服務業(yè)的興旺發(fā)達，是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征。加快發(fā)展服務業(yè)特別是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強產(chǎn)業(yè)競爭力的重中之重，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵舉措。最近，在由市社科聯(lián)、浙江大學寧波理工學院、寧波日報報業(yè)集團和江東區(qū)貿易局聯(lián)合主辦的寧波市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展論壇上，與會專家學者圍繞“加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，構筑寧波服務業(yè)發(fā)展大格局”的主題展開深入研討。

服務外包的發(fā)展趨勢及我國發(fā)展思路

夏杰長（中國社科院財貿所研究員、博導）：服務外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務提供者的經(jīng)濟活動，它是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。中國服務外包業(yè)務范圍的傳統(tǒng)定義為IT應用服務（及軟件外包）和業(yè)務流程外包。目前，新的領域正在全球范圍內出現(xiàn)，需要不斷拓展服務外包的定義和外延，可將其具體劃分為以下四種類型：IT應用服務。包括應用軟件開發(fā)與維護、系統(tǒng)集成、咨詢等；業(yè)務流程外包（BPO）。是指將企業(yè)的業(yè)務流程委托專業(yè)服務供應商完成，主要包括：管理、業(yè)務運作服務、供應鏈管理等；IT基礎設施服務。包括基礎支持、桌面支持、服務器、數(shù)據(jù)中心運營、網(wǎng)絡運行管理等；設計研發(fā)服務。包括制造設計研發(fā)（包括概念設計、模擬、設計工程、工廠和流程設計）、軟件研發(fā)（新產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)測試、產(chǎn)品維護與支持）等。

當前全球服務外包呈現(xiàn)以下趨勢：1、服務外包與離岸是全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉移的必然結果。據(jù)有關專家預測，外包這個市場剛開發(fā)了不到10%，在未來5至10年，它的總量至少會增長58%以上；2、在跨地域轉移同時，服務外包的業(yè)務領域也在不斷發(fā)展與延伸；3、全球服務離岸的潛在市場規(guī)模巨大，預計2010年可增長到6000億美元、4、許多國家把該產(chǎn)業(yè)確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點，力爭成為領先的離岸目的地。

我國發(fā)展服務外包是適應新一輪對外開放的需要，是提升產(chǎn)業(yè)結構的必然要求。當前以ITO和BPO為主要方式的我國外包服務迅速發(fā)展，2006年中國服務外包產(chǎn)業(yè)收入總額達118億美元，據(jù)畢博咨詢公司預測，2010年中國服務外包產(chǎn)業(yè)總收入將達262億美元。根據(jù)商務部發(fā)布的《2007年軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》提出的目標是：到2010年：軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入100億美元；大中型企業(yè)超過1000家，進一步完善人才培養(yǎng)體系（相關人才50萬）。由此，我國承接、發(fā)展服務外包的基本思路是：打造有利于服務外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；強化推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎工作；制定中國總體外包品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；加大知識產(chǎn)權保護力度，營造良好的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權環(huán)境；給予服務外包企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；完善人才培養(yǎng)體系，占領智力高地。

寧波應發(fā)展什么樣的生產(chǎn)性服務業(yè)

辛向陽（中國社科院研究員、博導）：國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多是靠生產(chǎn)性服務業(yè)的支撐。按照全球發(fā)展的一般規(guī)律，每一元制造業(yè)增加值需要一元以上的生產(chǎn)性服務業(yè)為其提供配套服務；從生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗看，要在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，不斷促進服務業(yè)中高端部分即生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)寧波的條件，可考慮優(yōu)先發(fā)展以下幾類生產(chǎn)性服務業(yè)：1、大力發(fā)展信息服務業(yè)。在物流服務方面，隨著GPS／GIS技術的成熟和GSM無線通信技術的廣泛應用，為現(xiàn)代物流管理提供了強大而有效的工具?；谶@一平臺的“物流通”產(chǎn)品，是集全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、無線通信(GSM)、移動位置服務(MPS)以及車輛安全、貨物防盜、人員調度等技術于一體的軟、硬件綜合管理系統(tǒng)。

2、探索發(fā)展生產(chǎn)性服務園區(qū)的新途徑。建立生產(chǎn)性服務示范園區(qū)，吸引外資進入生產(chǎn)性服務園區(qū)，園區(qū)要突出工業(yè)設計的概念：寧波應當圍繞自己的航空港、航運港、汽車等特點，發(fā)展航空工業(yè)設計、輪船工業(yè)設計、汽車工業(yè)設計等工業(yè)設計。

3、大力發(fā)展高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。寧波大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要注意解決以下幾個關鍵問題：第一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決不能僅僅局限于文化系統(tǒng)體制的范圍內，它是一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是整個政府都應該重視的事情；第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關鍵在于利用高科技和金融手段，也就是文化要與高技術和金融衍生的創(chuàng)造緊密結合起來；第三，寧波非常適合發(fā)展現(xiàn)代拍賣業(yè)。比如引進國際一流的拍賣公司如索斯比拍賣行，合作建立世界級的拍賣公司。寧波有巨大的拍賣市場，而且這個市場不僅僅局限于寧波本地區(qū)，可以通過自己的網(wǎng)絡覆蓋全國各個地區(qū)。

4、大力發(fā)展專業(yè)化的高端消費品交易市場。比如對于高檔汽車的需求，又如對帶有藝術風格的消費品如高檔手表的需求。

抓住機遇加快發(fā)展寧波現(xiàn)代服務業(yè)

