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企業(yè)合并的概念（1）

企業(yè)合并的監(jiān)控制度是各國反壟斷法的核心制度，該制度設立的根本目的在于防止經(jīng)濟力量的過度集中，而過度集中意味著有弊害的壟斷性結(jié)構(gòu)的形成C因此，可以說，反壟斷法的企業(yè)合并監(jiān)控制度主要是對壟斷狀態(tài)的預防性措施，同時，也不排除其在特定情況下的事后補救或制裁措施的性質(zhì)。如大企業(yè)間未經(jīng)申報或雖經(jīng)申報但未獲反壟斷主管機構(gòu)批準而在事實上完成了合并，如果該合并嚴重排除或限制競爭，并且也無豁免的法定事由，同時，用其他制裁性措施皆達不到恢復有效競爭之目的，則拆散合并企業(yè)也就成了反壟斷主管機構(gòu)不得不采取的最后的措施，也是最嚴厲的一種措施。盡管對企業(yè)合并的監(jiān)控制度直接針對的是企業(yè)間的排除、限制競爭的行為，但其最終目的卻在于通過對企業(yè)合并的監(jiān)控來避免或預防有弊害的壟斷狀態(tài)的出現(xiàn)。正是從這個意義上講，筆者堅持認為，企業(yè)合并的監(jiān)控制度盡管既有行為規(guī)制的特征又有壟斷狀態(tài)規(guī)制的特征，但其最理想的位置應屬于壟斷狀態(tài)的規(guī)制制度。也正是這從一點出發(fā)，筆者認為，反壟斷法既然以企業(yè)合并的監(jiān)控制度為三大制度之一，則其既反對壟斷狀態(tài)又反對壟斷行為的基本特征不言自明，將世界范圍的反壟斷法以是否規(guī)制壟斷狀態(tài)為標準劃分為結(jié)構(gòu)主義與行為主義反壟斷法有畫蛇添足之嫌。正像曾經(jīng)提出結(jié)構(gòu)主義與行為主義反壟斷法劃分的相關(guān)學者所言，“壟斷控制制度有結(jié)構(gòu)主義與非結(jié)構(gòu)主義的區(qū)分，而經(jīng)濟力量過度集中的阻卻制度卻永遠是結(jié)構(gòu)主義的，即便它也涉及對企業(yè)行為的規(guī)范。僅從這一角度看各國的反壟斷法的話，我們可以斷言，它們皆是結(jié)構(gòu)主義的，都具有調(diào)整產(chǎn)業(yè)集中度的強大功能（只要有企業(yè)合并規(guī)制），真正純粹的行為主義（非結(jié)構(gòu)主義）的反壟斷法是不存在的

從世界各國的反壟斷法的規(guī)定來看，企業(yè)合并的監(jiān)控制度是防止或阻止經(jīng)濟力量過度集中的基本法律制度。經(jīng)濟力量的集中有兩類：一類為一般集中，它是指經(jīng)濟力量向整個國民經(jīng)濟或具有廣泛范圍的整個產(chǎn)業(yè)部門居領(lǐng)先地位的少數(shù)企業(yè)集中的情況；另一類為市場集中，它是指經(jīng)濟力量向特定的個別市場或產(chǎn)業(yè)中居領(lǐng)先地位的少數(shù)企業(yè)集中的情況。一般集中是反映整個國民經(jīng)濟中經(jīng)濟力量集中和分散程度，即經(jīng)濟民主化程度的指標，而市場集中則是反映在特定的個別市場或產(chǎn)業(yè)中的競爭程度和壟斷程度的結(jié)構(gòu)性指標，并且更高的一般集中通常意味著存在更高的市場集中J2）與此相適應，有學者認為，經(jīng)濟力量過度集中的阻卻制度亦有兩類，“它們是企業(yè)控股規(guī)制和企業(yè)結(jié)合規(guī)制。企業(yè)控股規(guī)制是適用于某些企業(yè)實行控股活動的場合，以制止經(jīng)濟力量過度集中的法律制度，它由日本反壟斷法所獨創(chuàng)，在日本學術(shù)界被稱為企業(yè)集團規(guī)制；企業(yè)結(jié)合規(guī)制是適用于企業(yè)間合并、轉(zhuǎn)讓營業(yè)、干部兼任等相互聯(lián)合的場合，以阻止經(jīng)濟力量過度集中的法律制度，如各國反壟斷法中的企業(yè)合并規(guī)制。企業(yè)控股規(guī)制的立法目的在于控制經(jīng)濟力量的一般集中，企業(yè)結(jié)合規(guī)制的立法目的在于控制經(jīng)濟力量的市場集中”。

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