以能外包的只有服務。

檢察工作涉及辦案保密，的確讓公車服務外包面臨一定風險。張恩樓解釋說，原來移交駕校的7名駕駛員，院人事部門都實行了嚴格的政審制度，上崗前由專人到其戶籍所在地及轄區(qū)派出所專門調查有無違法等不良社會記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問題絕不使用。駕校新聘任駕駛員同樣要通過人事把關，保證駕駛員隊伍的純潔性”。另外，一些主要業(yè)務科室，執(zhí)行保密任務時，由本科室人員擔任兼職駕駛員，非保密業(yè)務則交由駕校專職駕駛員。蘇波說，目前比較擔心的是承接服務的社會組織的資質問題，車輛服務外包作為一種新模式，出售服務的社會組織是否需要上級認定，是否需要招投標等，沒有統(tǒng)一標準。

從各地公車改革實踐看，采取貨幣補貼飽受詬病，無論多少都不能讓各方滿意。也容易滋生新的腐敗，可能存在拿著補貼，坐著公車的情況。”臨沂市委黨校教授孫廣軍認為，鑒于全國公車改革尚未有統(tǒng)一部署，車改多數為單位自發(fā)行為，邊嘗試邊完善是難免的。社會化改革規(guī)避了發(fā)放補貼這一爭議性舉措，可有效杜絕車輪上的腐敗。

臨沂大學法學院副教授郭星分析，嚴格意義上的社會化車改應當是包括車輛所有權在內完全交給社會，不再保留公務用車，真正觸及現(xiàn)行公務用車制度利益所在、痛處所在，這需要單位領導特別是一把手”有自我革命的勇氣。