中國服務外包產業(yè)發(fā)展迅猛，據貝葉思咨詢調研結果顯示：2009年，中國已有服務外包企業(yè)近9000家，承接國際服務外包合同執(zhí)行額達到140億美元，同比增長超過150%。

中國已成為除印度外全球服務外包最大受惠國。伴隨著經濟全球化的推進和國際服務業(yè)的加快轉移，服務外包已成為重要的新興產業(yè)，被譽為區(qū)域經濟的綠色引擎”，面對服務外包產業(yè)飛速的發(fā)展態(tài)勢，許多地區(qū)呈現出產業(yè)規(guī)劃混亂、認知不足等諸多問題。有效利用自身資源，結合自身產業(yè)優(yōu)勢，明確自身定位，成為促進服務外包發(fā)展面臨的重要課題。

定位不清容易造成的后果

一個地區(qū)要發(fā)展服務外包，政府首先要對自身的產業(yè)定位非常明確，暨本區(qū)域自身具有的綜合優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢，所處的經濟發(fā)展階段以及各產業(yè)的運行特點。合理的進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，確定主導產業(yè)，支柱產業(yè)以及基礎產業(yè)。

如果定位不清，首先會導致產業(yè)過多，布局雜亂。新興工業(yè)園區(qū)在發(fā)展建設中，由于急于發(fā)展經濟，缺乏先進的指導思想和統(tǒng)一的科學規(guī)劃，仍沒有擺脫粗放式的發(fā)展模式。特別是在招商初期，為吸引企業(yè)入駐，不考慮企業(yè)成長性、規(guī)模大小，來者不拒，導致園區(qū)企業(yè)良莠不齊，造成企業(yè)布局雜亂無章，為園區(qū)未來良性發(fā)展埋下隱患。

并且會導致產業(yè)關聯度小，集而不群。較高的產業(yè)關聯度是企業(yè)能夠共融共生、形成產業(yè)集群的必要條件。園區(qū)內企業(yè)間的關聯度小，不能形成產業(yè)鏈的上下游配套關系，技術和信息等方面的資源也無法共享，造成集而不群的現象。

還有可能導致產業(yè)同構，缺乏特色。一個新興項目在一個地區(qū)運作成功后，其他區(qū)域往往忽視產業(yè)發(fā)展環(huán)境，不考慮自身條件，低估潛在風險，競相發(fā)展相關產業(yè)，都希望能夠搶占新項目，導致地區(qū)范圍內的產業(yè)同構，產能過剩。

清晰定位是發(fā)展服務外包的引航標

目前，國務院批準設立21個服務外包示范城市，貝葉思咨詢對這些城市進行了深入研究，他們正是依據自身優(yōu)勢，清晰定位，全面規(guī)劃，取得了地區(qū)經濟的飛速發(fā)展。

大連是中國發(fā)展服務外包較早的城市，目前也是我國產業(yè)集聚度最高的城市，結合自身地域接近、交通便利、文化融合、經貿頻繁、人才聚集等諸多優(yōu)勢，定位于對日軟件外包基地。

蘇州、無錫區(qū)域位置優(yōu)越，交通十分發(fā)達，有多個優(yōu)良港口，并且靠近上海。因此結合自身地理特點，充分接受了上海的經濟輻射。在成本因素的推動下，服務外包企業(yè)會由上海向周邊城市轉移，即在上海建立接包中心，在周邊成本相對較低成本城市建立交付中心。蘇州、無錫的機會越來越多。

大慶是中國最大的石油、天然氣基地和重要的石化基地，依托這一資源優(yōu)勢發(fā)展獨具特色的服務外包產業(yè)，目前，大慶市已初步構筑了以石油石化技術服務為主體、軟件開發(fā)和信息處理服務為兩翼的服務外包產業(yè)發(fā)展格局。

杭州與上海相鄰，全市金融總量位列北京、上海、深圳、廣州之后，排在全國城市第5位，已相當于國內中等發(fā)展程度的一個省的金融總量。所以杭州的定位是圍繞上海謀求金融外包中心。

上述城市正是在充分考慮自身產業(yè)優(yōu)勢后，結合地域特點，為自己定制了服務外包的發(fā)展方向，并且非常成功。但，貝葉思在對其他城市調研過程中也發(fā)現：有許多城市還不能清晰定位自己。比如，有些三級城市寧可自己埋頭發(fā)展優(yōu)勢不明顯的產業(yè)，也不愿意接受周邊一、二級城市的輻射，接受二包，過高估計自己。這樣導致了產業(yè)規(guī)模發(fā)展不起來，產業(yè)布局紊亂，經濟發(fā)展滯后，服務外包產業(yè)多年來進展緩慢。

貝葉思咨詢認為：服務外包發(fā)展最重要的首先是認清自己，無論是與周邊城市或是本市內各園區(qū)之間，在規(guī)劃時一定按照差異競爭、錯位發(fā)展”的思路，將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮，真正做到為自己量身定做”。