無錫局的成功在于該局黨組敏銳地抓住了服務(wù)外包給地方經(jīng)濟(jì)和檢驗(yàn)檢疫自身帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過積極主動地集約國內(nèi)外技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫自身的共贏。

理念一：在中國承接國際新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一方陣中，集約各方資源，打造長三角地區(qū)最重要的檢測、認(rèn)證服務(wù)外包基地。

當(dāng)無錫由承接發(fā)達(dá)國家制造業(yè)成為“世界加工廠”，向承接服務(wù)外包成為“世界辦公室”轉(zhuǎn)變時，當(dāng)人們對“服務(wù)外包”這個新詞匯懵懂之時，無錫局黨組已對這個國際新興產(chǎn)業(yè)有了較為深刻的認(rèn)識。

隨著新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國際著名跨國技術(shù)服務(wù)公司也紛紛將與產(chǎn)品進(jìn)出口配套的檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)外包到出口國，質(zhì)量技術(shù)服務(wù)外包這一國際浪潮被推到無錫局戰(zhàn)略的最前沿。能否抓住機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵還是決策者的觀念轉(zhuǎn)變。2007年初，無錫局黨組書記、局長周傳銘向班子成員推薦了一本書——《世界是平的》，其目的就是要讓班子成員以全球的視野，緊迫的責(zé)任感去追蹤、研究地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，從而找到檢驗(yàn)檢疫工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的結(jié)合點(diǎn)。

思想觀念的轉(zhuǎn)變，帶來的是目標(biāo)定位的提升?！耙試壹壷攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省局區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室為依托，組建國際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)集聚園，打造長三角地區(qū)最重要的檢測、認(rèn)證服務(wù)外包基地”，成為無錫局新一輪發(fā)展的藍(lán)圖之一。

無錫局將國際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)外包作為直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要舉措。2007年12月，集聚園被國家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、教育部聯(lián)合認(rèn)定為第一個國家服務(wù)外包示范區(qū)——無錫太湖保護(hù)區(qū)國際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)集聚園。目前，集聚園服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已具一定規(guī)模，現(xiàn)有入駐外包企業(yè)11家，承接了居全球前20位的跨國檢測、認(rèn)證公司的技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并已形成穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和市場份額，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

理念二：通過與國際著名檢測機(jī)構(gòu)合資合作，使出口企業(yè)在當(dāng)?shù)鼐湍苋〉梅线M(jìn)口國的質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的國際證書，幫助企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。

如果說數(shù)年前無錫局在探索對外合資合作、技術(shù)交流時，對檢測技術(shù)服務(wù)外包還只是零星的概念，那么在經(jīng)過2007年那場因西方發(fā)達(dá)國家對我國出口產(chǎn)品圍追堵截而展開的聲勢浩大的專項(xiàng)整治活動后，這一目標(biāo)則更為清晰。

專項(xiàng)整治工作開展以來，國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)多次指示：我國出口產(chǎn)品要按照進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一個有效的途徑就是以實(shí)力比較雄厚的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向國際開放，通過把國際著名的質(zhì)量認(rèn)證和技術(shù)服務(wù)公司引進(jìn)我國，承接他們的業(yè)務(wù)分包，使出口企業(yè)在當(dāng)?shù)鼐湍苋〉梅线M(jìn)口國的質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的國際證書，從而幫助企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。

2002年，無錫局絲紡檢測中心率先與德國PSTüV合作，開了國際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)外包先河后，幾年來日本化學(xué)纖維檢查協(xié)會、英國天祥等國際著名檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)先后入駐無錫。幾年來，經(jīng)合資合作機(jī)構(gòu)檢測的出口貨物從未發(fā)生一例退貨、罰款或銷毀事件。

理念三：通過推進(jìn)”國際認(rèn)證本土化”，為本地區(qū)產(chǎn)品順利走向國際市場鋪路架橋。

回眸無錫局探索建立國際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)外包基地的發(fā)展軌跡，一個堅(jiān)定的信念貫徹始終：企業(yè)的困難就是工作的突破口。

