12月3日，微軟（中國）2009外包事業(yè)高峰論壇在無錫召開，來自國內(nèi)軟件外包領(lǐng)域的各大企業(yè)CEO云集。論壇上，無錫市政府副市長方偉做出主題發(fā)言。以下為其現(xiàn)場發(fā)言實(shí)錄部分節(jié)選。

無錫是一個古老的城市，有近3000年的歷史，也是吳文化的發(fā)源地，對整個城市的評價我們是這樣認(rèn)識的：無錫是一個千年文明和百年工商文化，我們這個文化實(shí)際上是來自于3000多年前的古城，也是吳國最早的起源，所以在這個過程中無錫帶著中原的文化，它的城市地位跟周邊的城市相比，它不是一個政治中心，而是工商為特征的城市文化，在100多年前達(dá)到了一個高峰，就是開創(chuàng)了中國近代工業(yè)的發(fā)源地，最早的中國工商業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是在無錫開始的。大家可以找到很多的代表人物，這些人物最后來到了上海，匯成海派文化和海派工商的主體。

無錫是有著悠久傳統(tǒng)的城市，應(yīng)該說無錫在傳承著這樣一種風(fēng)格，到上世紀(jì)70年代的時候，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民實(shí)際上也是對自身的生存需要，逐步地開放了我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在自己的家門口建立工廠，在中國的改革開放中是先驅(qū)，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的動力。

無錫傳承著這樣一種推動，希望把這個城市建設(shè)得更好，所以在過去的30多年中間努力地吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和海外的投資應(yīng)該說我們抓住了改革開放最早的一段時間，建立起整個無錫的工業(yè)基礎(chǔ)。

我們這樣來表述，無錫是中國的十大經(jīng)濟(jì)城市，以城市為單位，我們大概是排在第九位，無錫也是進(jìn)出口總額和每年引進(jìn)外資的第八位，無錫也是規(guī)模以上工業(yè)增加值名列全國第六位的城市。無錫在這個過程中，我們市委市政府也在探索，經(jīng)濟(jì)達(dá)到這個程度，我們?nèi)司鵊DP達(dá)到了一萬元以上，也是率先進(jìn)入基本現(xiàn)代化的一個城市，達(dá)到小康水平的城市。下面這個路怎么走，我們在探索。

現(xiàn)在這個過程大概做一個描述，我們最早提出是無錫能不能做一個五乘五中心，就是無錫希望在現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展旅游、貿(mào)易、休閑等，需要成為一個制造基地。但是要實(shí)現(xiàn)這么一個目標(biāo)，要達(dá)到什么樣的要求？江蘇省委省政府提出來無錫應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，要抓住兩件事情，必須要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)的具體實(shí)現(xiàn)路徑是什么？我們希望發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意這樣的產(chǎn)業(yè)，我們當(dāng)時提出了具體的產(chǎn)業(yè)叫三谷三基地。前面三谷實(shí)際上跟制造業(yè)有很大的關(guān)系，后面的三基地是跟服務(wù)業(yè)有很大的關(guān)系，那么就要建立大量的載體，最終能夠使得城市達(dá)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高品質(zhì)的人居環(huán)境。

應(yīng)該說，這個過程不是上面要求你這樣做的，這個城市在不斷的發(fā)展過程中不斷地摸索，選擇了一個重要的產(chǎn)業(yè)就是三谷三基地里面，基本上跟軟件有很大的關(guān)系。第二跟服務(wù)外包有很大的關(guān)系，在我們的硅谷建設(shè)過程中，無錫目前在集成電路制造上是全國第一位的，無論是總量還是技術(shù)含量，我們已經(jīng)達(dá)到了12英寸45納米的技術(shù)。我們的IT設(shè)計(jì)曾經(jīng)是整個大陸第一位，現(xiàn)在在全國排到第四位，這跟軟件有很大的關(guān)系。第二個，我們的動漫開始的時候是非常響的，目前我們也在全國排到第四位?？吹轿覀冞x擇的產(chǎn)業(yè)過程，就是跟軟件和服務(wù)外包是緊密相連的。

提出這么一個目標(biāo)，我們想經(jīng)常搞制造業(yè)的這些人如何轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè)上去，首先我們是學(xué)習(xí)，包括向微軟這樣國際大公司的學(xué)習(xí)，希望從中找到我們需要的東西，我們一直在討論這些東西，以便形成共識，這個過程用了一年的時間。我們排了一個計(jì)劃，我們希望到2012年達(dá)到600億，不可能做不到，目前我們正在努力，今年年底我們可能會達(dá)到420億，希望能夠在2012年達(dá)到600億，而且是完全可能實(shí)現(xiàn)的。

我們形成了一個基本的概念，希望無錫能夠成為軟件服務(wù)外包的城市，但是這個過程是非常困難的，因?yàn)楹芏喑鞘猩虅?wù)部提出來了千百十計(jì)劃，只有十個城市，而且這十個城市按照現(xiàn)在的計(jì)劃就是東部、中部和西部都要有分布，無錫作為一個軟件產(chǎn)值并不是很大的城市，排在第三位，要想躋身到這個行列是很困難的，我們進(jìn)行了很多的努力，我們也利用自己的智慧希望提出一個軟件服務(wù)外包帶，把無錫帶進(jìn)去，但是非常遺憾，我們的努力失敗了。我們沒有放棄，制訂了一二三計(jì)劃，我們認(rèn)為無錫推動軟件外包有很大的優(yōu)勢，這個城市不大不小，離上海中心城市不遠(yuǎn)不近，商務(wù)成本不高不低，我們的政策不偏不移，不等不靠，我們的決心是不大不低誓不罷休。

