自從計(jì)算機(jī)在上世紀(jì)50年代進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域以來，各種形式的信息技術(shù)外包（IT outsourcing）就一直存在，但是直到最近15年信息技術(shù)外包服務(wù)才盛行起來。外包賦予了組織應(yīng)對(duì)快速變化的全球經(jīng)濟(jì)所必需的靈活性，同時(shí)它也使組織在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中能將精力集中于組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力上。外包服務(wù)商（vendor）通常在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、經(jīng)驗(yàn)以及在對(duì)最新技術(shù)的掌握等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，而這些優(yōu)勢(shì)是單個(gè)組織的信息技術(shù)部門所難以媲及的。彼德•德魯克（1994）曾預(yù)言：“在10-15年之內(nèi)，任何企業(yè)中僅作后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去，任何不提供向高級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)和活動(dòng)、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采用外包的形式。”哈佛商業(yè)評(píng)論更將外包稱作為過去75年來產(chǎn)生的最重要的管理思想之一。　

從上世紀(jì)90年代末至今，信息技術(shù)外包得到了極大的發(fā)展，越來越多的組織以主動(dòng)的和戰(zhàn)略性的視角看待外包。這一時(shí)期由于計(jì)算機(jī)技術(shù)、特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展使IT技術(shù)越來越深入到組織的核心業(yè)務(wù)，影響到組織的戰(zhàn)略制定和組織的發(fā)展。組織對(duì)IT環(huán)境的可靠性、可用性和快速適用性提出了越來越高的要求。而依靠公司自身來提供這些服務(wù)需要大量的投資、大量的人員，而且其中還蘊(yùn)藏著大量的風(fēng)險(xiǎn)，所以現(xiàn)在越來越多的公司開始轉(zhuǎn)向IT外包。

據(jù)美國(guó)相關(guān)雜志的報(bào)道，全世界年收入5000萬美元以上的公司，都普遍開展了業(yè)務(wù)外包。鄧百氏公司的研究報(bào)告表明，信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)外包的支出在企業(yè)所有業(yè)務(wù)外包中隨占的開支比重最大。據(jù)意大利的一項(xiàng)調(diào)查表明，信息技術(shù)外包占所有業(yè)務(wù)外包服務(wù)開支的大約28%，幾乎每一家實(shí)行業(yè)務(wù)外包的公司都將其信息技術(shù)的某些職能外包出去了。米切爾F•卡伯特聯(lián)合有限公司2002年六月發(fā)表的《全球外包市場(chǎng)2002》的調(diào)查報(bào)告中指出，在2001年企業(yè)14.8%的日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了外包；全球外包正在以每年19.6%的速度增長(zhǎng)；信息技術(shù)外包占到了整個(gè)外包市場(chǎng)的10%；美國(guó)占到了全球外包市場(chǎng)的2/3；外包市場(chǎng)的2/3是由大公司消費(fèi)的；2001年全球的外包市場(chǎng)已經(jīng)增長(zhǎng)至37800億美元。而國(guó)外的著名研究機(jī)構(gòu)Gartner近期預(yù)測(cè)，2004年企業(yè)簽訂新的外包交易的數(shù)量將增長(zhǎng)30%。因此，IBM、EDA和Accenture等外包服務(wù)提供商可能要根據(jù)這種需求作出調(diào)整。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，價(jià)值1億美元以上的外包交易數(shù)量在2003年為244個(gè)，增長(zhǎng)了49%，價(jià)值10億美元以上的外包交易數(shù)量為29個(gè)，增長(zhǎng)了一倍多。

