2009年10月29日 ，亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席、著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭雄偉，在第二屆國際服務(wù)貿(mào)易（重慶）高峰會(huì)暨首屆（2009）重慶服務(wù)外包洽談會(huì)上致辭，指出科學(xué)認(rèn)識(shí)國際服務(wù)外包，實(shí)施和諧外包”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要手段，得到與會(huì)中外人士高度認(rèn)可。

亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席、著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭雄偉致辭

　　第二屆國際服務(wù)貿(mào)易（重慶）高峰會(huì)暨首屆（2009）重慶服務(wù)外包洽談會(huì)，由中國國家商務(wù)部和重慶市人民政府聯(lián)合主辦，亞太總裁協(xié)會(huì)、國際外包中心、美國高德納公司、英中貿(mào)易協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、香港貿(mào)易發(fā)展局、丹麥駐重慶領(lǐng)事館、韓國多媒體協(xié)會(huì)、臺(tái)灣工商建設(shè)研究會(huì)協(xié)辦，重慶市外經(jīng)貿(mào)委承辦，重慶市發(fā)改委、重慶市經(jīng)信委、重慶市政府金融辦、重慶人力社保局、重慶市教委、重慶市建委、重慶市政府新聞辦、重慶市公安局等協(xié)同組織，于2009年10月29—31日在重慶國際會(huì)展中心隆重舉行。作為重慶市2009年十大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”之一，旨在進(jìn)一步推動(dòng)重慶服務(wù)外包示范城市建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，打造內(nèi)陸開放高地。

　　鄭雄偉致辭全文如下：

　　一、國際服務(wù)外包是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力

　　近年來，國際服務(wù)外包發(fā)展速度非常迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大。在金融危機(jī)中，在國際投資、國際貿(mào)易雙雙下降的情況下，國際服務(wù)外包的發(fā)展一枝獨(dú)秀”。

　　全球服務(wù)外包市場的歷史不過短短30年。但經(jīng)過近30年的發(fā)展，全球外包已經(jīng)快速發(fā)展成為萬億美元的巨大市場。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)也沒有擋住國際服務(wù)外包的強(qiáng)勁發(fā)展步伐。數(shù)據(jù)顯示：

　　2008年全球技術(shù)和相關(guān)服務(wù)支出17000億美元，其中全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)12000億美元；到2010年左右，據(jù)印度官方估計(jì)，全球服務(wù)外包有望達(dá)到2萬億美元。（這其中有國內(nèi)或近岸進(jìn)行的外包）

　　關(guān)于國際服務(wù)外包市場規(guī)模，根據(jù)中國商務(wù)部預(yù)計(jì)2010年全球?qū)⑦_(dá)到6000億美元。

　　在中國，2008年的國際服務(wù)外包成交額是33億美元，而僅2009年上半年，中國的國際服務(wù)外包成交額就已經(jīng)達(dá)到32.9億美元。預(yù)計(jì)，這個(gè)數(shù)據(jù)到2013年將達(dá)到300億美元，到2015年將達(dá)700-900億美元。

　　在中國，發(fā)展水平較高的江蘇省，2009年上半年，江蘇省承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同額同比增長超過300%。中國其他省市增長也很快，例如，近兩年制造業(yè)大省浙江省的國際服務(wù)外包增長也達(dá)到了200%。

　　特別值得關(guān)注的是重慶市，今年以來重慶的服務(wù)外包在全國實(shí)現(xiàn)了最快的增長速度，數(shù)據(jù)顯示今年上半年國際服務(wù)外包協(xié)議金額同比增2490%，國際服務(wù)外包執(zhí)行額同比增1573%，足見發(fā)展?jié)摿χ薮蟆?/p>

　　國際服務(wù)外包發(fā)展?jié)摿€很大。我們用幾個(gè)數(shù)字來比較一下會(huì)更加直觀一些，2008年美國GDP是14.3萬億美元，中國GDP是4.2萬億美元，（2008年，當(dāng)年中國的國際服務(wù)外包執(zhí)行33億美元），印度GDP 1.2萬億美元，（2008年，當(dāng)年印度的國際服務(wù)外包執(zhí)行額481億美元）。因此，總體來看，國際服務(wù)外包仍處于發(fā)展的起步階段。

