受訪人簡(jiǎn)介：熊衍良，廈門市商務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，兼廈門市投資促進(jìn)局黨組書(shū)記。

《ChinaSourcing》：請(qǐng)介紹一下廈門服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀和主要成就。目前產(chǎn)業(yè)集聚的載體（園區(qū)）有哪些？

熊衍良：2010年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，廈門市成為中國(guó)服務(wù)外包示范城市”，這是2009年2月國(guó)務(wù)院確認(rèn)首批20家 中國(guó)服務(wù)外包示范城市”后，在國(guó)家嚴(yán)格控制示范城市數(shù)量的背景下，唯一獲得批準(zhǔn)的城市。這體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以及廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高度重視與支持。
目前我市從事服務(wù)外包的企業(yè)共有500多家，從業(yè)人員5萬(wàn)余人。2011年1到11月，全市登記服務(wù)外包合同金額超過(guò)10億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。其中離岸合同金額3.6億多美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)80%；在岸合同金額6.5億多美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)40%。已認(rèn)定11家服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地，20家技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)。 從產(chǎn)業(yè)集聚的載體來(lái)看，目前我市服務(wù)外包企業(yè)比較集中在廈門市軟件園和保稅物流園區(qū)。

廈門市軟件園良好的環(huán)境得到了業(yè)界的一致認(rèn)可。軟件園二期占地面積2平方公里、建筑面積165萬(wàn)平方米，被臺(tái)商稱為在大陸最美、離臺(tái)灣最近”的軟件園。為進(jìn)一步加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前我市又動(dòng)工建設(shè)軟件園三期。該園規(guī)劃面積8平方公里，建筑面積超過(guò)630萬(wàn)平方米，是現(xiàn)有軟件園二期的四倍，能吸納的企業(yè)容量大大增加，滿足更多的企業(yè)入駐。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包核心區(qū)，作為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又一核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為相關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。

另一外包企業(yè)集中地保稅物流園區(qū)則集聚了一批現(xiàn)代物流企業(yè)，供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)方興未艾。

《ChinaSourcing》：在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廈門市政府主要做了哪些工作。已經(jīng)出臺(tái)了哪些扶持政策。未來(lái)還將有哪些新的政策出臺(tái)。

熊衍良： 廈門市委市政府對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視。市委書(shū)記于偉國(guó)同志、市長(zhǎng)劉可清同志都經(jīng)常過(guò)問(wèn)服務(wù)外包工作，并就服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出具體要求。同時(shí)還及時(shí)成立了由市長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的廈門市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的服務(wù)外包相關(guān)政策，并相應(yīng)制定出臺(tái)了配套政策、辦法，包括《廈門市促進(jìn)服務(wù)外包加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于廈門市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則的通知》、《廈門市服務(wù)外包公共平臺(tái)專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理辦法》及《廈門市服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》等，大力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在人才培訓(xùn)與引進(jìn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，廈門市委市政府還不斷加大資金投入的力度。例如，在推動(dòng)服務(wù)外包公共平臺(tái)的建設(shè)方面，市里已投入了1億多元的資金，建設(shè)了數(shù)字媒體技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、IT開(kāi)發(fā)與測(cè)試平臺(tái)、IC設(shè)計(jì)研發(fā)平臺(tái)及統(tǒng)一通信平臺(tái)等。明年我市將進(jìn)一步加大政策扶持力度，大力推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。此外，我們已著手制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確保服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速、有序發(fā)展。

《ChinaSourcing》：除了政策推動(dòng)外，廈門發(fā)展服務(wù)外包還有哪些優(yōu)勢(shì)？

熊衍良：目前廈門面臨前所未有的極佳發(fā)展機(jī)遇。國(guó)務(wù)院把廈門列入中國(guó)服務(wù)外包示范城市”之一，對(duì)我們是個(gè)鞭策，我們強(qiáng)烈地意識(shí)到前有標(biāo)兵”，后有追兵”，這將促使我們一刻都不敢松懈。同時(shí)福建省委省政府要求廈門在海西建設(shè)中發(fā)揮排頭兵作用，以及廈門市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，都為發(fā)展服務(wù)外包創(chuàng)造了很好的契機(jī)。我市發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)有很多，除了前面所說(shuō)的政策推動(dòng)以外，主要還有兩個(gè)方面：

一個(gè)是人才優(yōu)勢(shì)。我們都知道服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。廈門市環(huán)境優(yōu)美，適宜居住，擁有全國(guó)文明城市”、國(guó)際花園城市”、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、國(guó)家衛(wèi)生城市”等榮譽(yù)，最近又在2011中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展典范城市”中名列第一。廈門一流的居住和生活環(huán)境，對(duì)產(chǎn)業(yè)人才，特別是高素質(zhì)人才的吸引力很大。此外，廈門市政府辦事效率高，工作管理規(guī)范，服務(wù)意識(shí)好，前不久被評(píng)為2011中國(guó)服務(wù)型政府十佳城市”的第一位，為在廈門發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的經(jīng)商環(huán)境，這也成為吸引服務(wù)外包人才來(lái)廈創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

