一、引入
全球服務外包的發(fā)展速度正遠高于其它產(chǎn)業(yè)的增長，為更確切的衡量服務外包發(fā)展的狀況和規(guī)模，各國對服務外包的統(tǒng)計指標進行了研究。因跨國公司在選擇服務外包承接地時，需全面考慮承接地的基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境、人力資源和運營成本方面的情況，從而為其在該地進行投資或發(fā)包提供判斷依據(jù)。
A.T.kearney對離岸外包吸引力指數(shù)（0AI）在2004年曾建立各個典型國家承接離岸外包業(yè)務吸引力的指標體系，從成本、人才、商務環(huán)境方面進行細分，其中成本占40%，其它各占30%。
羅蘭.貝格在分析調(diào)查BPO企業(yè)國內(nèi)選址考慮的主要因素”中，分為總體成本、投資優(yōu)惠政策、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化兼容性六個指標。
聯(lián)合國的服務供應國的BPO業(yè)務成功的重要因素”分成具備恰當?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和接入條件、政局穩(wěn)定、政府支持、投資力度、技術(shù)隊伍、通曉客戶使用主要語言、客戶和服務供應商在文化心態(tài)上的協(xié)調(diào)、地理上接近等八個方面。
IDC于2007年發(fā)布全球交付指數(shù)，近30個指標，包括勞動力成本、租金成本、語言能力、員工離職率、營業(yè)收益率、資源與技能、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、互聯(lián)網(wǎng)條件、代理技能、政治風險、政府因素等。
日內(nèi)瓦霍拉西斯戰(zhàn)略咨詢公司和美國全球風險投資研究所聯(lián)合推出的2005全球服務外包研究報告”中認為，第一是不同國家的生產(chǎn)成本；第二是包括地緣政治、人口、資訊工業(yè)競爭力、法律、文化和基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的經(jīng)營風險因素；第三是每個國家的市場條件。
為進一步反映我國發(fā)展服務外包的現(xiàn)狀和承接條件，因此需研究中國服務外包指數(shù)。
二、COI指數(shù)
（一）關(guān)于COI指數(shù)
目前由于我國對服務外包統(tǒng)計體系尚未完善，數(shù)據(jù)收集任務艱巨。在數(shù)據(jù)采集過程中，盡量使用公開發(fā)布的城市統(tǒng)計年鑒、競爭力年鑒或其他具有權(quán)威性的相關(guān)報告。因此對各城市了解發(fā)展情況的主要指標可以包括：新增服務外包企業(yè)、新增從業(yè)人員、企業(yè)承接服務外包合同執(zhí)行金額以及企業(yè)通過新增各類資質(zhì)認證情況。根據(jù)國際上近年來的發(fā)展趨勢，我們對發(fā)展中國服務外包影響因素最相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運行成本、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、商務環(huán)境”等指標體系，稱之為中國服務外包指數(shù)”，簡稱COI指數(shù)，來衡量國家或城市發(fā)展服務外包的程度或評估分析。
（二）COI指數(shù)選取的原則
對一個城市的服務外包行業(yè)發(fā)展狀況進行評估分析，某些指標組成的指數(shù)，直接關(guān)系到研究結(jié)論的科學性、客觀性、準確性與可靠性，能否為決策部門提供一個量化的、具有可操作性的依據(jù)?？紤]到我國的目前國情及各個城市的情況，科學、客觀、公正、全面地反映服務外包行業(yè)發(fā)展的狀況和水平的高低，在研究、選取指數(shù)的結(jié)構(gòu)時，應遵循和貫徹以下原則：
1. 全面性
服務外包指數(shù)是由多因素、多層次構(gòu)成的指標體系，要受到體系內(nèi)外眾多因素的影響和制約，指標體系范圍廣、信息量大。因此在遴選指標時應盡量使得相對指標和平均指標相結(jié)合、定性指標和定量指標相結(jié)合”。目的是盡量從各個側(cè)面、各個層次去揭示、描述和反映服務外包指標體系的整體狀況優(yōu)劣程度和衡量服務外包指標水平的高低程度，以免遺漏某些重要的信息，造成片面性，從而導致評估結(jié)果的非科學性。
2. 簡潔性