沈時仁 劉文霞（寧波城市職業(yè)技術學院）：當前，長三角經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，寧波應抓住新一輪發(fā)展機遇，高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展模式，不失時機地探求與長三角發(fā)達城市核心區(qū)發(fā)展進程相適應的現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)，有選擇地承接國際服務業(yè)的轉移，找到引領本地服務業(yè)發(fā)展的關鍵業(yè)態(tài)，全面提升現(xiàn)代服務業(yè)的層次與質量。

其一、正確處理現(xiàn)代服務業(yè)與臨港工業(yè)的關系。一方面，服務業(yè)必須以工業(yè)為基礎，只有工業(yè)化發(fā)展到一定階段后，才具備發(fā)展服務業(yè)的眾多基礎和優(yōu)勢，這是一個不可逾越的階段。另一方面，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展又為臨港工業(yè)的發(fā)展服務，促進工業(yè)又好又快發(fā)展。如今，寧波處于工業(yè)化發(fā)展中后期，必須清楚地認識到發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與發(fā)展臨港工業(yè)是一個和諧發(fā)展相互促進的完整過程。

其二、從比較優(yōu)勢出發(fā)，發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。依托港口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分挖掘“微笑曲線”兩端的生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展具寧波特色的本土現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)和拉動力強勁的關鍵業(yè)態(tài)，如第四方物流、工業(yè)設計、綠色加工制造等，逐漸提高低端制造業(yè)的附加值；并讓生產(chǎn)性服務業(yè)自然拉動生活性服務業(yè)，著力打造具有臨港優(yōu)勢的高端服務業(yè)。

其三、提升企業(yè)主體，促進寧波服務企業(yè)國際化。培育一批現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)。在優(yōu)勢領域設立示范工程并加以應用推廣，有準備地開展國際合作，支持企業(yè)通過對外投資、并購等方式擴大服務業(yè)對外投資；同時，應大力夯實民營經(jīng)濟服務業(yè)，放寬市場準入，形成多元化的服務業(yè)主體結構。

其四、抓好發(fā)展載體，擴張地區(qū)經(jīng)濟能量。增強中心城市的資源集聚和配置能力，形成發(fā)達、規(guī)范的現(xiàn)代大市場體系，加快核心商務區(qū)、商務會展區(qū)、港口國際物流區(qū)等帶動作用顯著的服務業(yè)功能區(qū)塊的建設，著力提升寧波市國際貿易平臺、電子口岸和港口管理的綜合實力；完善布局合理的新型現(xiàn)代服務業(yè)體系，建成“三個圈層”，形成“四大平臺”，即以進出口貿易為主導的國內外商貿交易平臺，服務先進制造業(yè)的供應支撐平臺，提高城鄉(xiāng)居民生活的綜合服務平臺和促進城鄉(xiāng)一體化的公共服務平臺。

寧波發(fā)展服務外包的動因與產(chǎn)業(yè)基礎

劉冬林（浙江大學寧波理工學院）：服務外包是全球經(jīng)濟一項新興的重要的商務活動，也是現(xiàn)代服務業(yè)的一種新業(yè)態(tài)。我國已經(jīng)把服務外包作為發(fā)展經(jīng)濟的一個新增長點，寧波在服務外包發(fā)展方面非常積極。據(jù)統(tǒng)計，2008年上半年寧波市實現(xiàn)服務外包業(yè)務總額達到3.1億元。寧波目前還不是國家“服務外包基地城市”，但已經(jīng)向商務部申報“服務外包基地城市”，并明確以物流外包為主要發(fā)展方向。寧波發(fā)展服務外包的這種態(tài)勢，其內在動因主要表現(xiàn)為以下幾方面：

1、港口優(yōu)勢和潛力的進一步挖掘與發(fā)展物流外包的巨大潛力。寧波最大的優(yōu)勢是港口，發(fā)展港口物流及物流服務外包，是寧波充分利用自身的獨特優(yōu)勢；2、現(xiàn)代服務業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉型升級需要借助服務外包業(yè)的推動力。我市把服務業(yè)發(fā)展重點放在港口服務業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)上，要抓住國際服務產(chǎn)業(yè)轉移的新趨勢，利用服務外包推動寧波現(xiàn)代服務業(yè)的迅速發(fā)展；3、吸引外資的戰(zhàn)略轉變?，F(xiàn)在，服務業(yè)吸收的跨國直接投資存量已經(jīng)從1990年的不足50%上升到70%（2006年統(tǒng)計）左右。根據(jù)國際幾大權威機構的預測，未來幾年全球服務業(yè)外包市場仍將以30%—40%的速度增長，并將成為全球跨國直接投資的重要領域；4、出口競爭力與新型出口增長點。當代國際服務產(chǎn)業(yè)轉移的新趨勢，也提供了大量的出口市場需求，從而成為新的出口增長點。

寧波外向型經(jīng)濟的發(fā)展，特別是與跨國公司在制造業(yè)領域所建立的聯(lián)系，是由制造外包轉向服務外包的重要基礎。寧波發(fā)達的制造業(yè)和外向型經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及對外經(jīng)濟合作長期以來取得的成效，對于發(fā)展服務外包來說，是非常好的先天條件；同時，寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所蘊藏的潛力，同樣是發(fā)展服務外包中的非常有利的因素。寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢在于形成了不同特色、并在全國具有較大影響的產(chǎn)業(yè)集群。這此產(chǎn)業(yè)集群本身內含著發(fā)展服務外包的巨大潛力。