增速全省第一，年增長(zhǎng)14.1%；占比提高幅度全省第一，占GDP比重達(dá)39.3%；完成五年發(fā)展目標(biāo)全省唯一，產(chǎn)業(yè)比率首次超過(guò)工業(yè)，一舉成為淮安第一大產(chǎn)業(yè)……

一組組數(shù)據(jù)，凸現(xiàn)了淮安市重要新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——服務(wù)業(yè)，在剛剛過(guò)去的十一五”收官之年——2010年的突破性發(fā)展，彰顯出服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新引擎！

服務(wù)業(yè)支撐作用增強(qiáng)

十一五”期間，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.6%，高于GDP增速1.1個(gè)百分點(diǎn)；2010年全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到531億元，是十五”末的2.8倍；服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到39.3%，比十五”末提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)中私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分別達(dá)2.7萬(wàn)戶(hù)和13.9萬(wàn)戶(hù)，有28家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破億元。五年來(lái)，服務(wù)業(yè)在淮安市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用日益突出，已成為GDP的重要支撐和勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

貢獻(xiàn)不斷提高。2010年，全市服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)129萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員的41%；實(shí)現(xiàn)稅收77.6億元，其中地稅收入占全市地稅總額的比重達(dá)到65%。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為淮安市推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、解決就業(yè)問(wèn)題和增加地方收入的重要力量。結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。金融、商務(wù)、信息、科技等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，占比不斷提高，2010年達(dá)到29.5%，比十五”末提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，金融、科技、通信、商務(wù)服務(wù)業(yè)占比分別提高0.7、0.3、0.5、1.5個(gè)百分點(diǎn)；淮安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、淮安軟件園、清河動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等粗具規(guī)模，阿里巴巴、微軟、搜狐等知名軟件企業(yè)落戶(hù)淮安，交通銀行、浦發(fā)銀行等在淮安市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。集聚效應(yīng)明顯。經(jīng)認(rèn)定的10個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48億元，新增就業(yè)1.7萬(wàn)人。其中，國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園成功孵化企業(yè)45戶(hù)，單體規(guī)劃最大的淮通物流園年?duì)I業(yè)收入8.9億元，淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，市綜合物流園成功拓展保稅物流功能，占地10平方公里的綜合大市場(chǎng)順利啟動(dòng)。

傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)更為繁榮

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的積累，尤其是五年來(lái)全市各地、各部門(mén)高度重視服務(wù)業(yè)、研究服務(wù)業(yè)，投入服務(wù)業(yè)的精力顯著增加，抓服務(wù)業(yè)工作的措施更加扎實(shí)，解決服務(wù)業(yè)問(wèn)題的手段日趨豐富，鞏固了淮安市場(chǎng)繁榮、購(gòu)銷(xiāo)兩旺、物價(jià)穩(wěn)定和百業(yè)興旺的局面，帶來(lái)了傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的春天。

從商貿(mào)流通業(yè)來(lái)看，淮安市各類(lèi)商品市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，全市各類(lèi)成型商品交易市場(chǎng)2010年達(dá)到208個(gè)，年?duì)I業(yè)收入超億元的大型骨干市場(chǎng)達(dá)到26個(gè)，比上年增加8個(gè)，2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額464億元，同比增長(zhǎng)19%。零售業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，中央新亞百貨股份有限公司2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售超過(guò)10億元，成為淮安市首家銷(xiāo)售破十億的零售百貨店；蘇果便利店來(lái)淮布點(diǎn)，填補(bǔ)了淮安市24小時(shí)便利店的空白。隨著萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體和樂(lè)購(gòu)、?？吐〉却笮统薪ǔ蔂I(yíng)業(yè)，第一城主題商場(chǎng)、聯(lián)盛商業(yè)廣場(chǎng)主體竣工，雨潤(rùn)國(guó)際大廈、蘇寧大廈開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)代國(guó)際城邦、茂業(yè)國(guó)際購(gòu)物中心簽約落戶(hù)，淮安市現(xiàn)代化立體式的商業(yè)體系逐步成形。

從旅游業(yè)來(lái)看，全市現(xiàn)有星級(jí)賓館49家、粗具規(guī)模的旅行社79家、各類(lèi)旅游線路40余條、國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)自駕游基地2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）增至8家。全國(guó)最大地方衙署文化景點(diǎn)淮安府署、全球唯一大型西游記主題館中國(guó)西游記博覽館、《我的兄弟叫順溜》拍攝地盱眙玉皇山影視基地等一批精品旅游項(xiàng)目建成開(kāi)放?？偼顿Y1.15億元的白馬湖旅游公路主體工程全部完工，環(huán)洪澤湖最大旅游業(yè)項(xiàng)目洪澤湖樂(lè)水養(yǎng)生園、全省最大溫泉會(huì)務(wù)中心老子山溫泉會(huì)務(wù)中心等重大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