選擇服務外包指標體系中要遵循全面性的原則，但也并非必須面面俱到，以至指標重復、繁瑣。指標的遴選和設(shè)置需要考慮其典型性和代表性，盡量不選入含義相同或相關(guān)性較大的指標，把全面性和簡潔性有機地結(jié)合起來，以避免評估時的多重共線或序列相關(guān)性。
3. 科學性
服務外包指標體系中的每一個指標都應具有確定的、科學的深刻內(nèi)涵。指標體系的建立應該根據(jù)服務外包指標本身及經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，盡可能選擇含義準確、便于理解、公開發(fā)布、易于合成計算及分析的具體、可靠和實用的指標，以客觀、公正、全面、科學地反映區(qū)域服務外包指標的本質(zhì)和規(guī)律性。
4. 系統(tǒng)性
中國服務外包指標體系并不是一個靜止和絕對的概念，而是一個相對的、不斷發(fā)展和變化的。因此，在確定構(gòu)建指標體系時，要綜合考慮服務外包指標的整體性、動態(tài)性和系統(tǒng)性，既要選擇反映和衡量行業(yè)內(nèi)部發(fā)展狀況的指標，又要包含反映行業(yè)外部的環(huán)境指標（如政策因素等）；既要有反映和描述服務外包指標體系狀況的靜態(tài)指標，又要有隨著時間推移、區(qū)域變化和實際差異狀況的動態(tài)指標。
5. 可比性
為反映國內(nèi)各個地區(qū)發(fā)展的差異性，方便國際比較和動態(tài)性分析。因此在選擇指標時，要考慮指標的歷史延續(xù)性，便于分析預測及可比性。所以選用指標的范圍既要考慮口徑盡可能一致的相對指標和平均指標，同時也需選用一些總量指標，以確保因素變量不會因為經(jīng)濟規(guī)模、人口多少或面積大小等因素的影響而使分析結(jié)果產(chǎn)生偏差。
6. 可操作性
因涉及指標收集和統(tǒng)計的成本，服務外包指標應具有可操作性。指標數(shù)據(jù)的選擇、獲得、計算或換算，必須立足于現(xiàn)有統(tǒng)計年鑒或文獻資料，至少容易獲得、計算或換算。同時盡可能采取國際認可或國內(nèi)通行的統(tǒng)計口徑，指標的含義必須十分明確，便于有效地進行定量的分析和評估。
（三）COI指數(shù)的結(jié)構(gòu)
基本結(jié)構(gòu)
根據(jù)目前國內(nèi)外承接離岸外包業(yè)務”21個示范城市實際運行情況設(shè)置的中國服務外包指數(shù)以及上述指標的選取原則，建議可以設(shè)計為三個層次的指標，其中一級指標4項，二級指標17項，三級指標50項。具體見圖1：
（2）指標說明?、佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)
②運行環(huán)境指數(shù) 表2
③人力資源指數(shù)
④商務成本指數(shù) 表3
代表新興信息技術(shù)和服務經(jīng)濟發(fā)展方向的服務外包，日益成為新一輪全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中各國競爭和發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。承接服務外包不僅將帶動中國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，而且還有助于改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)，進而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級。為進一步推進服務外包產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展，落實國務院辦公廳《關(guān)于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函[國辦函(2010)69號]》提出完善服務外包統(tǒng)計制度”的要求。因此，開展中國服務外包指數(shù)研究，能進一步完善服務外包統(tǒng)計指標的規(guī)范性，有助于真實、準確的反映我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，有助于進行服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際比較，有助于國家各項政策的落實以及示范城市的管理和評估，對我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
文/ 中國服務外包研究中心 金世和
來源:《中國服務外包》
