服務外包，這個在很多人眼里還比較陌生的詞，21世紀以來，正以其創(chuàng)新性、環(huán)保性和高效益性日漸成為全球經(jīng)濟的新增長點。中國服務外包的發(fā)展較晚,如果從2006年商務部千百十”工程啟動，即所謂外包元年”算起，服務外包在中國僅走過了五年時間,但已成為全球最主要的接包國。一面是全球服務外包的迅猛增長，一面是中國服務外包的摸索前行”，中國服務外包需要理論指導、亟待實踐突破。商務部研究院以其經(jīng)濟學人的前瞻性眼光，敏銳地認識到這一歷史性機遇，匯聚科研精英，正在緊鑼密鼓地籌建服務外包研究所”，用商務部研究院副院長陳文敬的話說，服務外包研究所”是應運而生”，將會大力助推我國的服務外包產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　那么服務外包研究所”的功能是什么？這些站在時代潮流前端的經(jīng)濟學精英們是如何看待中國當前及未來服務外包發(fā)展的？日前，《中國外資》雜志，《中國服務外包》雜志社的記者與商務部研究院院長霍建國、副院長陳文敬、服務外包研究所（籌建）所長李鋼進行了熱烈的對話，特編輯成文，以饗讀者。

　　為政府決策服務，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，為企業(yè)創(chuàng)新與成長服務

　　記者：霍院長、陳院長、李鋼主任，你們好！聽說商務部研究院正在籌建服務外包研究所，據(jù)我所知，國內(nèi)目前還沒有什么專門的服務外包研究機構(gòu)，那么商務部研究院是如何決定要成立服務外包研究所的？這個服務外包研究所”的功能主要是什么？對未來我國服務外包的發(fā)展，在政策、思路上可以提供哪些幫助？

　　霍建國：我們商務部研究院的院訓是格物致知 弘道養(yǎng)正”,格物就是即物窮理，凡事都要理解探明；致知，就是要把握事物的本來面目，為決策提供依據(jù)。我院成立服務外包研究所”是在對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢進行充分研究的基礎上，經(jīng)過多方論證而決定成立的。其目的就是要為我國服務外包的發(fā)展提供智力支持，發(fā)揮一下我們院這些專家的作用，要讓我們的研究為社會服務。

　　陳文敬：服務外包的興起是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然階段，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的一個有力措施和新的經(jīng)濟增長點。因此，服務外包研究所”是應運而生，是世界經(jīng)濟的運作到了這種地步，是我們?yōu)榱诉m應發(fā)展的新形勢和國際大趨勢來建設這個所。我們的服務外包研究所”將秉承三個服務，為政府決策服務，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，為企業(yè)創(chuàng)新與成長服務。

　　霍建國：我們這個服務外包研究所”起步的配置是比較高的，動用了比較強的研究力量。李鋼主任在世界經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、歐洲經(jīng)濟等研究領域是很資深的專家，在對外貿(mào)易研究方面成果也非常多，所以讓他來牽頭成立服務外包研究所”。我們希望能在全國服務外包的發(fā)展方向和整體布局上不斷發(fā)出一些前瞻性、引導性的聲音，從而促進我國服務外包的持續(xù)、健康發(fā)展。

　　李鋼：國際服務外包業(yè)產(chǎn)興起于20世紀80年代，但中國服務外包是近幾年才開始發(fā)展起來。目前，我國服務外包從理論到應用的研究還很缺乏。比如對服務外包”的定義，現(xiàn)在主要偏重的是離岸服務外包，而對在岸外包，即國內(nèi)企業(yè)的發(fā)包與接包還不夠重視，因此，服務外包概念的內(nèi)涵和外延還有待進一步探討與確立。我院服務外包研究所”成立后，不僅會在服務外包的理論和應用研究方面做些深入的工作，也會為地方服務外包的發(fā)展出謀劃策。