　　實(shí)際上，世界最大的1000家公司中，大約70%尚未向低成本國家外包任何商務(wù)流程，迄今為止國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)只占全部業(yè)務(wù)流程的1%-2%。隨著跨國公司經(jīng)營理念的進(jìn)一步變革，非核心業(yè)務(wù)的離岸外包將成為大的趨勢(shì)，國際服務(wù)外包市場前景十分廣闊。

　　另外，各國對(duì)服務(wù)業(yè)投資，占全球國際直接投資的總存量的1/3，占全球國際直接投資的總流量的2/3,增長幅度很大。

　　我們可以預(yù)見，未來5—10年將是全球也是中國服務(wù)外包發(fā)展的黃金時(shí)期。

　　國際服務(wù)外包正在成為引領(lǐng)全球走出危機(jī)的領(lǐng)頭羊，將成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力！國際服務(wù)外包還將成為全球經(jīng)濟(jì)振興的推動(dòng)器”，國際服務(wù)外包將使社會(huì)財(cái)富得到大幅度的增加，引領(lǐng)全球綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為可持續(xù)發(fā)展的模范產(chǎn)業(yè)。

　　二、國際服務(wù)外包未來發(fā)展的有利條件

　　推動(dòng)服務(wù)外包的力量是多元的，也是強(qiáng)勁的。包括，全球需求多樣化，企業(yè)和產(chǎn)品周期縮短的外部壓力，科學(xué)技術(shù)特別是信息、網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)發(fā)展的有利條件，世界各國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化，更是國際外包對(duì)于全球資源優(yōu)化配置的作用使然。

　　隨著國際經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈，國際服務(wù)外包的進(jìn)程將變得越來越迅猛。

　　現(xiàn)階段，推動(dòng)國際服務(wù)外包發(fā)展的有利因素主要有：

　　各國紛紛積極制定鼓勵(lì)國際服務(wù)外包的政策。

　　目前，許多國家和地區(qū)（包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家）將國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定了大量促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策和戰(zhàn)略。隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，越來越多的國家都將認(rèn)識(shí)到服務(wù)外包的重要性，將會(huì)制定出相應(yīng)的政策措施來發(fā)展本國的服務(wù)外包。

　　顯然，宏觀經(jīng)濟(jì)政策為未來全球服務(wù)外包的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步拓寬了國際服務(wù)外包的范圍，擴(kuò)大了全球服務(wù)外包的市場規(guī)模。

　　信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使服務(wù)外包走向全球，并且在不斷地?cái)U(kuò)大企業(yè)的服務(wù)外包領(lǐng)域。近年，許多公司不僅將低端服務(wù)轉(zhuǎn)移出去，而且還將風(fēng)險(xiǎn)管理、金融分析、研究開發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)外包出去，隨著外包服務(wù)的層次不斷提高，外包范圍的不斷拓寬，全球服務(wù)業(yè)外包的市場規(guī)模將不斷增加。

　　未來的新技術(shù)、新科技也將不斷促進(jìn)國際服務(wù)外包發(fā)展。例如，云計(jì)算、綠色信息通信技術(shù)、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)，對(duì)軟件開發(fā)和軟件外包業(yè)都將產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊?，將為國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場機(jī)會(huì)，并將產(chǎn)生全球外包格局的最新變化。還有，隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為新型高端服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥研發(fā)外包（ＣＲＯ）服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。中國和印度在該領(lǐng)域的發(fā)展尤為矚目?？鐕镜难邪l(fā)外包將使中國成為僅次于美國的創(chuàng)新藥物研發(fā)國。

