長春是一座工業(yè)之城，依托快速發(fā)展的制造業(yè)，大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，是長春迅速融入國際化大市場的捷徑！”長春市副市長滕佳材這樣闡述服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，長春的近期目標是打造東北亞地區(qū)服務外包新的領(lǐng)軍城市。

目標：東北亞領(lǐng)軍城市

服務外包產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟全球化大背景下出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為發(fā)展中國家承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與世界經(jīng)濟接軌的重要支柱產(chǎn)業(yè)。許多國家和地區(qū)的實踐證明，發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)、培育財源的重要途徑。

長春是東北老工業(yè)基地城市，擁有雄厚的制造業(yè)基礎。目前，長春正處于工業(yè)化中后期，服務業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。隨著制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，為服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇。

長春市委市政府已將服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。依托長春制造業(yè)優(yōu)勢，長春將構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把我市建成一流的服務外包承接地。

未來幾年，長春市將圍繞制造業(yè)這個主導產(chǎn)業(yè)，面向國內(nèi)外汽車、軌道客車企業(yè)，特別是德國大眾、日本豐田、本田、美國通用、韓國現(xiàn)代等，大力發(fā)展電子嵌入式軟件等一系列制造業(yè)外包業(yè)務，近期要把長春打造成東北亞地區(qū)制造業(yè)服務外包新領(lǐng)軍城市；從長遠來看，要把長春打造成世界汽車、軌道客車服務外包中心。目標是到2015年達到全國服務外包示范城市中等水平，把長春市建設成為發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、企業(yè)和人才集聚度較高、外包特色鮮明、并具較強國際競爭力的國家服務外包示范城市。

戰(zhàn)略：依托特色園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚

為了這一目標，長春市已經(jīng)確立了服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：突出打造服務外包新的特色園區(qū)，促進服務外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

目前長春市已基本形成了布局合理、規(guī)模適度、集聚效益日趨明顯的服務外包發(fā)展硬件和軟件平臺。全市幾大開發(fā)區(qū)和城區(qū)都在挖掘樓宇空間潛力，積極規(guī)劃服務外包專業(yè)園區(qū)，為打造服務外包硬件平臺創(chuàng)造了良好的基礎條件。另外，我市服務外包公共服務平臺建設也已基本完成，域名已經(jīng)申請，網(wǎng)站已經(jīng)設計完畢，近期即將投入使用。

在市政府規(guī)劃和積極運作下，長春市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺日漸成熟，一批特色園區(qū)正在崛起。

高新區(qū)為努力構(gòu)建特色分明、優(yōu)勢互補的園區(qū)式產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，已建成或在建吉林動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”、東北亞文化創(chuàng)意科技園”、長春國家新媒體產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”、吉林師范大學長春科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、長春動漫和軟件服務外包產(chǎn)業(yè)園”五大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全部建成后將擁有500戶企業(yè)的承載能力。同時，在長春軟件園建設高科技大廈、硅谷大廈、創(chuàng)業(yè)大廈、超達創(chuàng)業(yè)園四座孵化基地，孵化面積20萬平方米。

凈月區(qū)正在規(guī)劃建設面積10平方公里、總投資100億元的吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)園，實行一園四區(qū)的發(fā)展模式，其中就包括軟件動漫、汽車電子等專業(yè)園區(qū)。在這里，國家級的汽車服務外包基地建設正積極推進，長春將努力把啟明軟件園培育成汽車服務外包核心區(qū)，并以此為核心建設長春汽車服務外包產(chǎn)業(yè)園。

下一步，長春市將突出園區(qū)和示范區(qū)建設，整合高新、經(jīng)開、凈月、汽車開發(fā)區(qū)等服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，本著定位明確、集聚發(fā)展、錯位競爭”的發(fā)展思路，各有側(cè)重地發(fā)展服務外包業(yè)務，逐步形成相對集中的服務外包產(chǎn)業(yè)集群。依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力推進長春市國家汽車服務外包基地”建設，積極引入汽車服務外包企業(yè)，進一步拓展汽車服務外包業(yè)務和國內(nèi)外服務外包市場，提高汽車電子、汽車業(yè)管理軟件的技術(shù)創(chuàng)新能力和整體競爭力，把長春市建設成為中國汽車服務外包領(lǐng)軍城市。