　　陳文敬：將來我們還要發(fā)布服務外包的景氣指數(shù)、服務外包的競爭力指數(shù)。中國服務外包發(fā)展到什么程度，通過這些指數(shù)就可以做出判斷。這是非常重大的措施，目前中國沒有，世界也沒有。同時我們也會為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，包括制定戰(zhàn)略規(guī)劃，進行人才的培訓，協(xié)助招商引資及到境外去接包、發(fā)包等。

　　霍建國：景氣指數(shù)將每月一次直接在網(wǎng)上公布。第一次公布時會把指數(shù)的支撐條件、選擇指標等向大家介紹，這些指標還包括各省市接包的數(shù)量、完成的數(shù)量、各個示范城市的動態(tài)以及世界經(jīng)濟外部變化因素，包括外貿(mào)、宏觀環(huán)境、人民幣的升值等等。

　　記者：我們都知道研究院是我國對外經(jīng)貿(mào)領域的智庫，從剛才幾位的介紹來看，未來的服務外包研究所”也會是我國服務外包領域的智庫，一個服務外包發(fā)展的戰(zhàn)略思想中心”？

　　陳文敬：你的判斷非常準確，我們就是要做這種智庫，為政府的決策進言。還有一點需要補充，我們這個所的成立有巨大的市場需求。國外需要我們介紹到中國來，需要我們做紅娘，同時地方的經(jīng)濟發(fā)展需要我們，現(xiàn)在很多城市紛紛找我們，要跟我們合作。溫家寶總理在政府報告中都提到要大力發(fā)展服務外包，十二五”規(guī)劃也是這么提的，已經(jīng)列入國家未來五年的規(guī)劃，我們不干誰干，我們必須干，這是我們的歷史責任，我們商務部研究院責無旁貸承擔這一歷史使命。所以我相信，我們服務外包研究所，我們研究院會發(fā)揮自己的力量，盡到我們應有的責任，為我們國家的服務外包事業(yè)發(fā)展做出我們應有的貢獻。

　　霍建國：咱們國家的智庫以前跑偏了，部委很多所都走向市場了，都成為個體戶了，大部分甚至都解散了，現(xiàn)在國家意識到要培養(yǎng)中國的智庫。我們研究院一直在力爭做好智庫”，這個服務外包所”也不例外。現(xiàn)在我們開始在為地方服務”方面加大力度，跟很多省市做了一些十二五”規(guī)劃和地方開放戰(zhàn)略。將來服務外包所在對整個服務外包市場、業(yè)務類型進行研究的基礎上，也會對地方的政策、環(huán)境進行考察，為地方改造發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展競爭力提供建議。

　　李鋼：我國服務外包發(fā)展剛剛只幾年的時間，同質(zhì)化的競爭不可避免，優(yōu)勝劣汰最終會由市場來選擇。目前商務部對21個服務外包示范城市有一個考核評價指標，可能會對21個服務外包示范城市進行末位淘汰。因此，每個城市的競爭優(yōu)勢和劣勢在哪里、怎么進行定位，怎么找準并發(fā)揮比較優(yōu)勢，怎么做大做強都需要進行深入研究和科學規(guī)劃。研究院在這方面有力量也有優(yōu)勢，我們會以全國的視角以及國際視角，會從理論和實踐等多個方面幫助地方準確定位、明確選擇，讓他們少走彎路。只有通過個案研究，才能找準每個城市的發(fā)展特色，我們的服務外包所也會逐漸探討與摸索出一條和地方合作、促進地方發(fā)展的新思路”。

　　記者：剛才幾位都提到為地方提供一些政策方面的指導，我覺得這個是比較重要的。剛才院長也說了，很多智庫都解散了，他們解散的根源就是沒有落地生根，一定要落地生根才能開花結(jié)果，所以這兩樣結(jié)合起來這棵樹才能長的更大。

