圖為：第七屆大連軟交會高層論壇省市長圓桌會議現(xiàn)場，西安市委常委，高新管委會黨工委書記、主任岳華峰發(fā)言。（來源：新浪科技 胡秀巖）

　　6月18日至6月21日，第七屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(簡稱軟交會)在大連舉辦，新浪科技作為獨家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略合作伙伴，在軟交會現(xiàn)場有多處展示及訪談間。

　　以上圖片為第七屆大連軟交會高層論壇省市長圓桌會議現(xiàn)場，西安市委常委，高新管委會黨工委書記、主任岳華峰發(fā)言。

　　岳華峰：我分這幾個方面談一點看法，第二我想講一講，軟件產(chǎn)業(yè)和外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在一線工作中感覺到的問題，當(dāng)然也會談一談先采取一些措施或下一步的想法，先是軟件做的比較早，夏書記剛才講98年規(guī)模比較大，西安有西安的特點，截止到2008年我們的收入231億，可能比大連還多一些，但是外資企業(yè)我們是160家左右，在這里我們231億里面，軟件占了211億左右，我們的外包現(xiàn)在統(tǒng)計是10個億多一點，出口額數(shù)量更少大約連服務(wù)帶軟件產(chǎn)品還不到2億，可能與整個2億美金，也有統(tǒng)計口徑上。從業(yè)人員比較多，目前過5000人的企業(yè)有2家。近幾年外包產(chǎn)業(yè)，包括呼叫中心的有所發(fā)展，今年1-5月份受金融危機(jī)的影響，總體看中西部地區(qū)發(fā)展的情況比較好，西安市去年2008年我們GDP的增長到了15.6%，我們改革開放以來發(fā)展最快的一年，今年上半年1-5月份我們GDP增長大約在12%左右，還是保持了相對平穩(wěn)的狀態(tài)。軟件和外包今年的發(fā)展速度比其他產(chǎn)業(yè)要快，今年1-5月份實現(xiàn)的收入是181.2億，超過其他行業(yè)的增長速度，有新的狀態(tài)出現(xiàn)，一些國內(nèi)的企業(yè)包括沿海，東京也披露了，以軟件開發(fā)為主的研發(fā)公司。包括有一些外資企業(yè)受影響，包括裁員，全球要裁員2萬人。金融危機(jī)對我們來講既有受影響的方向，也給我們帶來了發(fā)展機(jī)遇。

　　從軟件特點來看，一個是我們是起步比較早，可能我們在93、94年就開始了，軟件企業(yè)開始有不同的情況，外資主要是傳統(tǒng)，特別是大學(xué)研究所的教師，在這個過程里頭我們也有很多稱號，過去信息產(chǎn)業(yè)部的，我們也是首席的外包城市之一，但是，特別是在90年代末，我當(dāng)時做大學(xué)的科技企業(yè)，我當(dāng)時有過很深的感受，當(dāng)時我們有很多軟件公司，我們國家改革開放的步驟有很大關(guān)系，當(dāng)時我們軟件公司也起來了，全部都從深圳跑到上海，當(dāng)時我們有一句話是孔雀東南飛，好人都走了這該怎么弄啊？軟件產(chǎn)業(yè)也這樣，知道軟件是怎么回事了，后來我們就講麻雀也東南飛了，我們的落后是這么一個狀態(tài)，雖然起步早，但是中間一波三折，目前總體的發(fā)展水平，跟一些先進(jìn)的沿海地區(qū)我們有緊迫感，從現(xiàn)在基礎(chǔ)的情況下。很多領(lǐng)導(dǎo)、專家也好，我們有的時候不太好意思，現(xiàn)在條件這么好，為什么沒有發(fā)展呢，確實有客觀原因，也有主觀原因，大家都知道現(xiàn)在科教技術(shù)力量很強(qiáng)，到底強(qiáng)到什么程度？我們有一個沖擊的數(shù)字，西安現(xiàn)在是各類的研發(fā)機(jī)構(gòu)3000多。各類專業(yè)技術(shù)人員是40多萬，其中電子信息類的人才有15.8萬，我們的城市每百人的大學(xué)生占的比例是在大城市里，每年能夠通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為做軟件外包的有5萬人，城市高到博士，低到大專。有一個人才的體系，但是西安應(yīng)該講，我們經(jīng)常談到，發(fā)展軟件外包關(guān)鍵是人才。

　　西安這幾年也有一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在900個國家企業(yè)里，有80多家是國際上，但是規(guī)模不大，普遍的規(guī)模不是非常大，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在也應(yīng)該講有一定基礎(chǔ)，所以下一步特別是上次總理在南京開會以后，我們專門研究了，王岐山總理出臺了一些政策，下面我講一些政策，到時候我也想講一講軟件服務(wù)外包貢獻(xiàn)服務(wù)面積的目的。

