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企業(yè)合并禁止的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)(5)

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由于德國法與中國法同屬成文法系,再兼以德國法關(guān)于市場(chǎng)支配地位有一整套較為完善和成熟的制度和理論體系,我國《反壟斷法》顯然借鑒了德國法關(guān)于市場(chǎng)支配地位的規(guī)定,并結(jié)合國情進(jìn)行了適當(dāng)?shù)淖兓?。根?jù)德國《反限制競(jìng)爭法》的相關(guān)規(guī)定,市場(chǎng)支配地位有如下狀況:

1.獨(dú)占與準(zhǔn)獨(dú)占。獨(dú)占是指一家企業(yè)在特定市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭者且其存在構(gòu)成其他潛在競(jìng)爭者進(jìn)入市場(chǎng)的重大障礙的情況。準(zhǔn)獨(dú)占是指一家企業(yè)在市場(chǎng)上雖有競(jìng)爭者,但由于彼此在市場(chǎng)份額、財(cái)力、掌握的技術(shù)等方面有著“天壤之別”,其他企業(yè)根本無法與該企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭的情況。獨(dú)占與準(zhǔn)獨(dú)占“屬于完全壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀態(tài),實(shí)踐中極為罕見。獨(dú)占與準(zhǔn)獨(dú)占乃絕對(duì)的市場(chǎng)支配地位

.突出的市場(chǎng)地位。突出的市場(chǎng)地位又稱顯著的市場(chǎng)地位、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,它是指一家企業(yè)在特定市場(chǎng)上有競(jìng)爭者,并形成了一定程度的實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭,但該企業(yè)與其競(jìng)爭者相比有著巨大的優(yōu)勢(shì)和突出的市場(chǎng)地位,使得市場(chǎng)上的實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭只是在小范圍、低層次和低強(qiáng)度的情況下進(jìn)行。需要說明的是,在考察一個(gè)企業(yè)是否屬于具有突出市場(chǎng)地位的企業(yè)時(shí),要特別考慮該企業(yè)的市場(chǎng)份額、財(cái)力、進(jìn)入采購或銷售市場(chǎng)的渠道、與其他企業(yè)的聯(lián)系、其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)在法律上或事實(shí)上受到的限制、本國境內(nèi)外事實(shí)上或者潛在的競(jìng)爭、它對(duì)市場(chǎng)的供給或者需求轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌a(chǎn)品或者服務(wù)的能力以及交易對(duì)手轉(zhuǎn)向其他企業(yè)的可能性

.寡頭分占。寡頭分占又稱寡占,是指數(shù)個(gè)大企業(yè)作為一個(gè)整體共同控制特定市場(chǎng)上產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格、數(shù)量和銷售等經(jīng)營狀況的情況,這數(shù)個(gè)大企業(yè)之間因默契等原因不存在實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭或真正的競(jìng)爭。寡頭分占有兩種情況:“一是各寡頭合起來即為市場(chǎng)獨(dú)占者或準(zhǔn)獨(dú)占者,在相關(guān)市場(chǎng)中,沒有其他競(jìng)爭者或沒有實(shí)質(zhì)上的競(jìng)爭;二是各寡頭合起來即具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),在相關(guān)市場(chǎng)中具有絕對(duì)的自由決策權(quán)和對(duì)其他競(jìng)爭者的絕對(duì)影響盡管德國法規(guī)定了寡頭分占情形,但筆者認(rèn)為,寡占的規(guī)定也許對(duì)市場(chǎng)支配地位的濫用規(guī)制意義更大一些。但對(duì)企業(yè)合并控制意義不大。因?yàn)椤胺终嫉墓杨^”有兩種可能性:一是各寡頭為避免在競(jìng)爭中兩敗俱傷而通過卡特爾協(xié)議等行為來取消彼此間的實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭,這自有反壟斷法中的壟斷協(xié)議規(guī)制制度來加以制裁;二是各寡頭為“擴(kuò)大地盤”而“大打出手”,進(jìn)行激烈的競(jìng)爭,這種競(jìng)爭應(yīng)當(dāng)是最高層次、最優(yōu)強(qiáng)度的競(jìng)爭,它對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用是巨大的。并且,從現(xiàn)實(shí)生活看,這種寡頭之間的競(jìng)爭是經(jīng)常存在的。連最早提出寡占理論的德國競(jìng)爭法專家康森巴赫也不得不承認(rèn),過去把寡頭壟斷市場(chǎng)的后果估計(jì)得過分嚴(yán)重。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的最新調(diào)查結(jié)果表明,超額利潤大都來自市場(chǎng)份額過度分散的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),而不是來自集中度很高的企業(yè)。這說明,大企業(yè)間的共謀還需要其他的前提條件。并且認(rèn)為,對(duì)少數(shù)企業(yè)共同壟斷市場(chǎng)即寡頭分占的推定在事實(shí)上沒有很大的適用價(jià)值丁1〕

.市場(chǎng)支配地位的推定。市場(chǎng)支配地位的推定是德國法的創(chuàng)造,其《反限制競(jìng)爭法》于1973年修訂時(shí)增加了這一項(xiàng)規(guī)定,1998年《反限制競(jìng)爭法》第6次修訂時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了此項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)該法第19條第3款,如果一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)份額至少占到1/3,就可以推斷這個(gè)企業(yè)具有市場(chǎng)支配地位;如果3個(gè)或者3個(gè)以下的企業(yè)共同占到50%的市場(chǎng)份額,5個(gè)或5個(gè)以下的企業(yè)共同占有2/3的市場(chǎng)份額,就可以推斷這些企業(yè)共同占有市場(chǎng)支配地位,除非這些企業(yè)能夠證明,它們之間存在著實(shí)質(zhì)性即真正的競(jìng)爭,或者它們作為一個(gè)整體相對(duì)于其他競(jìng)爭者不具有顯著的市場(chǎng)地位。被推斷為共同占有市場(chǎng)支配地位的寡頭即大企業(yè)若不承認(rèn)其市場(chǎng)支配地位,則必須舉出充分的證據(jù)來證明這一點(diǎn)。這種對(duì)市場(chǎng)支配地位的推定既適用于合并控制也適用于濫用監(jiān)督。當(dāng)然,依德國《反限制競(jìng)爭法》的規(guī)定,適用推定是有前提條件的,這個(gè)前提條件就是相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)的所涉企業(yè)的營業(yè)額或銷售額要達(dá)到一定的規(guī)模(1億德國馬克)以上。


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