　　陳文敬：我們的服務外包所今后還有三件事需要做，第一個就是知識的普及，目前，包括我們的領導，各級領導和企業(yè)對服務外包還是比較陌生，不知其所以然。因此我們就出版了教科書和知識普及本，包括將來要出辭典，就是來普及這個知識，讓大家了解它，外包都是什么概念，都能做什么，你首先要知道這個東西，就跟改革開放一樣，外貿(mào)能做什么，加工貿(mào)易是怎么回事，什么叫補償貿(mào)易。服務外包處于一種普及階段，剛幾年的時間，所以有個過程。包括領導人、企業(yè)、地方政府都需要去學習。第二個是信息的披露，國際市場究竟哪兒有需求，人家需求的是什么，是IT的，還是BPO的，還是KPO的，這個你得知道，我們現(xiàn)在信息不靈。全球服務外包具體的領域有哪些，哪兒有需求你不了解，這個東西我們需要我們傳遞信息。了解這個信息之后，接下來第三步，整合我們的資源，搞一些培訓，包括地方政府和企業(yè)。

　　李鋼：培訓主要有兩塊，一個是語言的培訓，還有一個就是職業(yè)技術(shù)培訓，語言也不光是英語，因為服務外包有有對日本的，還有韓國的也有一部分，其他國家以后也會有，所以也應培訓日語及其他語言。

　　記者：服務外包的知識普及很重要，我們到企業(yè)去，就有企業(yè)和地方政府問，什么叫物聯(lián)網(wǎng)，很多地方政府的領導說，是不是就是發(fā)展物流公司，對服務外包的概念根本就不清楚。

　　霍建國：將來還要不斷地通過雜志發(fā)表一些介紹性的東西，我們要消化海外的材料，把海外最新的材料轉(zhuǎn)進來，現(xiàn)在國內(nèi)的創(chuàng)新難就在這兒。現(xiàn)在很多人還沒能達到消化國外材料的水平，這是一大障礙，國內(nèi)現(xiàn)在一流的作者就是直接抄國外的，出來的成果都是驚人的，大家很羨慕，這個觀點很新，其實是國外上個月發(fā)表的，確實沒有創(chuàng)新。現(xiàn)在國內(nèi)有時候那么多材料研究半天，最后好不容易覺得悟出點道理，其實國外很可能就有現(xiàn)成的，這個不得不承認。他們研究院走得是比較超前的。

　　陳文敬：如果再加一條要克服的障礙的話，就是走出去，將來研究院和服務外包研究所要組織國內(nèi)的企業(yè)去境外接包，因為國外有很多服務外包的博覽會、交易會，我們組織走出去，去接包，希望得到媒體的合作。

　　中國服務外包仍然處于起步階段，但發(fā)展前景廣闊

　　記者：我們知道服務外包在中國迅速發(fā)展起來是近幾年的事情，那么我國服務外包的發(fā)展現(xiàn)狀到底如何，在全球所處的位置是怎樣的？

　　陳文敬：近5年來，中國服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，產(chǎn)業(yè)年復合增長率超過25%，截至2010年底，全國服務外包企業(yè)超過1萬家，國際外包合同執(zhí)行額403.3億美元，其中僅2010年離岸服務外包合同執(zhí)行額就達到156.8億美元，經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)近800家，服務外包從業(yè)人員達到232.8萬人。雖然我國的服務外包產(chǎn)業(yè)起步較晚，但績效顯著，已成為全球公認的重要離岸外包目的地。2011年2月，全球管理咨詢公司科爾尼公司發(fā)布外包目的地吸引力指數(shù)，中國僅次于印度，名列全球服務外包吸引力第二位。當前，我國服務外包發(fā)展還存在著一些較為明顯的問題，包括高端人才缺乏、承接服務外包的能力較弱、企業(yè)實力存在差距、服務外包總體競爭力不強等。與國際領先外包國家相比，中國企業(yè)在規(guī)模、交付能力、品牌、關鍵客戶資源等方面均存在較大差距。中國服務外包仍然處于起步階段。

　　霍建國：現(xiàn)在我覺得服務外包行業(yè)內(nèi)還有幾個優(yōu)勢，第一都是民營企業(yè)參與為主，占了半壁江山吧，50%多，外資好像是10%幾，合資的還有20%幾，這個現(xiàn)象注定是有活力的，這個很關鍵。

