由商務(wù)部與發(fā)改委聯(lián)名發(fā)布的戰(zhàn)略規(guī)劃為中國(guó)服務(wù)”定調(diào)，有利于民間設(shè)計(jì)與頂層設(shè)計(jì)融合，市場(chǎng)配置資源與政府主導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)，為中國(guó)服務(wù)”在旅游業(yè)的縱深發(fā)展指明了方向

　　□ 王群 來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)·第一旅游網(wǎng)

　　據(jù)報(bào)道，商務(wù)部、發(fā)改委日前聯(lián)合印發(fā)的《中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》提出，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要使中國(guó)服務(wù)”品牌得到全球高度認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)全球影響力不斷增強(qiáng)。筆者認(rèn)為，中國(guó)服務(wù)”得到國(guó)家發(fā)改委等部門的認(rèn)可值得慶賀。

　　幾年前，中國(guó)服務(wù)”的概念首次出現(xiàn)在《中國(guó)旅游報(bào)》上時(shí)，還只是一些企業(yè)家的構(gòu)想。盡管此后掀起了一股熱潮，但也僅局限在旅游、民航等少數(shù)行業(yè)中。這次由商務(wù)部與發(fā)改委聯(lián)名發(fā)布的戰(zhàn)略規(guī)劃為中國(guó)服務(wù)”定調(diào)，說(shuō)明企業(yè)的首創(chuàng)精神得到上層主管改革與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和采納，有利于民間設(shè)計(jì)與頂層設(shè)計(jì)融合，市場(chǎng)配置資源與政府主導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)，為中國(guó)服務(wù)”在旅游業(yè)的縱深發(fā)展指明了方向。

　　中國(guó)服務(wù)”由旅游業(yè)起步，卻從服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向海外市場(chǎng)發(fā)起第一波沖擊意味深長(zhǎng)，是對(duì) 中國(guó)制造”成長(zhǎng)之路反思的結(jié)晶。目前中國(guó)制造”的主要問(wèn)題是效率低、效益差。以服裝業(yè)為例，中國(guó)每年平均為海外57億人生產(chǎn)3件衣服，然而，由于大多數(shù)是貼牌生產(chǎn)，中國(guó)企業(yè)流血流汗只換來(lái)一點(diǎn)加工費(fèi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)其利潤(rùn)只能買下幾架波音客機(jī)。因此，以品牌、智慧等軟實(shí)力為主要資源是中國(guó)服務(wù)”的發(fā)展方向。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以其天然的稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì)成為中國(guó)制造”首選。它的代表性業(yè)態(tài)是軟件開發(fā)和維護(hù)，其核心資源就是智慧、創(chuàng)意和知識(shí)。截至2010年底，中國(guó)近萬(wàn)家企業(yè)的250萬(wàn)名員工共完成國(guó)際(離岸)執(zhí)行金額144.5億美元，人均創(chuàng)匯約6000美元，總數(shù)占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口比重為8.5%，成為全球第二大離岸外包目的地國(guó)家。

　　相比之下，盡管中國(guó)旅游外匯收入占年服務(wù)貿(mào)易出口的比重仍然居于首位，但也存在一些問(wèn)題需要加以重視，提出對(duì)策。

　　首先是轉(zhuǎn)變觀念。要把旅游外匯漏損不好”的觀念轉(zhuǎn)化為進(jìn)出口動(dòng)態(tài)整體平衡為好”的理念。2011年中國(guó)旅游貿(mào)易逆差達(dá)到241億美元，將來(lái)還可能有所擴(kuò)大。這是由中國(guó)旅游本土化的趨勢(shì)決定的，在短時(shí)間內(nèi)很難、也沒(méi)有必要逆轉(zhuǎn)。

　　2012年中國(guó)出境旅游人數(shù)預(yù)計(jì)為8000萬(wàn)人次，以此為基數(shù)，要達(dá)到全國(guó)人年均出境旅游1次的目標(biāo)，至少還需要5年的時(shí)間。更何況旅游者在全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的角色已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，其民間外交家”、文化使者”和消除貿(mào)易摩擦調(diào)解員”等社會(huì)功能越來(lái)越強(qiáng)。因此，要順應(yīng)中國(guó)旅游本土化的大趨勢(shì)，有序發(fā)展出境游。

　　其次，要轉(zhuǎn)變商業(yè)模式。中國(guó)的旅游企業(yè)要用好客源輸出地的王牌，做好客源輸入地的交流工作。以韓國(guó)為例，目前，中國(guó)已經(jīng)成為韓國(guó)第二大旅游客源國(guó)，韓國(guó)則超過(guò)日本成為中國(guó)第一大旅游客源國(guó)，中國(guó)的旅游企業(yè)功不可沒(méi)。許多企業(yè)承擔(dān)了出境游的離岸和在岸服務(wù)外包的大部分工作，改變了只在境內(nèi)組團(tuán)的傳統(tǒng)商業(yè)模式，取得了海內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏的效果。其中，康輝集團(tuán)與韓國(guó)企業(yè)合作，于2013年拉開了康輝-韓國(guó)旅游年”的序幕，為確保完成全年的組團(tuán)計(jì)劃，連工作會(huì)都安排到濟(jì)州島召開。這種境外目的地整體營(yíng)銷的做法，也是中國(guó)旅游企業(yè)走出去”的新模式。

　　其三，大力發(fā)展智慧旅游。中國(guó)旅游研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，2012年中國(guó)在線旅游市場(chǎng)交易規(guī)模將達(dá)2530億元，占中國(guó)旅游總交易量的比例超過(guò)10%。據(jù)預(yù)測(cè)2014年將達(dá)4580億元，占比接近20%。這種發(fā)展速度是驚人的，但是與美國(guó)相比，差距仍然很大。據(jù)估算，2012年美國(guó)在線旅游市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)1620億美元，約折合10206億元人民幣;10億(人年均3次)跨境旅游者中，有87%的人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂旅行計(jì)劃。

　　由此可見，我們還需要不懈努力，以電子商務(wù)為抓手，采用更多的高科技手段，加快發(fā)展智慧旅游，提高旅游產(chǎn)品的附加值。此外還要推廣達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的民族品牌，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，把代表中國(guó)服務(wù)最高水平的民族品牌打磨得更亮，以更新、更超值、更現(xiàn)代化的形象，繼續(xù)穩(wěn)坐中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的頭把交椅。