2007年,大連注定要在中國信息產(chǎn)業(yè)的版圖上留下醒目的位置。

3月,英特爾公司簽約大連,布局其15年來首個、也是在亞洲的第一個芯片工廠;6月,在第5屆中國軟交會上,市長夏德仁宣布:大連要建設(shè)全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市;7月,國際權(quán)威的數(shù)據(jù)公司IDC發(fā)布首個全球離岸交付城市排名,大連位列中國第一、世界第五位;9月,世界經(jīng)濟論壇首屆"夏季達沃斯"年會在連舉行,以軟件和服務(wù)外包為特色的新興產(chǎn)業(yè)被賦予超越"中國制造"的希望與重任;同月,旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶首個項目河口軟件園騰飛園區(qū)正式投入使用,標志著旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶已進入高速建設(shè)期……在這些鋪墊下,本月7日"大連:成長為中國軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市"入選2007中國信息產(chǎn)業(yè)年度十大經(jīng)濟事件水到渠成。大連的快速發(fā)展得到了專家評審團隊的高度認可:"歷經(jīng)10年發(fā)展,大連軟件與信息服務(wù)業(yè)銷售收入從2億元增長到200億元,已形成發(fā)展軟件和服務(wù)外包的極具競爭力的領(lǐng)先優(yōu)勢:形成了軟件出口和服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng),實施了人才為先的發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造了積極的發(fā)展機制和廣闊的發(fā)展空間,具有了一定的國際知名度和美譽度"。這是該年會自創(chuàng)辦以來首次將城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就評選為年度經(jīng)濟事件。

用軟件影響中國,這是過去10年特別是近5年來,大連著力發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)。這種影響力尤其體現(xiàn)在大連所探索的在科學發(fā)展觀指導下實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的途徑,以及獲得軟件和服務(wù)外包持久健康快速發(fā)展所必須的產(chǎn)業(yè)成熟度。今天"大連模式"被廣為復制:越來越多的城市把軟件和服務(wù)外包作為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎;越來越多的城市開始引入以大連軟件園為代表的軟件園區(qū)解決方案和服務(wù)體系。"新興的領(lǐng)軍城市的優(yōu)勢最為關(guān)鍵的是綜合性產(chǎn)業(yè)成熟度。"IDC在解釋其首個離岸外包交付城市排名時如此表示。"大連的成熟恰恰表現(xiàn)在,總能夠在最適宜的時候,抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心的問題。"市信息產(chǎn)業(yè)局局長江親瑜說。

無論站在怎樣的視角考量大連軟件產(chǎn)業(yè),這個從觀念創(chuàng)新開始的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),為大連帶來的是前所未有的"綠色引擎",推動著"大連制造"向"大連創(chuàng)造"、"大連服務(wù)"的加速轉(zhuǎn)型。對于中國而言,黃渤海之濱涌動的信息浪潮,已成為東北老工業(yè)基地振興中最華麗的樂章,成為中國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)最響亮的號角。所以,當溫家寶總理把他對軟件企業(yè)的第一次視察放在了大連華信,并要求"大連軟件和服務(wù)外包要做中國第一,世界第一"的時候,寄托的希望絕不僅僅是軟件業(yè)規(guī)模與數(shù)量的增長,而是全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下,在世界經(jīng)濟版圖中定位中國的價值。

大連視角:觀念創(chuàng)新的歷史選擇

大連的軟件產(chǎn)業(yè)起步于上世紀90年代。2003年以來,作為軟件和服務(wù)外包的代表城市,大連已成為知識經(jīng)濟全球轉(zhuǎn)移的首選地。2003年,全市軟件銷售收入為45億元,2005年首次突破100億元,今年預(yù)計將再翻一番。到今年年底,全市軟件從業(yè)人員將接近6萬人,是2003年時的4倍。軟件產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,拉動了城市區(qū)域經(jīng)濟和社會的繁榮,更造就了引領(lǐng)城市未來發(fā)展的"朝陽產(chǎn)業(yè)",促進了我市經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

回顧大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程。首要的經(jīng)驗是市委、市政府的超前謀劃、運籌帷幄,使我市搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、獲得經(jīng)濟發(fā)展先機。1998年我市在全國率先成立市信息產(chǎn)業(yè)局和大連軟件園,為軟件產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展奠定了組織保障和空間基礎(chǔ)。2001年秋,國內(nèi)首個"服務(wù)外包研討會"在連舉行,大前研一、劉積仁等業(yè)內(nèi)領(lǐng)袖較早地把全球新一輪以知識經(jīng)濟和信息服務(wù)轉(zhuǎn)移為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢介紹到大連。"市長夏德仁當時還在省里工作,他和副市長戴玉林當時就敏銳地發(fā)現(xiàn)并決定,一定要抓住這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,推動大連服務(wù)外包的發(fā)展。"時任市信息產(chǎn)業(yè)局辦公室主任的市信息產(chǎn)業(yè)局副局長靳國衛(wèi)說。這次會議使大連在軟件產(chǎn)業(yè)難以找到突破口的時候開辟出"第二戰(zhàn)場",從單純的軟件產(chǎn)品研制轉(zhuǎn)向產(chǎn)品、服務(wù)并重。大連再一次贏得了先發(fā)優(yōu)勢。如今,我市軟件和服務(wù)外包已確立了對日韓外包門戶的地位,贏得了成為全國服務(wù)外包排頭兵的先機。5年來,全市服務(wù)外包規(guī)模增長了12倍,遠高于同類城市增速,服務(wù)外包規(guī)模穩(wěn)居中國第一。全球前十大軟件技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包提供商有一多半已進入我市;中國軟件出口最多的企業(yè)、首個超過萬人規(guī)模的軟件企業(yè)都在大連。