　　李鋼：中國在國際外包市場的競爭優(yōu)勢主要在于成本低和充足的受過良好教育的人才資源。目前，我國服務外包離岸合同執(zhí)行額的95%集中在21個示范城市，這些城市為我國服務外包產(chǎn)業(yè)競爭力的提升發(fā)揮了重要的引領和示范帶動作用。

　　記者：從國家戰(zhàn)略層面來看，我們現(xiàn)在設計的是21個外包城市，這些城市都在大舉推進服務外包的發(fā)展，并參照國家政策，從稅收、人才、資金、投資準入等方面出臺了多項促進服務外包發(fā)展的政策措施。那么21個服務外包的發(fā)展情況究竟是怎么樣的？如何避免這些城市出現(xiàn)同質(zhì)競爭的局面？

　　李鋼：服外外包屬于綠色產(chǎn)業(yè)，符合我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，日漸成為各城市轉(zhuǎn)型升級的新增長點。2010年，21個服務外包示范城市離岸服務外包合同執(zhí)行額131.4億元，占全國總量的93.7%。這些示范城市為我國服務外包產(chǎn)業(yè)競爭力的提升發(fā)揮了重要的引領和示范帶動作用。目前這些城市面臨的主要問題是要創(chuàng)新體制和機制，發(fā)揮輻射帶動作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應；推動示范城市提升自主創(chuàng)新能力和平臺建設水平，加大要素資源整合力度，拓展發(fā)展空間，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。

　　霍建國：支持21個示范城市發(fā)展的同時，不排除其他地區(qū)有條件的還是可以上的。但是現(xiàn)在比較擔心的是，就怕將來整個服務外包如果都集中在信息技術(shù)領域或者都集中在什么程序流程，或者都集中在其他的那幾個KPO什么的，這樣的話有可能就會出現(xiàn)一種現(xiàn)象，大家會搶、爭，就是自我競爭的這么一個局面。這個局面產(chǎn)生之后，尤其現(xiàn)在中國總體的規(guī)范和主體不是特別強的時候，有可能就處于一種打亂仗的局面。這個局面我覺得是有可能的，現(xiàn)在我們在想辦法避免這個局面。下一步需要把不同的區(qū)域，不同的示范城市，最好能把它引向各自的一些優(yōu)勢?，F(xiàn)在像長長三角這一塊實力還是比較強的，對歐美的海外接包能力，我們認為應該作為他的主攻方向，像大連等北方的城市能不能在日韓上下一點工夫。

　　陳文敬：當我們發(fā)展一個新生事物的時候，不能一開始就限制，應鼓勵競爭，競相發(fā)展。因為它是一個新生的事物。中國自古以來就有外包，只不過我們沒有意識到這個問題。當今世界把服務外包突出出來，形成一個潮流，使大家充分認識到它的重要性是有個過程的。因此，在我們的政策出臺的時候，首先是鼓勵你發(fā)展，八仙過海各顯其能。之所以選定21個服務外包示范城市有一個基本要求，中國改革開放非常成功的經(jīng)驗叫摸著石頭過河，先搞試驗后推廣。服務外包城市是根據(jù)它的環(huán)境、條件和承接的能力來做的，但是其中有一個非常重要的問題，就是我們不能夠只關注離岸，而不重視國內(nèi)，將來這是我們需要考慮的問題，就跟過去我們一直強調(diào)出口，不強調(diào)內(nèi)需一樣。

　　記者：據(jù)說21個服務外包示范城市以后不能再增加，且要采取末位淘汰的做法，這對其他城市應該是一個利好，其實，現(xiàn)在有很多非示范城市發(fā)展服務外包也是很有潛力的，政策層面會如何解決這個問題？