廈門在服務(wù)外包人才培養(yǎng)方面也有很好的條件。有廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門理工學(xué)院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等眾多高校，為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才。還有中軟國(guó)際ETC培訓(xùn)中心、北大青鳥(niǎo)、IBM服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地等十幾家專業(yè)機(jī)構(gòu)。

另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)外向度高的優(yōu)勢(shì)。廈門的進(jìn)出口貿(mào)易額占全省的一半以上，其中外資企業(yè)完成的進(jìn)出口額又占全市的一半以上；在全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中外商投資企業(yè)占75%以上。中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”已連續(xù)在廈門成功舉辦十五屆，廈門國(guó)際投資與合作十分活躍，具有發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良好條件，為廈門的服務(wù)外包企業(yè)在海外市場(chǎng)開(kāi)拓、業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)獲取方面提供便利。

《ChinaSourcing》：廈門服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)特色有哪些，這些特色形成和深化的條件是什么。

熊衍良：總結(jié)起來(lái)看，廈門的服務(wù)外包發(fā)展類型豐富，并逐步形成了三個(gè)特色：

一是信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為軟件企業(yè)的集聚中心。吉聯(lián)科技、銀據(jù)空間地理信息、精圖信息、雅訊、巨龍、美亞柏科、易聯(lián)眾、三五互聯(lián)等企業(yè)的軟件研發(fā)業(yè)務(wù)頗具特色，競(jìng)爭(zhēng)力日益提升，接單量持續(xù)增長(zhǎng)。雅馬哈、富士通、海實(shí)科技等一批企業(yè)專注于日本服務(wù)外包市場(chǎng)的開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)，具備良好的開(kāi)展對(duì)日服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二是物流供應(yīng)鏈外包發(fā)展較快。廈門經(jīng)濟(jì)的外向型程度很高，港口物流業(yè)發(fā)達(dá)，并出現(xiàn)了一批從事供應(yīng)鏈整體解決方案的企業(yè)。比如創(chuàng)立于1997年的嘉晟公司，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理理念，專業(yè)整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)資源，為客戶提供產(chǎn)業(yè)鏈上的資金流、商流、物流、信息流等四流合一的整體供應(yīng)鏈解決方案。他們可以根據(jù)合作伙伴需求提供采購(gòu)執(zhí)行、分銷執(zhí)行等定制服務(wù)解決方案，包括進(jìn)出口通關(guān)、供應(yīng)商管理庫(kù)存、虛擬生產(chǎn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)物流等。目前這家公司與數(shù)百家企業(yè)形成了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

再比如弘信物流的原材料供應(yīng)鏈綜合解決方案模式得到國(guó)際品牌客戶的青睞，這家企業(yè)已成為中國(guó)飲料物流的領(lǐng)軍企業(yè)，與可口可樂(lè)、王老吉等多家知名廠商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

三是服務(wù)外包的臺(tái)味”較濃。廈門的對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，與臺(tái)灣語(yǔ)言相通，血緣相近，為發(fā)展承接臺(tái)灣的呼叫中心等服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供了可能；廈門-金門海底光纜項(xiàng)目提高了線路速率和穩(wěn)定性，顯著降低廈臺(tái)服務(wù)外包合作的通信成本。廈門市已逐漸成為臺(tái)灣客服中心在大陸的聚集地。兩岸首個(gè)合資呼叫中心——廈門碩泰商務(wù)科技公司已經(jīng)獲批成立并開(kāi)展業(yè)務(wù)。廈門已形成以芯群集成電路、西基動(dòng)畫(huà)、臺(tái)富科技和旸升信息服務(wù)等為代表的IC設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲和呼叫中心業(yè)務(wù)對(duì)臺(tái)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。我們將充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，多層次推進(jìn)；積極推進(jìn) 臺(tái)灣接單、廈門服務(wù)”合作模式。

《ChinaSourcing》：未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么？

熊衍良：我市將充分利用中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的有利政策，努力把廈門打造成海峽西岸服務(wù)外包中心城市。為此，要努力爭(zhēng)取吸引更多世界著名跨國(guó)公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到廈門；培育一批取得國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包專業(yè)企業(yè)；打造更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的知名本土服務(wù)外包企業(yè)，不斷提升服務(wù)外包在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中所占的比重，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)較大幅度增長(zhǎng)。

（本文來(lái)源于《chinasourcing》雜志中文版2011年11月刊，作者為本刊記者）