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重慶海關(guān)促進(jìn)重慶加工貿(mào)易發(fā)展十項措施

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根據(jù)薄熙來書記、黃奇帆市長與于廣洲署長在渝會談的重要指示精神,結(jié)合推動落實《海關(guān)總署 重慶市人民政府關(guān)于共同推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)合作備忘錄》,重慶海關(guān)研究提出支持重慶加工貿(mào)易發(fā)展的十項措施。
一、積極拓展加工貿(mào)易發(fā)展平臺
推進(jìn)兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)(二期)建設(shè)和驗收工作,推動建設(shè)西永綜合保稅區(qū)至中鐵聯(lián)集鐵路中心站專用通道,對接渝新歐”國際鐵路和渝深”鐵海聯(lián)運班列;解決兩區(qū)”卡口與港口、機場、鐵路間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)問題,實現(xiàn)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物快捷流轉(zhuǎn)及數(shù)據(jù)集中處理和統(tǒng)計查詢。
二、創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管模式
聯(lián)合上海、南京海關(guān)研究建立保稅貨物跨關(guān)區(qū)區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”模式,關(guān)區(qū)內(nèi)試行區(qū)港融合、區(qū)區(qū)聯(lián)動”,推行特殊監(jiān)管區(qū)域分批送貨、集中申報”、進(jìn)口分類通關(guān)、無紙化通關(guān)等業(yè)務(wù)改革;建立特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管工作綜合績效考核評價體系;創(chuàng)新監(jiān)管通關(guān)模式,支持重慶物聯(lián)網(wǎng)”、云端計劃”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、暢通加工貿(mào)易發(fā)展物流通道
推進(jìn)重慶立體式”國際貿(mào)易大通道建設(shè),爭取將安智貿(mào)”海運航線運作經(jīng)驗引入渝新歐”國際鐵路班列;加強與25個區(qū)域通關(guān)合作口岸的協(xié)作,引導(dǎo)企業(yè)開展屬地申報、口岸驗放”業(yè)務(wù);完善預(yù)結(jié)關(guān)+轉(zhuǎn)關(guān)運輸”新型監(jiān)管模式,嚴(yán)密長江轉(zhuǎn)關(guān)運輸在途監(jiān)管。
四、開拓加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷市場
探索就地配套、內(nèi)外兼銷、快捷運輸”的內(nèi)陸型加工貿(mào)易發(fā)展模式,加大對配套企業(yè)支持服務(wù)力度,鼓勵原材料和零部件制造業(yè)本地化,形成配套協(xié)作型”產(chǎn)業(yè)鏈;簡化深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷審批流程,協(xié)助地方政府出臺鼓勵加工貿(mào)易成品內(nèi)銷的政策措施。
五、優(yōu)化海關(guān)服務(wù)質(zhì)量
規(guī)范和簡化加工貿(mào)易辦事程序和通關(guān)作業(yè)流程;加強政策宣傳,及時收集企業(yè)的需求和合理化建議;對高資信企業(yè)采用擔(dān)保放行”及專門服務(wù)窗口”等便捷措施。
六、積極參與招商引資
總結(jié)引進(jìn)惠普、宏碁項目的成功經(jīng)驗,全程參與重點項目的招商引資,吸引具有完整供應(yīng)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈重點項目、龍頭企業(yè)內(nèi)遷;扶持東部沿海內(nèi)遷企業(yè),沿用原有海關(guān)管理類別;對開展限制類商品加工貿(mào)易的A類和B類企業(yè)實行銀行保證金臺賬空轉(zhuǎn)。
七、推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
引導(dǎo)加工貿(mào)易向高附加值和輻射帶動、技術(shù)溢出能力強的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;建立大客戶聯(lián)系制度,延長加工貿(mào)易的加工增值鏈,發(fā)展加工貿(mào)易上游采購配送業(yè)務(wù),促進(jìn)形成本土配套產(chǎn)業(yè)群。
八、加強交流培訓(xùn)
邀請兄弟海關(guān)來渝指導(dǎo),組織人員前往華東和華南地區(qū)學(xué)習(xí);與國稅、地稅、外管部門建立溝通渠道,加強執(zhí)法聯(lián)動配合和信息共享;對企業(yè)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高企業(yè)在賬冊變更、單耗報備等方面的業(yè)務(wù)水平。
九、引導(dǎo)內(nèi)遷加工貿(mào)易企業(yè)合理布局
積極支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移重點承接地的規(guī)劃建設(shè),合理引導(dǎo)企業(yè)落戶區(qū)縣,支持區(qū)縣發(fā)展加工貿(mào)易配套業(yè)務(wù),促進(jìn)加工貿(mào)易合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展;支持重慶筆記本電腦制造基地建設(shè)和配套產(chǎn)業(yè)布局,為整機廠和配套企業(yè)提供個性化服務(wù)和就近通關(guān)便利。
十、支持發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)調(diào)研,掌握企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)項下進(jìn)口貨物種類和進(jìn)口方式,探索國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)與海關(guān)保稅監(jiān)管的實現(xiàn)方式,協(xié)助地方政府制定承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的措施,對重慶服務(wù)外包試點工作加強指導(dǎo)。

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