　　陳文敬：關于末位淘汰制，商務部將來會考核，你末位淘汰了，也有新崛起的一些城市加入到這個行列當中，那也是一種鼓勵。就是說有壓力，不能我拿這個示范城市的牌子就去忽悠，不干實事不行。但是我們強調(diào)的是什么，競爭是存在的，但是要有自己的特色，發(fā)揮各自具有優(yōu)勢的那個領域的東西服務外包?，F(xiàn)在在所有的出臺政策部門，包括商務部、財政部、海關、工信部，還包括證監(jiān)會都出臺了一些鼓勵服務外包的政策，就是鼓勵大家發(fā)展，因為是一個新的經(jīng)濟增長點。而且隨著經(jīng)濟的全球化和國際分工日益細化，就出現(xiàn)了外包業(yè)態(tài)。很多國家特別是發(fā)達國家，把成本高或者效率不高的東西轉(zhuǎn)包給相對成本比較低的國家，所以就出現(xiàn)了全球服務外包發(fā)展的熱潮。在這個意義上來講，應當說還是鼓勵大家都去做，沒有歧視，不能說只有21個示范城市能搞外包。

　　李鋼：從政府層面來看，也可以考慮設立服務外包潛力城市作為補充，對這些潛力城市不一定要給予資金支持，給予榮譽稱號”對這些城市的發(fā)展和引資也會起到積極的促進作用。

　　制造加服務才是真正的所謂貿(mào)易強國

　　記者：我國承接服務外包業(yè)務量僅占世界離岸市場的3.7%，而與中國國情接近的印度則擁有全球服務外包業(yè)務50%的份額?？梢姼《认啾龋覈胀獍陌l(fā)展還有很多的事情要去做，中國發(fā)展服務外包的瓶頸和制約因素有哪些？

　　霍建國：中國服務外包的企業(yè)規(guī)模和能力還都有限，但是有一個增長點，就是現(xiàn)在國際上大的跨國公司還是看好中國的服務外包市場，我覺得不排除加大合資和合作的這股勢力，如果這股勢力上來，一是外資的介入，而且這些外資很可能就是一個IBM，或者是戴爾，他本身就需要發(fā)包，他的落戶自然就帶來了業(yè)務?？窟@個我覺得從起步看會快一點。另外，現(xiàn)在我們海外渠道還是不夠，這其實500強中470戶在中國都有機構(gòu)，而且發(fā)包大量都匯集在他們那里面，對他業(yè)務的分類和業(yè)務的甄別，我們把握不清楚，我們誰都說不清楚國外一個公司內(nèi)部的業(yè)務量和結(jié)構(gòu)的布局是什么樣的。將來作為所我們會加大力度，比如要拆開IBM公司內(nèi)部的運轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，拆開之后會發(fā)現(xiàn)哪些東西是他將來可能要轉(zhuǎn)包出來的，這就做到了知己知彼。說白了現(xiàn)在這些公司沒有一個能做到這么細，沒有這種研究能力，我們要去調(diào)出來公司的發(fā)展報告，調(diào)出上市公司一些數(shù)據(jù)，要不斷剝離它，看它哪塊業(yè)務最大，哪塊是支撐點，哪塊是勞動密集點，哪塊將來要做調(diào)整，這活就做細了，你做到這一步，你就直接上門去找他，這些公司都找得著，誰找不到客戶，那是不知道往哪兒去找。你要說服他，讓他形成這種想法，最后就創(chuàng)造了這么一個發(fā)包需求。

　　陳文敬：與國外服務外包企業(yè)相比，我國企業(yè)大多為中小企業(yè)，缺乏人員規(guī)模較大的大企業(yè)，更沒有國際型品牌服務外包企業(yè)。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2010年底，全國服務外包企業(yè)12706家，從業(yè)人員共232.8萬人,企業(yè)平均人員規(guī)模僅為183人，遠遠落后于印度。因此，應加大力度培養(yǎng)一批具有國際競爭力的大型品牌服務外包企業(yè)。我國ITO外包服務第一品牌的中企動力，自2004年以來在IT服務外包市場的排名一直與IBM和HP并駕齊驅(qū)，目前中企動力為我國IT服務市場十強企業(yè)，保持著每年50％的增長，應多對這些企業(yè)給予支持，培育一批這樣的品牌企業(yè)。