"2003年,盡管我市已成為日本服務(wù)外包企業(yè)在中國的首選城市,但市委、市政府深謀遠慮,憑借敏銳的洞察力和敢立潮頭的魄力,深刻分析國內(nèi)外軟件服務(wù)外包的發(fā)展趨勢,開始實施建設(shè)旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展計劃。事實證明,旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展計劃的實施,已成助推我市軟件和服務(wù)外包的快速發(fā)展的新引擎。"大連高新園區(qū)管委會主任欒慶偉說。

軟件產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中不斷增加的比重和貢獻率,使其對城市經(jīng)濟、社會、文化等方面的影響力日益強化。東北財經(jīng)大學信息工程學院副教授、經(jīng)濟學博士蘇惠香在其《大連軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析》的報告中指出,到2006年軟件產(chǎn)業(yè)的增量對經(jīng)濟增長的貢獻率已超過第一產(chǎn)業(yè)。同時軟件業(yè)增加值增長拉動了1.23個百分點的經(jīng)濟增長,"這些貢獻還不包括軟件被應(yīng)用到各個行業(yè),提高工作效率,進而增加的經(jīng)濟效益"。

"大連軟件園的發(fā)展證明,在每萬平方米土地上解決就業(yè)人數(shù)、實現(xiàn)銷售收入和稅收額方面,軟件園都是全市最高的區(qū)域,同時也是能耗最低的區(qū)域。"億達集團董事長孫蔭環(huán)曾驕傲地告訴記者,在大連軟件園,1萬平方米產(chǎn)業(yè)樓內(nèi)800-1000名軟件工程師,每年能產(chǎn)生2億-3億元的產(chǎn)值,貢獻2000萬-3000萬元的稅收,而能耗只有其他制造業(yè)的1/6。由于軟件產(chǎn)業(yè)的吸引,曾經(jīng)不足20%的大連高校畢業(yè)生留連率,在2006年已經(jīng)達到了58%;而每增加一名軟件工程師,帶動的社會就業(yè)為5-8人。

中國視角:產(chǎn)業(yè)成熟的示范效應(yīng)

"大連不可能永遠依靠低廉的勞動力來吸引外資。"這是市長夏德仁接受日本《讀賣新聞》記者采訪時的斷言;"與國內(nèi)一些經(jīng)濟更發(fā)達的城市相比,大連的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件不可能成為絕對的優(yōu)勢,但大連也有別人學不來的東西。"副市長戴玉林不止一次地強調(diào)。

在接受記者采訪時,市信息產(chǎn)業(yè)局副局長靳國衛(wèi)說,隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及資源配置全球一體化的加劇,政策導向力度趨同、區(qū)域成本升高、人才規(guī)模性流動都是必然的,這些因素都不足以使大連繼續(xù)保持領(lǐng)先者的地位。"最根本的,也是大連無法被超越的是綜合的產(chǎn)業(yè)成熟度。"這種綜合性產(chǎn)業(yè)成熟度的概念至少包括四個方面的內(nèi)容,而這也是大連為中國軟件和服務(wù)外包業(yè)貢獻的發(fā)展模式與考量標準。

一、規(guī)模成熟度。過去5年,大連已逐漸成為中國軟件和信息服務(wù)業(yè)的代表城市。大連軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模位列全國前十位;出口規(guī)模在第四五位;服務(wù)外包規(guī)模公認中國第一。大連獲得了國家部委頒發(fā)的幾乎所有與軟件和信息服務(wù)業(yè)相關(guān)的稱號。企業(yè)數(shù)量由1998年的100余家,增加到現(xiàn)今的近700家,相關(guān)企業(yè)近1000家。