信息技術(shù)外包在中國(guó)才剛剛起步，對(duì)于中國(guó)的企業(yè)來說，外包還是一個(gè)新鮮的事物。國(guó)內(nèi)公司有關(guān)信息技術(shù)外包的經(jīng)驗(yàn)還很少，但是現(xiàn)在越來越多的企業(yè)和政府部門開始關(guān)注信息技術(shù)外包，越來越多的國(guó)內(nèi)外的外包服務(wù)商開始進(jìn)軍中國(guó)的信息技術(shù)外包市場(chǎng)。在2003年10月18-20日北京舉辦的中美國(guó)際項(xiàng)目外包年會(huì)上，IBM、HP、寶潔、優(yōu)利、朗訊、富士施樂等國(guó)外的大公司以及國(guó)內(nèi)的聯(lián)想、用友、大唐軟件、東軟、中訊、寶信等公司都參加了該年會(huì)，國(guó)內(nèi)外的信息服務(wù)商都一致看好中國(guó)的信息技術(shù)外包市場(chǎng)。

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的IT外包服務(wù)市場(chǎng)仍然處于起步階段，即成長(zhǎng)期的初級(jí)階段，但是中國(guó)的IT外包服務(wù)市場(chǎng)具有很大的成長(zhǎng)潛力。易觀咨詢的研究報(bào)告指出 國(guó)內(nèi)2003年IT外包服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模只有人民幣42.6億元。其中IT運(yùn)營(yíng)管理外包服務(wù)的規(guī)模為21.6億，應(yīng)用管理外包服務(wù)為1.5億，軟件外包19.5億。IT運(yùn)營(yíng)管理外包服務(wù)是IT外包服務(wù)當(dāng)中一個(gè)重要組成行業(yè)。IT運(yùn)營(yíng)管理外包服務(wù)在未來4年當(dāng)中將以年均復(fù)合25.3%的增長(zhǎng)率高速成長(zhǎng)。 IT應(yīng)用管理外包服務(wù)并未被中國(guó)的企業(yè)廣泛接受。由于發(fā)展剛剛起步，IT應(yīng)用管理外包服務(wù)在未來4年當(dāng)中將以年均復(fù)合25%的增長(zhǎng)率高速成長(zhǎng)。軟件外包行業(yè)在未來4年以內(nèi)將以年均復(fù)合32%的增長(zhǎng)率高速成長(zhǎng)。在中國(guó)IT專業(yè)服務(wù)（不包括硬件和軟件維護(hù)服務(wù)）整體市場(chǎng)當(dāng)中，IT外包服務(wù)目前僅占有11.9%的份額。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，中國(guó)的企業(yè)越來越和國(guó)際相接軌，中國(guó)的企業(yè)也和國(guó)外的企業(yè)面臨著同樣的競(jìng)爭(zhēng)壓力，與國(guó)外信息技術(shù)外包的發(fā)展趨勢(shì)一樣在中國(guó)信息技術(shù)外包也必將得到迅猛的發(fā)展。

雖然中國(guó)的信息技術(shù)外包市場(chǎng)前景看好，但是現(xiàn)階段還存在著很多制約中國(guó)信息技術(shù)外包發(fā)展的問題，這些問題包括：

法律的問題：現(xiàn)階段我國(guó)的法律還不健全，對(duì)于信息技術(shù)外包特別是信息技術(shù)外包伙伴關(guān)系的法律保護(hù)還十分缺乏。

政策的問題：信息技術(shù)外包市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要問題是政策問題，例如電子政務(wù)的發(fā)展以及金融行業(yè)尤其是國(guó)有商業(yè)銀行，很多決策都要受到政策的制約。現(xiàn)在的四大國(guó)有商業(yè)銀行中，還沒有一家采取外包的方式。

標(biāo)準(zhǔn)的問題：對(duì)于電子政務(wù)以及其他行業(yè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)還十分缺乏，很多行業(yè)的信息化本身沒有統(tǒng)一的規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)組織實(shí)施的都是一些零散沒有經(jīng)過整理的規(guī)則或者章程，這給具體實(shí)施帶來很大的困難，也嚴(yán)重制約了信息技術(shù)外包的發(fā)展。

