華龍網(wǎng)1月6日14時40分訊（記者 雷其霖 通訊員 何治平 凌澤恩）永川區(qū)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)自2008年成立以來，秉持產(chǎn)城一體、城園融合”理念，堅持突出特色、錯位發(fā)展”思路，持續(xù)實施重點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商、以商引商模式，大力引進以BPO、ITO、高端信息、新興信息產(chǎn)業(yè)為重點的企業(yè)，推行項目秘書制，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，基本實現(xiàn)大開放促大招商，大招商促大發(fā)展，累計引進項目32個，全年實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，累計產(chǎn)值15億元。其中2013年共引進文思海輝、西安炎興科技等10個項目（內(nèi)含世界500強企業(yè)1家，行業(yè)500強企業(yè)5家）。

做優(yōu)軟硬環(huán)境 奠定招商基礎(chǔ)

2013年7月8日，市長黃奇帆就永川區(qū)報送的《關(guān)于大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的報告》做出批示：在郊區(qū)這樣的條件下，永川區(qū)銳意進取、創(chuàng)造相對優(yōu)勢環(huán)境，取得軟件和數(shù)據(jù)服務(wù)外包的目前成果，十分不易，應(yīng)予以高度肯定。市里可將永川區(qū)作基地，他們的經(jīng)驗可介紹渝西、主城各區(qū)縣。”

近年來，永川區(qū)通過挖掘和全方位的改革發(fā)展，營造出軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的六大比較優(yōu)勢，為新城發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

永川地處成渝經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略支點，重慶發(fā)展新區(qū)中的渝西大城市。特別是成渝客運專線的即將通車，進一步放大了永川與成渝兩個特大城市的同城效應(yīng)”，讓永川共享廣闊的市場、人才等資源優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢是永川掌握好軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢。通過對軟件新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進政府職能轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了認識到位、思想統(tǒng)一。尤其是近幾年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，永川已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并擁有良好的產(chǎn)業(yè)把控和發(fā)展能力。

人力資源是永川軟件和信息服務(wù)外包的絕對性優(yōu)勢。作為中國西部職教城，永川職教城擁有職業(yè)院校25所，在校學(xué)生12.6萬人，每年可供軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)選擇和培養(yǎng)的人才近2萬名。另外，2010年還啟動了服務(wù)外包萬人培養(yǎng)工程、2012年啟動了聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際服務(wù)外包高端人才培養(yǎng)示范基地項目，每年培養(yǎng)服務(wù)外包及軟件人才上萬名，已經(jīng)成為國內(nèi)知名的服務(wù)外包人才高地。

與重慶主城和東部城市相比，由于永川自身的發(fā)展程度和各項政策補貼，企業(yè)發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在綜合成本方面約降低30%以上，符合軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)的輕資產(chǎn)低成本”的需求。

從內(nèi)部環(huán)境建設(shè)而言，永川已經(jīng)打造成為全國森林城市、全國最具幸福感城市；永川信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園位于永川新城核心區(qū)，1500米半徑內(nèi)醫(yī)療、教育、休閑、購物等配套完善，基本形成15分鐘生活圈，是成渝經(jīng)濟帶上最佳宜居宜業(yè)之地。

目前，永川已經(jīng)出臺促進服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，內(nèi)容覆蓋人才補貼、財稅獎勵、平臺支持、全面服務(wù)等，已經(jīng)形成較為完善的配套政策體系。

開放促進招商 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

開放，首先是思想的進一步開放，然后才體現(xiàn)在行動上。圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近幾年來，永川以開闊的視野、開放的思維，堅持與成都、西安、重慶兩江新區(qū)等地差異定位、錯位發(fā)展，以智慧城市建設(shè)為切入點，以市場、資本、人才的三個開放”吸引企業(yè)入駐，一手抓軟件產(chǎn)業(yè)集群培育，一手抓BPO擴容增量提質(zhì)，推動永川產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

去年，永川成立了新的軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請了國家有關(guān)部委相關(guān)負責(zé)人和市有關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任園區(qū)顧問。同時，當?shù)剡M一步完善并實施招商引資政策。制定并完善《軟件與信息服務(wù)外包人力資源優(yōu)惠政策》、《軟件與服務(wù)外包實訓(xùn)平臺建設(shè)項目資金管理辦法》等政策文件。

去年，兌現(xiàn)企業(yè)人力資源政策性補貼75萬元，累計190萬元。協(xié)助企業(yè)申報重慶市人社局實訓(xùn)就業(yè)基地3家。同時全面啟動智慧城市建設(shè)。

去年8月，永川成功申報住建部第二批智慧城市建設(shè)試點，與東華軟件、中國普天等知名企業(yè)達成智慧產(chǎn)業(yè)合作意向。正式發(fā)布《永川區(qū)軟件及智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，全區(qū)智慧城市頂層設(shè)計及實施方案也即將全面發(fā)布（2014年初智慧醫(yī)療、智慧教育等相關(guān)項目將全面啟動建設(shè)）。

