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企業(yè)合并禁止的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)(3)

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(一)一般規(guī)則

一般規(guī)則應(yīng)明確規(guī)定:企業(yè)合并禁止的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為企業(yè)合并將產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位并嚴(yán)重影響競(jìng)爭(zhēng)。那么,究竟什么是市場(chǎng)支配地位呢?

市場(chǎng)支配地位(MarketDominantPosition)這一術(shù)語(yǔ)源自德國(guó)《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》和學(xué)術(shù)界,它又稱(chēng)“控制市場(chǎng)的地位”或“市場(chǎng)控制地位”,它與美國(guó)法中的“重大或嚴(yán)重的市場(chǎng)勢(shì)力”〔21、日本法的壟斷狀態(tài)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公平交易法”中的獨(dú)占以及我們通常所說(shuō)的壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、壟斷力含義大致相同。但筆者不同意將市場(chǎng)支配地位與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位等同的觀點(diǎn)〔3〕,因?yàn)槭袌?chǎng)支配地位只能是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位中的一種,它不同于普通的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,而只能是一種絕對(duì)的或顯著的優(yōu)勢(shì)地位。

對(duì)市場(chǎng)支配地位的定義,有學(xué)者認(rèn)為,市場(chǎng)支配地位,是指企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織的一種狀態(tài),具有該狀態(tài)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在相關(guān)的產(chǎn)品市場(chǎng)、地域市場(chǎng)和時(shí)間市場(chǎng)上,擁有決定產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格和銷(xiāo)售等各方面的控制能力?!病浚┻€有學(xué)者認(rèn)為,市場(chǎng)支配地位等同于控制市場(chǎng)的企業(yè),它是指在市場(chǎng)上“不受競(jìng)爭(zhēng)制約的企業(yè),即不必被迫考慮其競(jìng)爭(zhēng)者或其交易對(duì)手行為的企業(yè)。因此,它們可以通過(guò)單方面的行為甚至獨(dú)自就能影響市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)條件。即是說(shuō),不是競(jìng)爭(zhēng)能夠支配這些企業(yè),而是這些企業(yè)能夠支配競(jìng)爭(zhēng)”,并且,“不僅僅一個(gè)企業(yè)可以取得一個(gè)市場(chǎng)的支配地位,經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)相互間沒(méi)有實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)集團(tuán),也可以在相互不存在卡特爾協(xié)議的情況下,共同支配市場(chǎng)。2)

以上觀點(diǎn)基本上反映了德國(guó)《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)市場(chǎng)支配地位的立法情況,其他一些國(guó)家一般并不直接對(duì)市場(chǎng)支配地位作出明文規(guī)定,而是將對(duì)市場(chǎng)支配地位的解釋權(quán)賦予了法院,由法院在具體審理企業(yè)合并案件時(shí)作出界定,如美國(guó)聯(lián)邦最高法院在杜邦公司案(1956)中指出,壟斷力即市場(chǎng)支配地位是企業(yè)控制價(jià)格的力量或者排除競(jìng)爭(zhēng)的力量3)而歐洲法院在1983年的麥切林公司案(Mechelin)中的判決認(rèn)定,市場(chǎng)支配地位是指:“一個(gè)企業(yè)所享有的經(jīng)濟(jì)能力地位。這種能力地位能夠使該企業(yè)無(wú)需考慮其競(jìng)爭(zhēng)者、顧客和最終消費(fèi)者反映,而采取顯著程度的獨(dú)立行動(dòng),來(lái)妨礙相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)有效競(jìng)爭(zhēng)的維持。而我國(guó)《反壟斷法》第17條第2款對(duì)市場(chǎng)支配地位的界定是:“本法所稱(chēng)市場(chǎng)支配地位,是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位J

筆者在吸收、借鑒學(xué)者們的意見(jiàn)并結(jié)合《反壟斷法》的“法定概念”的基礎(chǔ)上,認(rèn)為:市場(chǎng)支配地位是指一個(gè)企業(yè)或數(shù)個(gè)彼此不存在實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)在特定市場(chǎng)單獨(dú)擁有或共同擁有的獨(dú)立的和幾乎不受限制的自主決定產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格、產(chǎn)量和銷(xiāo)量等經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的控制能力,而基本上不需要考慮其競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者反應(yīng)的一種狀況或狀態(tài)。


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