　　霍建國：與印度相比，我們其實有一個弱點，是因為印度有一幫人在國外已經(jīng)進入了IT產(chǎn)業(yè)中層和高層的位置，有一定的掌控權(quán)，他都給他老鄉(xiāng)、同學了。這是最便捷的。但是我們現(xiàn)在在海外的勢力基本上都集中在學校和科研部門，最多是在一些大公司里面的中下層，沒有到有影響力的份兒上，根本做不了這種決定。我覺得跨國公司在國內(nèi)的這些機構(gòu)，本身就是一個資源，要積極地靠上去，去吸引他做出這些個調(diào)整。

　　李鋼：其實，我國服務外包的發(fā)展還缺少較為健全的體制和機制，缺乏相配套的平臺和支撐體系。比如服務外包一詞的英文名為outsourcing” ，中文解釋為利用外部資源”，可見是從發(fā)包方的角度來定義的，作為接包國，應該也有明確的相對應的概念，目前我們對服務外包”的概念和內(nèi)涵都比較模糊；其次，對于在岸服務外包的重視程度還不夠，現(xiàn)在商務部統(tǒng)計系統(tǒng)只是進行離岸外包的統(tǒng)計，在岸外包因牽涉多個部委，尚沒有明確的統(tǒng)計，從服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，離岸和在岸是不可分的，只有統(tǒng)一管理，才能使整個服務外包產(chǎn)業(yè)形成合力，有序發(fā)展。

　　記者：剛才聽了幾位專家對當前我國服務外包發(fā)展狀況的評價很受啟發(fā)，那么從國際來看，這塊蛋糕究竟有多大？您幾位對未來我國服務外包的發(fā)展有沒有什么具體的想法和建議？

　　霍建國：全世界目前的規(guī)模是6000億。但是還要以30%以上的速度增長，到2020年要達到1.65萬億，我對這個數(shù)比較懷疑的，因為各行業(yè)發(fā)展按30%增長的沒幾家，沒幾個行業(yè)是能做到這一步的。當然也很難說，因為制造業(yè)的調(diào)整給人的感覺似乎已經(jīng)算是走到盡頭了，將來新興產(chǎn)業(yè)起步之后可能會產(chǎn)生一個新的國際分工，就是在新興產(chǎn)業(yè)里面，歐美是無法全部承擔這個產(chǎn)業(yè)鏈的，新興產(chǎn)業(yè)里面本身還是要再繼續(xù)轉(zhuǎn)移或者外包一部分，制造模塊也好或者加工貿(mào)易轉(zhuǎn)出來也好，但是服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在也面臨著一個問題，不是他的市場問題，他為什么要向發(fā)展中國家去拓展市場，說明他本身的市場好像感覺也是一個飽和的狀態(tài)，至少是比較成熟，因為他們的成熟度都在70%以上，發(fā)達國家，70%以上這個比例再往上提高肯定是很難的，如果能騰出一個空間來，把相應的內(nèi)容轉(zhuǎn)出來一部分，在另外的領域會繼續(xù)加強，這個結(jié)構(gòu)調(diào)整如果是一個趨勢的話，有可能這個空間會有20%以上到30%的增長，就是寄希望于它會成為一個所謂的增長點。但是中國如果關起門來講，我是覺得中國整個的條件只是有人，人力資源本身并不代表人力資本，還沒構(gòu)成較強的競爭能力的人力資源，因為人多得是，結(jié)合起來不一定能干得了活，或者你把他經(jīng)過培訓提升，或者干一段時間出現(xiàn)了一批有競爭力隊伍的時候，這個時候你的優(yōu)勢才會出來?，F(xiàn)在還處于這么一個起步的階段，這個階段的培訓和普及以及水平的提升是非常關鍵的。你要具備了這個能力，等于武裝了更多能夠承擔這個工作的隊伍，那個時候你就算超越印度也好，或者有一個快速的發(fā)展也好，等于全世界市場我會給你接過來一半，不是沒這個可能。