　　第一個我自己也做過軟件公司的董事長，就是在大學(xué)的時候，那時候大家辦企業(yè)，后來上市了，我做過他公司上市以前的，也管過幾個軟件公司，雖然不是專職的，也有過感受。軟件其實是個掙錢很難的企業(yè)，我記得很清楚，一年弄上幾千萬，到年底發(fā)發(fā)工資就完了。外資企業(yè)一攪合以后，有幾年經(jīng)驗的人工資很高，結(jié)果弄來弄去都發(fā)工資了，自己再發(fā)展很難，國家這幾年喊了若干年，支持軟件和外包企業(yè)，但是我認(rèn)為實質(zhì)性的政策不多，我們經(jīng)常和印度比，我記得比了若干年了，但是比如說政府采購，一個是硬件，一個是軟件，很多企業(yè)大家都覺得用外國人的東西，它是最好的，不好的也是不好，我們的東西還不成熟，越不用它越不成熟，中國都打不進(jìn)去，我們怎么去打外國。實際上，政府的軟件采購，硬件采購，政府的服務(wù)采購沒有實質(zhì)性的政策，當(dāng)然跟我們水平也有管理，另外中國軟件市場特別是應(yīng)用市場很不規(guī)范，中間的名堂很多，殺到最后什么也沒有。市場體系在應(yīng)用軟件開發(fā)應(yīng)用上市場規(guī)則也不健全，包括一些稅收政策。國家在軟件企業(yè)的扶植上確實需要有一些跟基層結(jié)合的推進(jìn)。

　　第二個方面我覺得融資環(huán)境，中國信貸體系貸不了款，知識產(chǎn)權(quán)也不能低連上市都困難，而且我們的軟件企業(yè)，尤其是本土企業(yè)都是小企業(yè)，而對軟件企業(yè)來講，小企業(yè)的融資更難，因為它的企業(yè)克制決定了它很難，所以中小企業(yè)融資的問題沒有很好的解決這個問題，而是非常不利于中國本土企業(yè)。

　　第三個是人才，西安的人才基礎(chǔ)很好，我們在工作過程中感覺到，特別是高端人才，勞動力的架構(gòu)上是很高的，加上現(xiàn)在的勞動法，我們在人力資源的城市，應(yīng)該講這個優(yōu)勢正在逐漸的優(yōu)化，我們可能跟越南、菲律賓、印度，所以高端人才的問題，這幾個問題需要特別的重視，先是架構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)西安市的特點，作為一個重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃要在經(jīng)過一兩年的努力要達(dá)到20萬的規(guī)模，軟件很重要的一點是規(guī)模，所以作為一個很大的規(guī)劃，我看了戴書記這塊的規(guī)劃，我去年也過來了，專門帶來市政府有關(guān)的人來看了一次，先是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，最近我們在高新區(qū)計劃投資100億左右，4個平方公里的，有山有水的空間軟件產(chǎn)業(yè)，包括現(xiàn)在市區(qū)兩基地，包括中心城區(qū)都結(jié)合產(chǎn)業(yè)，下一步要規(guī)劃，第二個市政府下定決心，市政府拿出10億補(bǔ)貼外包產(chǎn)業(yè)，有的是補(bǔ)認(rèn)證，有的是補(bǔ)人才培養(yǎng)，有的是減免稅等等這些方面，第三引進(jìn)高端人才。我們在上海、北京、深圳、蘇州包括還有在硅谷的，每年大概引進(jìn)工作8年到12年左右的，去年我們引進(jìn)了800多人，解決高端人才的引進(jìn)，市政府下定決心成立了軟件服務(wù)外包學(xué)院，每年計劃培養(yǎng)2萬人，應(yīng)屆畢業(yè)生跟企業(yè)的接口找到，解決人才，當(dāng)然我們要向大連學(xué)習(xí)，夏書記的報告很多，品牌推廣也做的很好，包括在日本設(shè)立了軟件園，我們在這個方面還要加大投入，推進(jìn)我們的品牌，組織企業(yè)開闊海外市場，當(dāng)然也做新的投資，比如我們新的外包，實質(zhì)上很多是階段性的。

　　這些不成熟的看法給各位領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓做預(yù)告，同時我在這里提前發(fā)一個邀請，我們今年10月份準(zhǔn)備舉辦軟件服務(wù)外包國際會議，希望商務(wù)部給予我們支持，也希望今天在座的嘉賓省市的領(lǐng)導(dǎo)，10月份能夠到西安探討新的問題，謝謝各位！