　　發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施條件與科技配套能力在穩(wěn)步提高。

　　以中國、印度為代表的發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)和科技近年來迅速發(fā)展，電信通訊、能源，交通方面等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，教育水平和條件也有了很大改善，人力素質(zhì)有了很大提高，為國際服務(wù)外包的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　全球金融危機(jī)刺激了國際服務(wù)外包的發(fā)展。

　　受國際金融危機(jī)影響，跨國企業(yè)更注重節(jié)約運(yùn)營成本，紛紛將組織內(nèi)的非核心業(yè)務(wù)外包出去。2009年，盡管全行業(yè)以收縮防御為主基調(diào)，但眾多外包企業(yè)利用行業(yè)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行有效的低成本擴(kuò)張。從歷史角度，這種擴(kuò)張往往會(huì)為企業(yè)在增長期帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。

　　三、國際服務(wù)外包發(fā)展過程中存在的問題

　　發(fā)達(dá)國家限制服務(wù)外包的跨國轉(zhuǎn)移

　　國際服務(wù)外包的未來發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的。但是，短期看，發(fā)包國企業(yè)將如此規(guī)模的服務(wù)外包出去，必將影響到本國的就業(yè)問題。在這種形勢(shì)下，隨之而來的便是貿(mào)易保護(hù)主義及其反對(duì)全球化”的浪潮。同時(shí)外包中可能出現(xiàn)的技術(shù)外溢問題，通常也會(huì)引起發(fā)包國政府的關(guān)注。對(duì)此，在全球服務(wù)外包發(fā)展的過程中，發(fā)包國時(shí)不時(shí)地會(huì)出現(xiàn)反對(duì)服務(wù)全球化”的浪潮。

　　接包企業(yè)的能力影響全球外包的進(jìn)度

　　由于接包企業(yè)多位于發(fā)展中國家，其公司治理結(jié)構(gòu)和公司治理水平不可能與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)同日而語，也就是說，發(fā)展中國家不同類型接包企業(yè)自身能力方面還存在不足，許多企業(yè)在能力、規(guī)模上的不足，在一定程度上將減緩全球服務(wù)外包的進(jìn)程。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題將是影響全球服務(wù)外包的重要因素

　　服務(wù)外包項(xiàng)目很多為高科技含量、高附加值項(xiàng)目，含有較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，涉及企業(yè)內(nèi)部職能和部分商業(yè)機(jī)密，有些甚至是發(fā)包方的核心技術(shù)，因此對(duì)發(fā)包方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是發(fā)包方十分關(guān)注的問題。接包國家必須尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重客戶的安全，保護(hù)自己的信譽(yù)。

　　接包國多數(shù)為發(fā)展中國家，它們?cè)诜蓹C(jī)制、客戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全方案”等方面存在不足，成為影響全球服務(wù)外包進(jìn)程的重要因素。

　　業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的存在影響服務(wù)外包的規(guī)模

　　雖然外包戰(zhàn)略帶來的利益是明顯的，但同時(shí)外包也會(huì)給發(fā)包企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，國際外包業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，風(fēng)險(xiǎn)的存在也將使發(fā)包企業(yè)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，從而影響服務(wù)外包的規(guī)模。外包業(yè)務(wù)這方面的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：失控風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、泄密風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)以及文化與社會(huì)問題等帶來的其他風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、加快國際服務(wù)外包發(fā)展的途徑與建議

　　各國需加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作交流，盡力避免貿(mào)易保護(hù)主義

　　世界各國應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流，防止貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義。同時(shí)各國政府尤其是發(fā)達(dá)國家政府，應(yīng)明白國際服務(wù)外包將從長遠(yuǎn)，從根本上使其本國企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)更多的盈利和創(chuàng)造更多的就業(yè)。因此，只有加快服務(wù)外包的發(fā)展，防止服務(wù)貿(mào)易去全球化”勢(shì)頭的出現(xiàn)，才能使全球步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的快車道。