在健全基礎(chǔ)配套設(shè)施的問題上，永川配置與國際標準接軌的安全、標準、節(jié)能”的硬件設(shè)施，建成155兆國際數(shù)據(jù)通道線，產(chǎn)業(yè)園A區(qū)入住率達到85%，產(chǎn)業(yè)園B區(qū)主體基本完工，鳳棲閣人才公寓投入使用。

在永川園區(qū)，其推行的項目秘書三級負責(zé)制”，通過爭取，啟動建設(shè)了由國家工信部CSIP授權(quán)的國家軟件公共服務(wù)平臺－重慶平臺”，企業(yè)服務(wù)逐步走向體系化、平臺化、智能化。

在產(chǎn)業(yè)招商方面，永川以西安炎興科技公司為核心，瞄準北京、上海等重點區(qū)域，針對大型龍頭企業(yè)進行重點招商，幫助企業(yè)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。同時以文思海輝科技公司為核心，瞄準廣州、深圳等重點區(qū)域，根據(jù)智慧城市細分產(chǎn)業(yè)鏈重點項目實行點對點招商。此外，永川還以重慶先特服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為核心，著力打造中國西部聲谷”，形成以BPO為主的呼叫中心產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。

招商成果豐碩 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

根據(jù)永川區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，去年永川共引進文思海輝、西安炎興科技等10個項目，其中世界500強企業(yè)1家，行業(yè)500強企業(yè)5家。累計引進項目32個，簽約坐席2.55萬個，實際坐席已突破5000個，員工規(guī)模近8000人、人員儲備2000人，全年實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，累計產(chǎn)值15億元，離岸外包執(zhí)行額6500萬美元，累計離岸外包執(zhí)行額1.25億美元，園區(qū)成功入選重慶市第一批大數(shù)據(jù)試點產(chǎn)業(yè)園。

園區(qū)內(nèi)，項目建設(shè)也卓有成效。重慶先特公司坐席達到1800個，從業(yè)人員近3000人，神女湖基地于去年9月舉行奠基儀式；小豬班納西部銷售總部及生產(chǎn)基地即將進場施工；電訊盈科坐席達到620個，員工規(guī)模近1000人，麥樂送、飛利浦、淘寶、諾基亞等項目正常運營。

在談項目招商形勢良好，與新華人壽、超星科技、騰訊QQ等25個意向項目正在洽談當中。去年8月，永川成功申報住建部第二批智慧城市建設(shè)試點，與東華軟件、中國普天等知名企業(yè)達成智慧產(chǎn)業(yè)合作意向；

同年，永川正式發(fā)布《永川區(qū)軟件及智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，全區(qū)智慧城市頂層設(shè)計及實施方案即將全面發(fā)布。今年初，智慧醫(yī)療、智慧教育等相關(guān)項目即將全面啟動建設(shè)。此外，功能配套水平顯著提升，品牌推廣成效更加顯著，園區(qū)形象設(shè)計及外包展廳布展全面完成。

據(jù)了解，永川軟件和信息外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還參與了國家、重慶相關(guān)品牌推介會并在永川舉辦了行業(yè)峰會，獲得了第二屆服務(wù)外包領(lǐng)軍者年會2012年中國服務(wù)外包園區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Κ?rdquo;、第四屆中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年會最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)獎”以及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織最佳合作伙伴獎”。

值得一提的是，去年，該園區(qū)在招商模式上實現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變，由過去的政府大包大攬招商逐漸向政企合作、以商招商轉(zhuǎn)變，與西安炎興科技簽訂了委托運營協(xié)議，由政府提供基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，企業(yè)負責(zé)招商運營。在智慧城市建設(shè)中，同樣實施了以商招商，著力打造智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通等。

建設(shè)智慧城市 沖刺200億服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

未來，永川軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)將進一步夯實BPO產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速發(fā)展ITO、大數(shù)據(jù)等高端信息產(chǎn)業(yè)以及移動支付等新興信息產(chǎn)業(yè)，堅持委托招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加大市場、資本、人才”開放力度，以智慧城市建設(shè)為切入點，以市場釋放吸引企業(yè)，推行專業(yè)化模式高效招商，堅持以智慧城市建設(shè)驅(qū)動招商，提升企業(yè)服務(wù)水平輔助招商，加大園區(qū)宣傳力度品牌招商，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，驅(qū)動城市品質(zhì)擴張。

在永川信息和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的問題上，今年園區(qū)計劃實現(xiàn)落戶項目42個，其中軟件全國百強企業(yè)15個，實際新增運營坐席達到6000個，員工規(guī)模達到10000人，實現(xiàn)產(chǎn)值25億元。到2016年，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元；到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元，從業(yè)人員12萬人。