隨著地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尤其是IT、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為無錫的支柱產(chǎn)業(yè)，而這些企業(yè)在產(chǎn)品出口時，都面臨著一個共同的難題，那就是對進(jìn)口國產(chǎn)品認(rèn)證的漫長等待?！皣H認(rèn)證本土化”這一課題，以前所未有的緊迫之勢擺上了黨組一班人的議程。

針對江蘇機(jī)電產(chǎn)品大多出口歐美國家和地區(qū)，江蘇機(jī)電產(chǎn)品檢測技術(shù)中心首先將目光瞄準(zhǔn)了北美地區(qū)最著名的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)———加拿大CSA，以及歐洲老牌技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)萊茵TüV。在先后獲得了這兩家檢測機(jī)構(gòu)的授權(quán)合作后，2006年又成為美國UL公司的授權(quán)合作方。

2008年，針對光伏產(chǎn)品國際認(rèn)證的合作大幕又在無錫局拉開。無錫作為全國光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍城市，集聚了以尚德為龍頭的太陽能光伏生產(chǎn)企業(yè)和配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群。2008年初，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)江蘇檢驗(yàn)檢疫籌建“國家級光電產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，其中涉及國際認(rèn)證的光伏檢測主要由無錫局承擔(dān)。為此，無錫局在新建的26000平方米的檢測基地中規(guī)劃了光伏檢測實(shí)驗(yàn)用房，確立了“與國際著名萊茵認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，組建能滿足國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的中德合作無錫光伏產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心，在無錫本地就能完成產(chǎn)品認(rèn)證的全部檢測項(xiàng)目”這一目標(biāo)。

國際認(rèn)證本土化，對于跋涉在出口產(chǎn)品認(rèn)證漫漫征程上的廣大企業(yè)來說，無疑是雪中送炭。2008年9月，江蘇機(jī)電產(chǎn)品檢測技術(shù)中心派出技術(shù)人員赴“中國電動工具產(chǎn)業(yè)基地”江蘇啟東，舉辦“電動工具企業(yè)UL認(rèn)證推薦會”，受到當(dāng)?shù)仉妱庸ぞ呱a(chǎn)企業(yè)的熱烈歡迎。

對于無錫局堅(jiān)定不移地推進(jìn)國際認(rèn)證本土化，江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤在政府有關(guān)信息上這樣批示：“無錫檢驗(yàn)檢疫局推動國外檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證本地化，做得好！”

理念四：在合作中實(shí)現(xiàn)超越，迅速提升檢驗(yàn)檢疫核心競爭力。

“合作是為了超越”。這一理念體現(xiàn)了無錫局對國際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)外包的深層次戰(zhàn)略意圖：搭建中國檢驗(yàn)檢疫與世界質(zhì)量技術(shù)接軌的橋梁，迅速提升自身的核心競爭力。

近年來，無錫局黨組把國際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)外包人才培養(yǎng)工程作為優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人才國際化、品牌化、基地化和專業(yè)化發(fā)展。目前實(shí)驗(yàn)室可承檢的標(biāo)準(zhǔn)從2002年的120多個增加到1000多個，90%以上為國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

“水積而魚聚，木茂而鳥集”。國際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)集聚園的品牌效應(yīng)，也為無錫局自身發(fā)展、打造“CIQ”的國際品牌帶來了難得的機(jī)遇。繼無錫局已建成的5個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、兩個區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室后，目前國家質(zhì)檢總局和無錫市政府又投資4.5億元分三期在無錫局建設(shè)全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)第一家綜合性機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)——國家級機(jī)動車及零部件檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。與此同時，一個新的國際質(zhì)量技術(shù)合作項(xiàng)目已在建設(shè)中——無錫局與國際著名的德國萊茵TüV合作成立了其在中國的第一個汽車檢測實(shí)驗(yàn)室，未來國內(nèi)80%以上的汽車零部件出口檢測可通過這一機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)口國預(yù)檢測。

良性互動，共存雙贏，使無錫局在國際化背景下的發(fā)展之路越走越寬。