東莞擬以松山湖、虎門(mén)港、濱海新城為發(fā)展龍頭，推動(dòng)高端服務(wù)外包領(lǐng)域“集聚式發(fā)展”。何建文攝

新出臺(tái)的《關(guān)于東莞市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》要求：用5-10年建成服務(wù)外包基地，到2010年全市服務(wù)外包營(yíng)業(yè)總收入達(dá)30億元。

本報(bào)訊(記者/譚志紅)東莞打算利用5-10年的時(shí)間，打造成我國(guó)重要的服務(wù)外包基地之一，努力打造“全球外包，東莞服務(wù)”的品牌。到2010年，全市服務(wù)外包營(yíng)業(yè)總收入達(dá)30億元，從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到300家，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌骨干企業(yè)80家，行業(yè)龍頭企業(yè)10家，初步形成服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚。

根據(jù)東莞市政府日前出臺(tái)的《關(guān)于東莞市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，東莞將重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、信息管理、金融服務(wù)等與制造業(yè)密切相關(guān)的業(yè)務(wù)流程外包；以美、日和歐洲為境外目標(biāo)市場(chǎng)，大力承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、服務(wù)中心落戶，同時(shí)積極開(kāi)拓生物醫(yī)藥、醫(yī)療保險(xiǎn)、建筑工程、數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

據(jù)介紹，服務(wù)外包是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，企業(yè)可以通過(guò)服務(wù)外包將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù)，發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

松山湖將成各鎮(zhèn)街服務(wù)外包基地

《意見(jiàn)》說(shuō)，東莞擬以松山湖、虎門(mén)港、濱海新城為發(fā)展龍頭，推動(dòng)高端服務(wù)外包領(lǐng)域“集聚式發(fā)展”；同時(shí)鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街通過(guò)舊廠改造等手段，推動(dòng)中端服務(wù)外包領(lǐng)域“多點(diǎn)式發(fā)展”。目前，東莞已選定莞城、南城、東城進(jìn)行服務(wù)外包試點(diǎn)。

據(jù)介紹，松山湖將重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫制作、設(shè)計(jì)研發(fā)等知識(shí)服務(wù)外包，爭(zhēng)取在短期內(nèi)成為各鎮(zhèn)街工業(yè)企業(yè)的服務(wù)外包基地，中期內(nèi)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)的服務(wù)外包基地；虎門(mén)港重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈管理外包、綜合物流配送外包；濱海新城重點(diǎn)發(fā)展跨國(guó)軟件IT服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心等國(guó)際服務(wù)外包。

為建設(shè)成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，松山湖管委會(huì)已辟出14萬(wàn)平方米的土地建設(shè)“科學(xué)苑”。目前，微軟中國(guó)培訓(xùn)中心、湯姆森路透專利服務(wù)平臺(tái)、華南國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新園、中國(guó)網(wǎng)谷等項(xiàng)目已完成洽談，準(zhǔn)備進(jìn)駐。

鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)分支機(jī)構(gòu)

《意見(jiàn)》稱，東莞將對(duì)服務(wù)外包企業(yè)給予一系列的政策支持。如在稅收方面，對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)條件的服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收政策，按減15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并享受生產(chǎn)性企業(yè)貨物出口的相同政策。對(duì)符合軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)條件的新辦服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

東莞還將鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)在國(guó)外和港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓和承接國(guó)外和港澳臺(tái)地區(qū)的外包業(yè)務(wù)，并分別給予資金補(bǔ)貼。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)參加國(guó)際招商推介會(huì)和專業(yè)展會(huì)，按實(shí)際費(fèi)用額50%給予資助，屬于企業(yè)境外展覽的，單個(gè)項(xiàng)目最高資助30萬(wàn)元；屬于企業(yè)境內(nèi)展覽的，單個(gè)項(xiàng)目最高資助5萬(wàn)元。

政府服務(wù)將外包給在莞企業(yè)

《意見(jiàn)》稱，將為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境，如將外包服務(wù)業(yè)招商作為招商引資的重點(diǎn)，對(duì)從事服務(wù)外包的企業(yè)給予前置審批和工商登記便利，允許服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制。

東莞將拓寬服務(wù)外包企業(yè)的投融資渠道:中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先為中小服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保和貼息資助；允許有一定規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)用軟件產(chǎn)品等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款；為符合條件的服務(wù)外包企業(yè)采購(gòu)設(shè)備、建設(shè)辦公設(shè)施、開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大出口等提供政策性科技貸款。

東莞還將實(shí)行政府首購(gòu)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包業(yè)的市場(chǎng)培育。今后凡由政府出資資助的企業(yè)技改項(xiàng)目，優(yōu)先采購(gòu)本市服務(wù)產(chǎn)品；電子政務(wù)、呼叫中心服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等政府服務(wù)，也將外包給在莞注冊(cè)的接包企業(yè)。