第九屆中國軟交會以綠色I(xiàn)T、智能應(yīng)用”為主題，國內(nèi)外的廠商和各界代表將圍繞低碳社會、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及軟件服務(wù)為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響等話題展開討論。在大會中海關(guān)總署副署長孫毅彪做了精彩的演講。

海關(guān)總署副署長孫毅彪在2011第九屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會上表示：第一，我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10年快速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。2010年，我國軟件信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長達(dá)到了35.2%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也已經(jīng)突破了2750億元，僅大連去年全市軟件和服務(wù)外包企業(yè)超過900多家，從業(yè)人員超過8萬人，銷售收入也達(dá)到506億元，增速達(dá)到50.1%?？梢灶A(yù)見，未來中國的軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速的發(fā)展，同時正面臨四大發(fā)展機(jī)遇：一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，跨國公司研發(fā)等科技服務(wù)外包都將成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量，其中將中國等新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移是主要的方向，為我國軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間；二是我國十二五”規(guī)劃提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要實現(xiàn)工業(yè)社會向服務(wù)社會轉(zhuǎn)型，低端加工制造向高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的高端服務(wù)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點領(lǐng)域。軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，也成為我國吸引外資投向高端服務(wù)業(yè)的信心；三是國家高度重視軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列鼓勵措施，營造良好的政策環(huán)境；四是經(jīng)過多年的發(fā)展我國已形成了一批具有較強(qiáng)研發(fā)實力、管理能力、服務(wù)能力的企業(yè)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才，具備了參與更大范圍、更高層次國際競爭的實力，為將來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二、中國海關(guān)支持我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國海關(guān)一直高度重視和支持軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來，我們按照黨中央、國務(wù)院大力服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，從海關(guān)的職業(yè)角度出發(fā)，積極主動的開展工作，會同相關(guān)部委出臺了一系列支持和促進(jìn)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施。一是認(rèn)真落實政策，營造便捷通關(guān)環(huán)境，為了落實國家關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，推動我國軟件產(chǎn)業(yè)的提升和集成電路的發(fā)展，海關(guān)總署會同有關(guān)部委出臺了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收政策，為解決軟件服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口相關(guān)貨物的非稅進(jìn)口和便捷通關(guān)等問題，我們會同有關(guān)部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知》，受到了軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)的普遍歡迎。目前，海關(guān)對于軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貨物已經(jīng)初步形成了較為完備的管理，從服務(wù)外包保稅監(jiān)管模式外，企業(yè)可以根據(jù)需求，自身的情況和貨物的準(zhǔn)備，自主的選擇一般貿(mào)易、減免稅貨物等多種方式進(jìn)行通關(guān)。二是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，促進(jìn)國際服務(wù)外包快速發(fā)展，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海關(guān)總署結(jié)合地方政府的企業(yè)，積極保稅監(jiān)管的模式，啟動開展了技術(shù)閑心型服務(wù)企業(yè)國際服務(wù)外包進(jìn)口實施，制訂了海關(guān)的監(jiān)管措施對技術(shù)先進(jìn)性對外包的優(yōu)惠政策按，這項措施增強(qiáng)了技術(shù)先進(jìn)性的治理得到了企業(yè)的好評，目前這項措施以與201年3月服務(wù)外包示范城市，使更多的企業(yè)享受政策帶來的好處。保稅監(jiān)管模式給予了充分的肯定，三是不斷的探索研究支持中小企業(yè)快速成長，技術(shù)閑心型服務(wù)外包企業(yè)保稅監(jiān)管政策推出以后，我們針對產(chǎn)業(yè)培育和孵化的需求，海關(guān)總署又委托大連海關(guān)前期課題研究和監(jiān)管模式設(shè)計的基礎(chǔ)上，在服務(wù)外包企業(yè)積聚的大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建幾種保稅模式的創(chuàng)新實驗載體，大連高新區(qū)服務(wù)外包保稅研發(fā)中心，目前大連高新區(qū)保稅研發(fā)測試中心已經(jīng)開始運行，試運行效果良好，有效的促進(jìn)了大連軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

回顧過去十年，我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，展望未來發(fā)展的前景，十分廣闊，目前，我們正在積極的與商務(wù)部等有關(guān)部委和有關(guān)省市，更好的促進(jìn)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行進(jìn)一步的探索，下一步海關(guān)總署將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我國的國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和國際的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷的改革創(chuàng)新海關(guān)管理措施，完善海關(guān)配套監(jiān)管制度，主動的探索研究這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和運作特點，創(chuàng)造更好的政策措施和便捷的通關(guān)環(huán)境，支持和促進(jìn)我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造和中國服務(wù)的轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。