在文化產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)，大運(yùn)河文化廣場(chǎng)、市博物館、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館等重點(diǎn)文化設(shè)施完成了新建和擴(kuò)建工作，荀派藝術(shù)館、清淮農(nóng)家樂(lè)休閑文化街區(qū)、淮河文化會(huì)館建成開(kāi)放，總投資4.22億元的淮安生態(tài)新城四館”主體工程順利封頂，總投資2.5億元的淮安大劇院已開(kāi)工建設(shè)。清河動(dòng)漫科技產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)建設(shè)完成，并被省科技廳確認(rèn)為首批41家省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園之一。淮安首家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)社區(qū)中鑫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈已集聚200余家文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)，全年稅收超千萬(wàn)元。

城市商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)也為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間。2010年全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資230億元，同比增長(zhǎng)26.1%，新增商品房面積308萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積590萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.1%。高水平建設(shè)樓盤(pán)逐漸增多。世界500強(qiáng)之一上海綠地集團(tuán)投資興建的綠地世紀(jì)城、臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)成員單位弘輝建設(shè)投資興建的現(xiàn)代商住項(xiàng)目相繼開(kāi)盤(pán)。雨潤(rùn)集團(tuán)投資63億元興建的淮安新城華府、香港恒大集團(tuán)投資50億元的淮安恒大名都等一批高檔住宅小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。

新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起

在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，順應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，充分借助淮安產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、要素等方面的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，運(yùn)用高新科學(xué)技術(shù)手段的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)等在淮安市應(yīng)運(yùn)而生，并獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

金融業(yè)對(duì)淮安市經(jīng)濟(jì)的支撐力和滲透力不斷增強(qiáng)，2010年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額、貸款余額分別超過(guò)1214億元、865億元。金融體系不斷健全，繼交通銀行、昆山商業(yè)銀行等股份制商業(yè)銀行落戶(hù)后，浦發(fā)銀行淮安分行也于2010年建成開(kāi)業(yè)，江蘇銀行實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。全市目前共有20家銀行、20家保險(xiǎn)和3家證券機(jī)構(gòu)，4家小額貸款公司，34家擔(dān)保公司，并在全省率先成立地市級(jí)再擔(dān)保公司。融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)，淮安市工行小企業(yè)網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)在蘇北首家試點(diǎn)。企業(yè)上市進(jìn)展順利，萬(wàn)邦香料成功在新加坡上市，嘉誠(chéng)化工正向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申報(bào)材料，愛(ài)特福公司正式掛牌并申請(qǐng)輔導(dǎo)，輝煌太陽(yáng)能即將進(jìn)入輔導(dǎo)期，金石機(jī)械、天士力藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入股改實(shí)質(zhì)操作階段，天一超細(xì)粉末、惠德隆汽配等20戶(hù)儲(chǔ)備企業(yè)，已正式啟動(dòng)上市程序，淮鋼、城投公司借殼上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

物流業(yè)蓬勃發(fā)展，全市現(xiàn)有物流企業(yè)近 600 家，擁有江蘇淮通物流園、淮安金網(wǎng)物流有限公司等省重點(diǎn)物流基地（企業(yè)）8家，寶潔、海爾、雙匯、格力等大型企業(yè)均在淮安市設(shè)立了分公司或倉(cāng)儲(chǔ)中心。農(nóng)村物流、港口物流、快遞業(yè)發(fā)展迅速，誠(chéng)信貨物配載有限公司、洪澤湖農(nóng)業(yè)科技城有限公司入選全省農(nóng)村交通物流試點(diǎn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)外30多家知名的快遞（運(yùn)）連鎖企業(yè)在淮安市設(shè)立了分撥、中轉(zhuǎn)或配送中心。物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃占地11.7平方公里的淮安物流園配套功能不斷完善，華東國(guó)際物流、金網(wǎng)物流、佳吉物流、煙草物流、凱安物流、華通行物流等12家物流企業(yè)陸續(xù)入住。

科技服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，科技企業(yè)孵化器無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，都呈現(xiàn)出健康、蓬勃、規(guī)范、有序的發(fā)展勢(shì)頭，成為淮安市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)和企業(yè)家的重要載體。目前，全市已建成科技企業(yè)孵化器11家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)8家，孵化面積超10萬(wàn)平方米，累計(jì)孵化企業(yè)93家，吸引留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦企業(yè)12家，引進(jìn)博士、碩士等高層次人才30多名。

軟件及服務(wù)外包業(yè)服務(wù)、集聚能力提升。目前，全市共有軟件及服務(wù)外包企業(yè)180多家，在建和已建成了國(guó)家級(jí)淮安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、淮安軟件園、淮陰軟件科技產(chǎn)業(yè)園和洪澤軟件產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)服務(wù)外包集聚區(qū)。淮安軟件園成功引進(jìn)了阿里巴巴、微軟江蘇分中心、搜狐等50多家知名企業(yè)，江蘇淮陰軟件科技產(chǎn)業(yè)園、江蘇淮陰服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，江蘇聯(lián)創(chuàng)科技、泛亞科技等十多家國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)成功入住園區(qū)。洪澤軟件產(chǎn)業(yè)園自建設(shè)以來(lái)，已有江蘇省安芯數(shù)字技術(shù)有限公司、江蘇省洪芯智能技術(shù)有限公司等兩家億元軟件企業(yè)正式落戶(hù)，并被認(rèn)定為省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園。（記者 童淮玉 唐筱葳 通訊員 趙知春）