事件回顧

　　《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》于8月30日印發(fā)施行。根據(jù)新的扶持政策，到2016年,每年市區(qū)兩級(jí)財(cái)政將投入億元以上，重點(diǎn)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)外包人才培養(yǎng)，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　上榜理由

　　2006年以來，上到國(guó)家商務(wù)部，下到縣級(jí)市，發(fā)布的服務(wù)外包扶持政策不在少數(shù)，但是，2012年，發(fā)布的服務(wù)外包政策中，《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》是非示范城市中發(fā)布的政策力度最大，覆蓋范圍最全，優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)最明確的扶持政策。青島在國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)大好，同時(shí)也遇到人才少、成本低等諸多挑戰(zhàn)的大環(huán)境下，出臺(tái)這一政策，一方面體現(xiàn)出青島市對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視和發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的巨大決心，也可以看出青島市對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的精準(zhǔn)把握;另一方面，青島服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展位列非示范城市前列，是優(yōu)秀非示范城市代表之一，出臺(tái)這一扶持政策預(yù)示著非示范城市開始發(fā)力服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，二三線城市發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)開始逐步凸顯，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始由點(diǎn)向面發(fā)展。

　　另外，青島市出臺(tái)這一政策，強(qiáng)調(diào)將把扶持資金重點(diǎn)用于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)外包人才培養(yǎng)，這一信息透露出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門不再將招商引資作為唯一的、最重要的發(fā)展考衡因素，各級(jí)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門已經(jīng)逐步意識(shí)到產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，這也預(yù)示著經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)”理念將在政府主導(dǎo)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得以逐步實(shí)踐和普及。

　　延伸閱讀

　　服務(wù)外包城市投資吸引力青島居首

　　近日，青島市商務(wù)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年青島市服務(wù)外包發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在2012年度中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估活動(dòng)中，位列產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，青島市承接離岸服務(wù)外包合同數(shù)1072份，同比增長(zhǎng)43.7%，服務(wù)外包離岸合同額10.64億美元，同比增長(zhǎng)140.8%;離岸合同執(zhí)行額8.22億美元，同比增長(zhǎng)155.1%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增，超過濟(jì)南市，首次全省居首。

　　離岸服務(wù)外包高速優(yōu)化發(fā)展

　　2012年，青島市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，信息服務(wù)外包外包離岸合同執(zhí)行額3.27億美元，同比增長(zhǎng)113.1%、業(yè)務(wù)流程外包離岸合同執(zhí)行額1.41億美元，同比增長(zhǎng)206.1%、知識(shí)流程外包離岸合同執(zhí)行額3.53億美元，同比增長(zhǎng)188.6%。

　　高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上，來源地結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。2012年，青島市承接離岸服務(wù)外包來源地75個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)73%。其中，承接日本服務(wù)外包離岸合同329份，離岸執(zhí)行額1.99億美元;承接美國(guó)服務(wù)外包離岸合同139份，離岸執(zhí)行額達(dá)到0.88億美元;承接加拿大離岸執(zhí)行額3879.7萬美元，承接印度服務(wù)外包離岸執(zhí)行額3705.5萬美元，承接委內(nèi)瑞拉服務(wù)外包離岸執(zhí)行額7020.2萬美元，承接尼日利亞服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額4830.4萬美元，承接阿曼服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額6703萬美元;以上國(guó)家占全市總量的75%以上。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)步入鼎盛期

　　交出亮眼成績(jī)”之外，青島市服務(wù)外包還涌現(xiàn)出了一批龍頭”企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，青島市已有登記注冊(cè)服務(wù)外包企業(yè)390家，開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)158家。其中，青島海爾軟件有限公司、軟控股份有限公司、優(yōu)創(chuàng)數(shù)據(jù)(青島)有限公司等17家企業(yè)離岸服務(wù)外包執(zhí)行額超過千萬美元，服務(wù)外包龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用非常明顯。

　　本土企業(yè)迅速成長(zhǎng)的同時(shí)，青島市還進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，先后赴韓國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)、愛爾蘭、印度、新加坡開展招商推介活動(dòng)，服務(wù)外包定向招商取得重大突破。世界500強(qiáng)企業(yè)甲骨文公司、全球外包前三強(qiáng)的簡(jiǎn)伯特公司、微軟云計(jì)算中心、印度國(guó)家信息培訓(xùn)學(xué)院及NEC紛紛落戶青島，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)真正步入了鼎盛發(fā)展時(shí)期。

　　服務(wù)外包企業(yè)的成長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了青島省級(jí)服務(wù)外包示范基地的帶動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)、開發(fā)區(qū)作為省級(jí)服務(wù)外包示范基地，離岸執(zhí)行額占全市總量的79.1%，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。李滄、膠州、平度服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額也增長(zhǎng)迅速，占總量的10%。