　　接包企業(yè)應(yīng)該擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　當(dāng)前國際外包市場存在著一個(gè)重要趨勢(shì)，即越大的企業(yè)越容易接單子，這就迫使接包企業(yè)不得不擴(kuò)大自身規(guī)模。例如，日本的前五大外包公司占了本國外包業(yè)51%以上的份額；美國的服務(wù)外包企業(yè)IBM擁有20萬員工、600億美元營業(yè)額；印度較大的服務(wù)外包企業(yè)有70億美元的營業(yè)額。中國目前大型外包企業(yè)的規(guī)模只有3000人到6000人，因?yàn)橐?guī)模太小，競爭力不足，很多企業(yè)都將被市場淘汰。服務(wù)外包業(yè)兼并整合的進(jìn)程必將加快，要加快服務(wù)接包企業(yè)的品牌建設(shè)，資本運(yùn)營。

　　在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，要用相對(duì)較低的成本，儲(chǔ)備和培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才，尤其是一些跨行業(yè)的綜合性人才，例如既掌握金融知識(shí)又精通IT技術(shù)的復(fù)合型金融IT人才。要鼓勵(lì)世界各地服務(wù)外包高級(jí)人才到本國創(chuàng)業(yè)。中國服務(wù)外包未來五年的人才缺口在30萬左右，要加緊整合各類教育資源，開展多種形式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

　　全面認(rèn)識(shí)外包規(guī)律，倡導(dǎo)和諧外包”理念

　　各國都要積極研究外包規(guī)律，深刻而全面地認(rèn)識(shí)外包對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，明確認(rèn)識(shí)外包”不只是企業(yè)為了減輕成本壓力而采取的被動(dòng)的權(quán)宜之舉，更是企業(yè)立足于長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全球資源最佳配置的主動(dòng)戰(zhàn)略安排。

　　國際外包是全球經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作的重要發(fā)展形式，國際外包是推進(jìn)全球企業(yè)及產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的必由之路。

　　我們特別要強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國家也要全面認(rèn)識(shí)外包規(guī)律，兼顧生產(chǎn)外包與服務(wù)外包，并將接包與發(fā)包有機(jī)結(jié)合起來，在發(fā)展離岸服務(wù)外包的同時(shí)，也要大力發(fā)展國內(nèi)外包、近岸外包。

　　現(xiàn)階段，發(fā)展中國家在重點(diǎn)鼓勵(lì)承接國際服務(wù)外包的同時(shí)，也要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)對(duì)外進(jìn)行發(fā)包。努力形成發(fā)包和接包的有機(jī)統(tǒng)一的良好局面。

　　通過發(fā)包與接包的有機(jī)結(jié)合及科學(xué)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)整合的革命性調(diào)整，也是積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)變革的重要篇章，還將有助于減少國際貿(mào)易摩擦。創(chuàng)造國際服務(wù)外包良性發(fā)展的國際環(huán)境。

　　為此，我們也要積極推動(dòng)發(fā)展中國家對(duì)于發(fā)達(dá)國家國際外包領(lǐng)域的投資、并購的合作（例如，部分印度企業(yè)正逐漸在美國開設(shè)分支機(jī)構(gòu)或采取并購方式，為美國當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，成長為具有全球競爭力的服務(wù)型跨國公司。）

　　中國本土高端客戶（如，中國的銀行系統(tǒng)、政府信息化項(xiàng)目）的服務(wù)發(fā)包方，應(yīng)兼顧國內(nèi)本土接包企業(yè)和國際接包企業(yè)。（例如，北京市將出臺(tái)政策，在未來３年內(nèi)將北京市所有政府信息化項(xiàng)目全部釋放給軟件外包企業(yè)，這將形成一個(gè)可觀的外包市場。）

　　科學(xué)認(rèn)識(shí)國際外包，實(shí)施和諧外包”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要手段。

　　各國應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法與保護(hù)

　　各國尤其是發(fā)展中國家需加強(qiáng)本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要根據(jù)WTO框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議等國際法，制定本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，還應(yīng)該通過服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)和主管部門，制定出更好的服務(wù)政策和管理政策，這樣，才能夠贏得更多的信任，從而獲得更多的國際服務(wù)外包交易。