在這樣的過程中，我們?nèi)猩舷马?xiàng)工作是建立大量的服務(wù)外包載體，制造了600萬平方米的服務(wù)外包載體的計(jì)劃，經(jīng)過兩年的努力我們發(fā)現(xiàn)600萬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該在1000萬左右，我們又調(diào)整了目標(biāo)。第二我們加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為軟件外包來說，我們希望能夠推進(jìn)IT技術(shù)的完善，在全市推進(jìn)信息化建設(shè)。這些載體的建設(shè)能夠達(dá)到滿足軟件服務(wù)外包企業(yè)的需求。

第三個就是我們進(jìn)行了重大項(xiàng)目的引進(jìn)，我們引進(jìn)的是世界100強(qiáng)和國內(nèi)50強(qiáng)軟件服務(wù)外包企業(yè)。非常高興，我們經(jīng)過兩年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)有30多家企業(yè)在我們的無錫。第四，我們認(rèn)為人才是最重要的，因?yàn)闊o錫在這方面的人才是非常緊缺的，但是并沒有阻止我們推進(jìn)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就像當(dāng)年制造業(yè)一樣，很多跨國公司來到中國，我們的企業(yè)在什么地方落戶，都是把無錫這樣的城市排斥在外面，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為在這樣的城市當(dāng)中沒有大學(xué)，是不可能找到合適的人才，但是經(jīng)過30年的發(fā)展，大家可以看到恰恰在這樣的城市當(dāng)中才形成了中國制造業(yè)的高地，不是在中心城市附近。

所以我們應(yīng)該采取先有產(chǎn)業(yè)，同時大量引進(jìn)我們的人才這樣的戰(zhàn)略，來推動整個軟件服務(wù)外包的發(fā)展。我們一直在努力，我們?nèi)匀灰苿诱麄€城市的服務(wù)外包，我們在整個院校，僅有的17所高校當(dāng)中強(qiáng)行推進(jìn)NIT的培訓(xùn)，培訓(xùn)3000個高中級的軟件服務(wù)外包的人才，同時我們跟微軟加強(qiáng)了合作，在無錫市按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程師的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，隨著軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些國外的軟件學(xué)院也關(guān)注我們無錫，所以最近我們跟一些大學(xué)也進(jìn)行了合作。

整個的過程目前已經(jīng)基本形成了整個無錫，包括NIT中國服務(wù)外包學(xué)院，這個NIT不是僅僅在無錫建立一個機(jī)構(gòu)，而是把整個中國的服務(wù)外包學(xué)院建在無錫，這些支柱是推動我們無錫市軟件服務(wù)外包的支撐。經(jīng)過兩年的努力，實(shí)際上僅有兩年的努力，我們這個城市的服務(wù)外包已經(jīng)開始走在全國的前列，得到了商務(wù)部的高度認(rèn)可。

我們的目標(biāo)不僅僅局限在這一點(diǎn)上，按照市委市政府的要求，我們希望無錫能夠建成小印度，無錫是小上海，僅僅是小上海是不夠的，我們希望能夠變成小印度。印度2008年的時候整個服務(wù)外包總額是300億美元，而無錫現(xiàn)在只有15億美元，差距非常大。但是自從改革開放以后，無錫一般的貨物貿(mào)易進(jìn)出口的總額從開始到2008年增長了600倍，我們能不能再用30年的時間甚至不用30年的時間，用20年左右的時間，能不能達(dá)到300億美元的總額。

所以應(yīng)該說這個目標(biāo)是非常遠(yuǎn)大的，我們制訂了具體的政策，比如說一二三計(jì)劃，就是我們希望能夠到2012年引進(jìn)100家重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)，每家企業(yè)有3000萬美元的出口，這個目標(biāo)就需要我們政府付出一些支持，而企業(yè)要關(guān)注我們這個城市，達(dá)到相互的發(fā)展。

城市的發(fā)展、城市的轉(zhuǎn)型需要軟件服務(wù)外包企業(yè)加入到我們這個行列，而我們城市為這個企業(yè)提供良好的平臺和發(fā)展的環(huán)境。所以我們把一些重點(diǎn)的企業(yè)能夠引進(jìn)到城市中間來，在這個一二三計(jì)劃里面我們也制訂了詳細(xì)的政策。我們能夠通過地方政府的政策使得軟件服務(wù)外包企業(yè)在大的環(huán)境下跟印度的公司達(dá)到差不多的政策支持，使得他們在國際市場的競爭中跟印度的企業(yè)能夠分享整個世界的蛋糕。我們跟印度企業(yè)進(jìn)行了很好的交流，他們對我們的發(fā)展環(huán)境也非常的認(rèn)可。

我們也可以看到經(jīng)過兩年的努力，很多中國的本土企業(yè)在國際市場的訂單開展占有一席之地，并且開始跟歐美以及國際上的一些服務(wù)外包企業(yè)在市場上碰撞、見面了，過去我們可能見不到，現(xiàn)在我們就可以交叉了。所以我們很高興看到一些企業(yè)在國際市場交流過程中得到了一定的提升，我們這個城市愿意為所有的這樣企業(yè)，為軟件服務(wù)外包企業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展路徑。