誠(chéng)信的問題：全社會(huì)的信用機(jī)制還沒有建立起來，組織之間的相互信任關(guān)系現(xiàn)階段還難以建立，特別是對(duì)于基于信任控制的信息技術(shù)外包伙伴關(guān)系在國(guó)內(nèi)的實(shí)踐還非常困難和缺乏。

觀念的問題：國(guó)內(nèi)的很多政府和企業(yè)還沒有樹立起外包的觀念，對(duì)信息技術(shù)外包還存在著抵觸。例如國(guó)內(nèi)的很多銀行業(yè)始終恪守著“保持內(nèi)部完全控制”的規(guī)則。國(guó)內(nèi)實(shí)力雄厚的大銀行普遍認(rèn)為，出于安全方面的考慮，核心信息技術(shù)必須掌握在自己手里，外包可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)泄密。同樣在電子政務(wù)中也存在這樣的問題，很多政府官員擔(dān)心外包的安全問題，認(rèn)為只有內(nèi)部完全控制才是安全的。

信息技術(shù)外包服務(wù)市場(chǎng)不成熟的問題。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的外包服務(wù)商服務(wù)市場(chǎng)還不成熟，很多外包服務(wù)商的技術(shù)水平管理水平還達(dá)不到客戶的要求。招商銀行信息部的副總經(jīng)理華敏指出：“我們也想實(shí)施信息技術(shù)外包，但是國(guó)內(nèi)的外包服務(wù)商的技術(shù)水平和管理水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們，我們?cè)趪?guó)內(nèi)還找不到合適的外包服務(wù)商?！?

信息技術(shù)外包管理人才缺乏的問題。信息技術(shù)外包對(duì)于管理人員提出了更高的要求。信息技術(shù)外包的管理人員不僅需要技術(shù)技能還需要談判技能、溝通技能、商業(yè)技能以及財(cái)務(wù)技能等。外包在我國(guó)才剛剛起步，外包管理人員還十分缺乏。

雖然存在著這樣那樣的問題，信息技術(shù)外包在我國(guó)未來的發(fā)展前景還是十分廣闊的。中國(guó)不僅是一個(gè)巨大的信息技術(shù)外包需求市場(chǎng)，同時(shí)還是一個(gè)巨大的信息技術(shù)外包的供給市場(chǎng)。政府應(yīng)該在培育信息技術(shù)外包健康的發(fā)展環(huán)境以及規(guī)范和引導(dǎo)信息技術(shù)外包的發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。

對(duì)此相關(guān)的管理部門應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)的IT外包進(jìn)行積極的扶持和引導(dǎo)，例如可以制定如下的政策：

制定信息技術(shù)外包的發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)信息技術(shù)外包的發(fā)展，努力培育中國(guó)自己的信息技術(shù)外包服務(wù)市場(chǎng)。

完善相關(guān)的法律法規(guī)，為信息技術(shù)外包提供完善的法律保護(hù)。

建立和完善信用體系。信息技術(shù)外包伙伴雙方之間的信任是外包成功與否的關(guān)鍵，如果沒有完善的信用體系，外包伙伴雙方之間的相互信任就無從談起。

建立信息技術(shù)外包的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

積極宣傳信息技術(shù)外包，推動(dòng)信息技術(shù)外包的意識(shí)和觀念的建立。

加強(qiáng)信息技術(shù)外包人才的培養(yǎng)。

信息技術(shù)外包在我國(guó)才剛剛起步，國(guó)內(nèi)相關(guān)的理論研究和實(shí)踐探索還十分缺乏，雖然國(guó)外有關(guān)的理論和實(shí)踐已經(jīng)較為成熟，但是由于各國(guó)的文化背景及市場(chǎng)狀況迥然不同，政府以及企業(yè)之間的情況也存在著種種差異，國(guó)外的理論和經(jīng)驗(yàn)還必須與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，所以國(guó)內(nèi)的企業(yè)以及專家和學(xué)者們還需要積極探索適合信息技術(shù)外包的理論和模式。