唯有運(yùn)籌帷幄，方能決勝千里。市委工作務(wù)虛會(huì)上，無錫決策層審時(shí)度勢，運(yùn)籌謀劃無錫明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)工作，迎接世界性金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)——承載更多責(zé)任與希冀的這次會(huì)議，在作出決策中傳遞出強(qiáng)烈的科學(xué)發(fā)展信號。

世界金融危機(jī)的影響還在加深和蔓延，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展止跌回穩(wěn)的拐點(diǎn)還未出現(xiàn)。在“危”中求“機(jī)”，變得尤為重要和迫切。而對科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和探索，為無錫決策層趨利避害、捕捉機(jī)遇擦亮了眼睛。

作為全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)唯一的省轄市試點(diǎn)，無錫不僅要為自身構(gòu)筑新優(yōu)勢、攀登新高峰、再創(chuàng)新輝煌打下基礎(chǔ)，還要?jiǎng)?chuàng)造出“無錫經(jīng)驗(yàn)”供他人學(xué)習(xí)借鑒。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，同時(shí)也是培養(yǎng)駕馭復(fù)雜形勢能力的過程。正因?yàn)槿绱?，?dāng)經(jīng)濟(jì)“寒流”撲面而來時(shí)，決策層清晰地看到了危機(jī)中蘊(yùn)含的解放思想、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級、集聚人才、吸引投資、開拓市場、領(lǐng)先發(fā)展等重大機(jī)遇。

全球金融危機(jī)，無異于一場“抗寒”能力測試。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣，在這輪特殊的比拼中立見高下。目光更加敏銳的無錫，沒有放過“加快產(chǎn)業(yè)升級”這一重大機(jī)遇。以開展“科技創(chuàng)業(yè)與服務(wù)外包促進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，明年全市將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次提升。服務(wù)外包，將成為無錫發(fā)展的一大特色。以“三谷”建設(shè)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以“三基地”建設(shè)為先導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將加快形成無錫“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)新格局。

作為無錫發(fā)展的主流，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將真正成為加快產(chǎn)業(yè)升級的“第一驅(qū)動(dòng)力”。按照建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的要求和建設(shè)國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心的目標(biāo)，全市致力于大力實(shí)施“科技創(chuàng)業(yè)六大行動(dòng)”，集全市之力全面推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！叭齽?chuàng)”載體建設(shè)、“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作、“530”計(jì)劃等工作也將不斷深入推進(jìn)。與此同時(shí)，按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠的要求，冶金、紡織、化工等企業(yè)將加快重組和搬遷，“三高兩低”、“新五小”等落后產(chǎn)業(yè)將加快被淘汰出局。

國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整，也為贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)創(chuàng)造了良機(jī)。明年國家將進(jìn)一步實(shí)施“積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，無錫市確定的“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十二項(xiàng)措施”和“推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型六大行動(dòng)”，將借著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整的“東風(fēng)”順勢而上。大量基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的加快建設(shè)，將有望使全市GDP增速繼續(xù)高于全省平均水平1-2個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于蘇南五市平均水平。無錫的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國的地位，有望得以進(jìn)一步鞏固和提升。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，有效投入的強(qiáng)度將進(jìn)一步擴(kuò)大。政府的“有形之手”，與市場“無形之手”的互動(dòng)作用將更加明顯。

擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，決不以犧牲發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量為代價(jià)。為擴(kuò)大內(nèi)需而投入的每一項(xiàng)投資，都將以符合優(yōu)化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求為前提。低水平的重復(fù)建設(shè)，盲目擴(kuò)張的生產(chǎn)能力以及高能耗、高污染項(xiàng)目，將被嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)擋在門外。與此同時(shí)，治理太湖、保護(hù)水源、重建生態(tài)等重點(diǎn)工程建設(shè)將全面推進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定不移。

堅(jiān)定不移地加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，惠及民生，成為無錫領(lǐng)會(huì)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋。群眾生活、安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，將與抓好經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)。擴(kuò)大就業(yè)，成為保障和改善民生的頭等大事。支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施的加緊制訂和加快落實(shí)，將為企業(yè)雪中送炭，幫助他們渡過難關(guān)，從而吸納更多就業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。社?；菝?，將打消群眾消費(fèi)的后顧之憂。繼續(xù)以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社保制度的延伸擴(kuò)面為重點(diǎn)，逐步提高社會(huì)保障水平。通過增加保障性住房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)投資等措施，解決群眾關(guān)心的就醫(yī)、就學(xué)、住房等熱點(diǎn)問題。立足于和諧安民，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的工作將不斷加強(qiáng)。

科學(xué)發(fā)展，時(shí)不我待。布局來年，無錫的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將謀取新的更大優(yōu)勢。