東莞時(shí)間網(wǎng)訊 未來五年，作為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市，東莞將有何新思路？

　　昨日上午召開的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議審定并原則通過了《東莞市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展十二五”規(guī)劃》（下簡稱規(guī)劃），提出五年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)型、四個(gè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

　　市委書記、市人大常委會(huì)主任劉志庚強(qiáng)調(diào)，外經(jīng)貿(mào)是東莞的生命線，是東莞持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的重要?jiǎng)恿Γ磥砦迥?，東莞的重要工作仍是轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是要加大招商引資和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。

　　形勢(shì)

　　外經(jīng)貿(mào)面臨六大機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　東莞十二五”時(shí)期面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)：世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇與貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫并存；國內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大與外需增長動(dòng)力不足并存；全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展醞釀突破與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)喪失并存；市場(chǎng)倒逼推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)層次不高并存；獲得先行先試政策與深層次矛盾突顯并存；日韓臺(tái)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇并存。

　　規(guī)劃分析認(rèn)為，我市開放型經(jīng)濟(jì)十二五”時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，表現(xiàn)在：外部需求拐點(diǎn)更趨明顯，歐美市場(chǎng)需求繼續(xù)徘徊復(fù)蘇，新興市場(chǎng)需求加速成長；企業(yè)經(jīng)營拐點(diǎn)更趨明顯，中小企業(yè)面對(duì)更大市場(chǎng)倒逼，而大企業(yè)趨向做大做強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拐點(diǎn)更趨明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部分加工環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，新興產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)入；國家政策拐點(diǎn)更趨明顯，加工貿(mào)易政策逐步收緊，轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策逐步增多；市場(chǎng)拐點(diǎn)更趨明顯，企業(yè)加速拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。

　　目標(biāo)

　　外貿(mào)進(jìn)出口年均增長8%

　　規(guī)劃提出了十二五”期間的奮斗目標(biāo)，即力爭(zhēng)我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)型、四個(gè)升級(jí)。

　　四個(gè)轉(zhuǎn)型指，企業(yè)投資形態(tài)從勞動(dòng)密集型、資源密集型向資金、技術(shù)和勞動(dòng)力三密集轉(zhuǎn)型；企業(yè)生產(chǎn)方式從OEM向ODM再到OBM轉(zhuǎn)型；企業(yè)經(jīng)營模式從生產(chǎn)車間向高端制造、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營銷等總部要素并舉轉(zhuǎn)型；企業(yè)市場(chǎng)銷售從單一外銷向國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并舉轉(zhuǎn)型。

　　四個(gè)升級(jí)指，產(chǎn)品升級(jí)，加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值明顯提高；企業(yè)升級(jí)，總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、物流配送中心加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯提高；產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈向上下游、縱深方向延伸，產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)溢出及國內(nèi)配套帶動(dòng)顯著提升；環(huán)境友好升級(jí)，更加注重低碳環(huán)保與清潔生產(chǎn)。

　　規(guī)劃提出，到2015年，全市規(guī)模以上外資工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%達(dá)8010億元，規(guī)模以上外資工業(yè)增加值年均增長10%達(dá)1720億元。

　　外貿(mào)進(jìn)出口年均增長8%，打造全國綜合性出口基地和專業(yè)集群出口基地。

　　全市年均合同外資與實(shí)際外資總量穩(wěn)定在50億美元以上，全市每年新簽、增資和實(shí)際到資超1000萬美元項(xiàng)目超100個(gè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)利用外資比重超過15%。

　　全市外商投資企業(yè)內(nèi)銷總額年均增長15%，到2015年達(dá)4091億元。全市外資企業(yè)新增研發(fā)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)500家以上，新增境內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)500個(gè)以上，培育新增高新技術(shù)后備企業(yè)100家以上。

　　舉措

　　選100家外企試點(diǎn)自主品牌

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃提出了十二五”時(shí)期外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要舉措，包括：

　　1、推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式。

　　試點(diǎn)將加工貿(mào)易內(nèi)銷集中申報(bào)模式擴(kuò)大到非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，重點(diǎn)選取100家具備潛力的外商投資企業(yè)作為推動(dòng)創(chuàng)立自主品牌試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行掛鉤扶持機(jī)制。

　　2、提高利用外資水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　堅(jiān)持招商地區(qū)要向日韓和中國臺(tái)灣地區(qū)集中、招商對(duì)象要向先進(jìn)制造業(yè)集中、招商力量要向定向目標(biāo)集中”的原則，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育和發(fā)展高端電子信息、設(shè)備制造、半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　3、培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升外貿(mào)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　爭(zhēng)取國家部委支持將東莞作為全國外包示范城市，加快發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；積極申請(qǐng)國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)松山湖等園區(qū)盡早規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)。

　　4、加強(qiáng)區(qū)域合作，拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　深化莞港澳經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)松山湖等服務(wù)外包基地；提升莞臺(tái)合作水平，促進(jìn)松山湖臺(tái)灣高科技園、虎門港等發(fā)展，加強(qiáng)與東盟地區(qū)合作，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。