　　李鋼：這個行業(yè)領域，我覺得高層其實更關注的就是能夠吸納很大數(shù)量的幾十萬大學生的就業(yè)，雖然也可能是一個勞動密集型的，但是這個勞動密集型的要高素質(zhì)的人，不是純粹賣力氣的。既然每年大概有600多萬畢業(yè)生，理工科背景起碼占到70%到80%，所以這一塊每年如果要能夠吸納幾十萬，現(xiàn)在可能每年是30多萬，以后要翻番，以后國際競爭力的提升需要靠這些來累計，形成我們的規(guī)模。所以有一個量變到質(zhì)變的過程，可能過五到十年，我們超越印度不是不可能的。如果沒有一個國際比較，沒有一個對標的東西，那你就完全是內(nèi)向的，你自己想怎么發(fā)展就怎么發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)在的潛力，本來就是一個競爭性的產(chǎn)業(yè)，你要有這個雄心壯志，中國人并不比印度人智力差。

　　霍建國：這里還有一個特別深奧的意義，中國是制造業(yè)的強國或者叫優(yōu)勢吧，但是服務不是很弱嗎，這個服務一定要上去，服務不光是服務外包的問題，還有很多其他的物流、倉儲，海外的一些銷售網(wǎng)點，這些東西都很關鍵。制造加服務才是真正的貿(mào)易強國。

　　陳文敬：當前，我國發(fā)展服務外包需重點做好四項工作：一是建立產(chǎn)業(yè)支撐平臺，服務外包的發(fā)展涉及交通運輸系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通訊和信息系統(tǒng)等基礎產(chǎn)業(yè)，應大力發(fā)展這些配套產(chǎn)業(yè)，為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立平臺和支撐；二是完善人才培育體系，服務外包產(chǎn)業(yè)是一個對技術(shù)和人力資本要求比較高的行業(yè)，人才的素質(zhì)在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和未來趨勢，應加快形成服務外包人才的開發(fā)和管理體系；三是出臺鼓勵投資政策，要幫助本土服務外包企業(yè)做大做強，鼓勵以獲取國際客戶資源、樹立品牌形象、培養(yǎng)專業(yè)技能為目標與跨國公司進行合作，四是營造良好市場環(huán)境，應加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，給跨國公司一個可以預期的制度環(huán)境，同時還應加強服務外包政策體系的研究，進一步出臺新的發(fā)展政策，從稅收、人才、資金、投資準入等方面為各地服務外包的發(fā)展提供有力的支持政策，營造服務外包發(fā)展的公平競爭秩序和良好發(fā)展環(huán)境。

　　李鋼：今年是服務外包的開局之年。十二五”期間，我國服務外包產(chǎn)業(yè)需順應國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢變化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，找準路徑，確立重點，把握方向，實現(xiàn)跨越發(fā)展。我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先次序應分別為ITO、BPO、KPO、其他新興外包產(chǎn)業(yè)。尤其是ITO應作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域，要大力發(fā)展軟件開發(fā)、測試、咨詢業(yè)務，重點發(fā)展定制軟件、嵌入入軟件業(yè)務等，要通過ITO產(chǎn)業(yè)的龍頭引領作用，帶動業(yè)務流程外包、金融服務外包、醫(yī)藥研發(fā)外包等其他領域的發(fā)展。和國外服務外包企業(yè)相比，我國企業(yè)大多為中小企業(yè)，缺乏人員規(guī)模較大的大企業(yè)，更沒有國際型服務外包企業(yè)。要加大力度培養(yǎng)一批具有國際競爭力的大型BPO服務外包企業(yè)，要力爭培育10家人員規(guī)模超過2000人的中大型領軍企業(yè)。形成大、中、小企業(yè)梯度發(fā)展格局。

　　記者：希望我們的服務外包研究所盡快成立，為我國的服務外包發(fā)展起到高端智庫的作用。謝謝各位專家！

　來源:<中國服務外包>文/本刊記者：彭立立 舒凱