穗獲批成為服務(wù)外包示范城市拓寬就業(yè)途徑

南方日?qǐng)?bào)訊 繼去年被商務(wù)部認(rèn)定為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之后,廣州近日又獲批成為國(guó)家服務(wù)外包示范城市!廣州市副市長(zhǎng)陳明德指出,獲批國(guó)家服務(wù)外包示范城市榮譽(yù)及其一系列政策,不僅將推動(dòng)廣州服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展、進(jìn)而推動(dòng)“廣州服務(wù)”國(guó)際化；提升廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)增長(zhǎng)模式向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型,很大程度上也將成為廣州地區(qū)大學(xué)生就業(yè)的重要途徑。初步預(yù)測(cè),到2010年,廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納的大學(xué)生從業(yè)人數(shù),將從目前的2.3萬(wàn)人增加到10萬(wàn)以上。

去年離岸接包業(yè)務(wù)達(dá)4.2億美元

服務(wù)外包由于具有信息技術(shù)承載量大、附加值高、資源能耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化程度高等優(yōu)勢(shì),成為近年各國(guó)、地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

廣州市近年亦把握國(guó)際生產(chǎn)要素重組和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年,廣州全市登記離岸接包業(yè)務(wù)達(dá)4.2億美元。其中,ITO離岸接包業(yè)務(wù)額達(dá)到2.1億美元；BPO業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)同步發(fā)展的態(tài)勢(shì),接包額達(dá)1.8億美元,匯豐環(huán)球客戶服務(wù)、廣州凱基、美銀電子、廣州盛華等重點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),以醫(yī)藥臨床測(cè)試、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲?yàn)橹攸c(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)業(yè)務(wù)外包業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了快速發(fā)展。在岸信息外包業(yè)務(wù)方面,去年承接業(yè)務(wù)規(guī)模則超過(guò)50億元人民幣。

服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展有效地帶動(dòng)了廣州貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用外資新增長(zhǎng)點(diǎn)培育。廣州市外經(jīng)貿(mào)局方面介紹,去年廣州從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)納稅額前20位的企業(yè),在基本不占用土地資源、基本不增加環(huán)境壓力的前提下,累計(jì)實(shí)現(xiàn)納稅額約1.3億元,其中納稅額最大的企業(yè)近4000萬(wàn)元。

服務(wù)外包打好“港澳牌”

“當(dāng)前,廣州既緊抓政策東風(fēng),又要打好‘港澳牌’”,廣州市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)肖振宇表示,廣州發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì),已經(jīng)形成了較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是廣州地處珠三角的中心,毗鄰港澳,區(qū)域中心的集聚效應(yīng)和輻射功能非常適合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是廣州制造業(yè)規(guī)模龐大,已形成了門類齊全、綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系,制造業(yè)對(duì)信息技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等服務(wù)外包的需求巨大。三是廣州集中了全省63%的普通高校、97%的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、77%的自然科學(xué)與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和全部國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,從事軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、服務(wù)人員有3萬(wàn)多人,可提供大批各類專業(yè)技術(shù)人才和外語(yǔ)人才,滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)、語(yǔ)言等各類人才的需求。

據(jù)介紹,按照“對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè),每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,中央財(cái)政給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持”等政策激勵(lì),國(guó)際商務(wù)方面預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年將新吸納100萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。在廣州,預(yù)計(jì)到2010年,廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納的大學(xué)生從業(yè)人數(shù),將從目前的2.3萬(wàn)人增加到10萬(wàn)以上。廣州市外經(jīng)貿(mào)局技術(shù)貿(mào)易處方面分析分析介紹,這一數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),一方面是根據(jù)對(duì)目前廣州地區(qū)服務(wù)外包企業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)研,一方面是基于近年廣州服務(wù)外包行業(yè)積累帶來(lái)的行業(yè)預(yù)測(cè)。據(jù)其介紹,廣州從2007年開(kāi)始抓服務(wù)外包業(yè)的基礎(chǔ)上,過(guò)去兩年流入廣州的服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量增速很快,其帶來(lái)的就業(yè)人力需求增速也不斷加快。其中,有一家大型服務(wù)外包企業(yè)去年一年招收大專以上大學(xué)生達(dá)5000人。

而盡管金融海嘯來(lái)勢(shì)洶洶,不少企業(yè)受到不同程度的影響。但廣州市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員介紹,“從最近一次的調(diào)研來(lái)看,廣州的服務(wù)外包業(yè)企業(yè)受影響不大,少數(shù)幾家企業(yè)增速有所降低,但大部分企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)今年仍相對(duì)樂(lè)觀”。

穗每年至少投1億助服務(wù)外包業(yè)發(fā)展

廣州市在發(fā)展以服務(wù)外包業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,可謂不惜重金。

廣州去年在出臺(tái)《廣州市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)時(shí),就提出每年將投入至少1億元資金推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展,并全方位支持示范園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)、公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓和企業(yè)培育。

廣州市外經(jīng)貿(mào)局提出,在此輪試點(diǎn)政策措施的國(guó)家層面激勵(lì)政策基礎(chǔ)上,廣州還將對(duì)入駐服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行財(cái)政激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、企業(yè)綠色通道等系列政策。其中,財(cái)政激勵(lì)方面,服務(wù)外包業(yè)企業(yè)入駐廣州或可獲得與中央財(cái)政激勵(lì)的等額地方財(cái)政補(bǔ)助。

此外,廣州還將開(kāi)展外包人才培育工程、組建服務(wù)外包團(tuán)隊(duì)。包括優(yōu)惠政策吸引港澳中高級(jí)服務(wù)外包專業(yè)人員和留學(xué)回國(guó)人員來(lái)穗創(chuàng)業(yè),或支持各高等院校、中介結(jié)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)適合外包企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才。其中,為進(jìn)一步拓展歐美市場(chǎng),廣州鼓勵(lì)組建對(duì)歐美軟件出口聯(lián)盟,發(fā)展跨國(guó)公司內(nèi)部軟件外包,并力爭(zhēng)到2010年,建立1萬(wàn)人的歐美軟件外包團(tuán)隊(duì)。(記者/陶達(dá)嬪通訊員/陳雄甘潤(rùn)宇)