二、效益成熟度。過去5年中,大連軟件產(chǎn)業(yè)始終保持了50%以上的增速,銷售收入中純軟件份額突出,這表明軟件產(chǎn)業(yè)運行狀態(tài)良好,結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢明顯。我市已形成了軟件出口和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對日軟件出口和服務(wù)外包具有獨家優(yōu)勢,形成了國內(nèi)最大的軟件出口和服務(wù)外包企業(yè)集群,儲備了面向全球承接業(yè)務(wù)的初步能力,業(yè)務(wù)領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化和高端化趨勢——由初級軟件開發(fā)和業(yè)務(wù)流程處理,向技術(shù)含量高、高附加值的業(yè)務(wù)擴展。我市軟件和服務(wù)外包業(yè)已形成了較好的國際知名度和美譽度。Gartner、IDC、畢博、EDS、羅蘭·貝格等國際咨詢公司紛紛給予大連高度評價。

三、"軟件"成熟度。這里的"軟件"包括人才支撐體系和信譽支撐體系。目前我市已構(gòu)建了較為完整的軟件人才教育培訓體系。每年我市還從全球引進、招聘近萬名軟件人才,自2005年起實施軟件高級人才獎勵政策已面向4200名軟件高級人才發(fā)放獎勵4300萬元。大連市政府率先在全國提出軟件產(chǎn)業(yè)信息體系的概念,并將其作為軟件產(chǎn)業(yè)未來重要的競爭力來加以培育。我市是國內(nèi)首個軟件版權(quán)保護示范城市,成立了軟件知識產(chǎn)權(quán)保護示范中心,政府資金支持軟件企業(yè)工具軟件正版化。我市連續(xù)6年資助企業(yè)進行CMM等質(zhì)量認證,通過5級認證企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1/4。我市制定了國內(nèi)第一份管理規(guī)范,在大連企業(yè)中間實施并通過省級質(zhì)量標準;與日本相關(guān)認證機構(gòu)就實現(xiàn)雙方互認達成協(xié)議。

四、硬件成熟度。大連軟件園已成為國內(nèi)出口額最大、外資比例最高的軟件園區(qū)。以旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶為核心,我市正在為軟件和服務(wù)外包的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)國內(nèi)最大的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在總計超過550萬平方米的區(qū)域內(nèi),將形成可容納30萬-50萬人工作、生活、學習的空間和環(huán)境。軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也正在從城市西南部向全市輻射,形成遍布全市又相互補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

世界視角:"中國制造"的價值重估

黨的十七大報告指出要"科學分析我國全面參與全球化的新機遇新挑戰(zhàn),全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)"。全球化即意味著作為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán),區(qū)域經(jīng)濟必須依靠思維全球化、管理全球化、人才全球化、產(chǎn)品與服務(wù)全球化而獲得更加重要的位置。站在全球化的視角,軟件和服務(wù)外包的發(fā)展,將有助于大連乃至帶動中國完成超越"中國制造"的使命。

"大連的軟件及服務(wù)外包的定位應(yīng)著眼于五個方面:中國日韓外包的門戶;跨國公司理想的辦公室;國內(nèi)項目領(lǐng)先的接包中心;歐美高端外包轉(zhuǎn)移目的地;產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的基地。"在

IDC為大連軟件產(chǎn)業(yè)提供的最新的發(fā)展戰(zhàn)略報告中,大連軟件和服務(wù)外包被賦予了更多的期待。軟件和服務(wù)外包本質(zhì)都是服務(wù),它們也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。用戶對服務(wù)的需求是安全、可靠、可度量、可體驗。所以服務(wù)的大連必須建立完善的服務(wù)價值鏈:政府提供優(yōu)良的政策、基礎(chǔ)設(shè)施及自然環(huán)境服務(wù),教育及培訓機構(gòu)提供優(yōu)良的人才服務(wù),高新園區(qū)及軟件園提供優(yōu)良的辦公環(huán)境服務(wù),企業(yè)給他們的客戶提供高效的開發(fā)和業(yè)務(wù)服務(wù)。

世界發(fā)現(xiàn)著中國的變化,發(fā)現(xiàn)了大連的身影。11月19日CNET科技咨詢網(wǎng)發(fā)表題為《大連趕超班加羅爾漸成軟件技術(shù)制造業(yè)外包中心》的文章。文章稱:"投資者們表示,班加羅爾沒有花錢出來投資基礎(chǔ)設(shè)施,這正在扼殺自己,而大連在道路、電力供應(yīng)以及電信設(shè)施上投入巨資。"在大連,一個圍繞加快軟件和服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)工程正在實施。既包括從低端到高端的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條的完善,也包括交通、住房、通訊、消費服務(wù)等綜合配套環(huán)境的改善。目前大連已匯集

IT服務(wù)商、外包業(yè)務(wù)提供商、金融保險機構(gòu)、電信運營商、產(chǎn)品研發(fā)中心、呼叫中心、物流運輸公司、動畫游戲開發(fā)商等,完善的產(chǎn)業(yè)鏈條串起了ITO、BPO和研發(fā)中心三大產(chǎn)業(yè),使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈由信息服務(wù)領(lǐng)域延伸到其他領(lǐng)域,為金融、物流、培訓、人力資源管理等行業(yè)的外包提供了必要的技術(shù)支撐。(記者姜云飛)

文章來源：新華網(wǎng)