北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會理事長 曲玲年

　　服務(wù)外包在中國已有20年左右的歷史，但有產(chǎn)業(yè)名稱、開始得到政府重視還是近幾年的事情。

　　其實，服務(wù)外包與制造業(yè)十分相似，制造業(yè)是對物質(zhì)的加工處理經(jīng)過物流運送、再加工處理再經(jīng)過物流運送的不斷往復(fù)過程；而服務(wù)外包是對已經(jīng)數(shù)據(jù)化了的信息的加工處理、經(jīng)高速互聯(lián)網(wǎng)傳輸和再加工處理、再經(jīng)高速互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)倪^程。今天幾乎所有產(chǎn)業(yè)，都已經(jīng)或正在移植到信息技術(shù)平臺上來，所以基于信息加工處理和信息傳輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，會像制造業(yè)的供應(yīng)鏈一樣，自然形成。

　　在中國，政府服務(wù)類采購才剛剛起步，比較初級，還有很多路要走。就目前情況來看，主要還是信息技術(shù)類服務(wù)或者是基于信息技術(shù)平臺的業(yè)務(wù)流程服務(wù)?？上驳氖?，我看到，成都市人民政府的《成府發(fā)（2009）54號》文已將通用軟件開發(fā)、信息化系統(tǒng)開發(fā)及運行維護列入政府服務(wù)采購清單。北京市經(jīng)信委也已啟動政府信息技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購工作。可見，繼政府采購硬件流程成熟后，政府的IT服務(wù)采購已初露端倪。由此大家不禁要問，政府釋放外包IT服務(wù)需求的環(huán)境與時機是否已經(jīng)成熟了呢？

　　今天的世界在快速變化，尤其是中國發(fā)展速度驚人。幾天前我與一位企業(yè)老板聊天，他提到去年的某個政策機會沒有太認(rèn)真對應(yīng)，今年想起來再考慮時機會已經(jīng)沒了。我向他講，中國要用30年時間走別人100年的路，許多機會來得快，消失得更快，這就是商業(yè)上常講的窗口機會。在今天的中國，窗口打開的時間往往會早于我們的預(yù)期，然而窗口關(guān)閉的時間會更快，顯現(xiàn)出的商機會往往稍縱即逝。

　　同樣，政府對服務(wù)外包這樣快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)能力的估計也十分有限。當(dāng)政府認(rèn)為中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還十分弱小時，我們的企業(yè)已有了驚人的發(fā)展。從2003年到2010年，僅僅7年，行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)已由兩三百人的公司，一躍成為萬人規(guī)模的企業(yè)，并保持著年40％-50%的成長。今天他們已在海外服務(wù)市場上嶄露頭角，成為繼印度之后一支重要的全球服務(wù)交付力量，一些企業(yè)已開始與全球一線IT服務(wù)企業(yè)同臺競技。

　　由此可見，我們本土服務(wù)外包企業(yè)為政府提供IT服務(wù)的能力，乃至提供咨詢和全面解決方案能力已經(jīng)準(zhǔn)備好了。接下來的問題是：如何開始為政府提供服務(wù)？為政府提供IT服務(wù)由哪里開始入手？政府應(yīng)最先釋放哪些項目，以逐步提高釋放服務(wù)的信心？政府最為關(guān)心的信息安全問題應(yīng)如何解決？如何選擇合格的服務(wù)供應(yīng)商？如何建立政府釋放服務(wù)的工作流程？如何進行質(zhì)量控制以保障政府項目運行的可靠性？等等。故此，希望業(yè)界能就以上問題逐一進行討論，提出合理的解決方案，一方面排解政府作為買家的疑惑；另一方面讓服務(wù)企業(yè)進一步提升服務(wù)能力，做好準(zhǔn)備以迎接政府服務(wù)需求的逐步釋放。