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世界其他國家和地區(qū)反壟斷立法概況

美國、日本和德國是世界上發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中反壟斷法最完善和發(fā)揮作用最大的三個(gè)國家。除上述三國外，世界上幾乎所有的市場經(jīng)濟(jì)國家都分別制定了適合本國情況的反壟斷法或者競爭法，并且，作為最穩(wěn)定與和諧的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)政治組織，歐盟也制定了完善的競爭法。這里影響較大的有：

（一）歐盟競爭法

歐洲國家建立歐盟的目的之一，就在于建立一個(gè)范圍更廣闊的統(tǒng)一市場，以消除成員國間貿(mào)易障礙。歐盟建立后（1993年1月1日），原來在一個(gè)國家內(nèi)的企業(yè)競爭，就擴(kuò)展到整個(gè)共同體市場，因此，如果沒有一項(xiàng)為成員國所普遍遵守的法律來保障企業(yè)間進(jìn)行公平、合理和自由的競爭，則極易造成競爭秩序的混亂，極大地?fù)p害共同體市場。有鑒于此，《歐盟條約》第3條第1款g項(xiàng)對共同體要建立競爭保護(hù)制度作了原則性的規(guī)定。而作為對第3條第1款g項(xiàng)的細(xì)化，《歐盟條約》第81~86條即構(gòu)成了歐盟競爭法的主體內(nèi)容，這些條款的內(nèi)容主要包括：禁止卡特爾，禁止濫用市場支配地位、消除進(jìn)入成員國市場的障礙，推動(dòng)市場競爭，建立由競爭引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序。此外，1990年9月21日生效的歐盟理事會1989年第4064號條例，即歐盟企業(yè)合并控制條例也是歐盟競爭法的主體內(nèi)容。

歐盟的競爭法與成員國的競爭法是并行適用的關(guān)系，當(dāng)然歐盟只對那些對共同體貿(mào)易產(chǎn)生較大影響的案件適用歐盟競爭法，不構(gòu)成較大影響的，適用各該成員國的競爭法。如果出現(xiàn)歐盟競爭法與成員國競爭法在適用上的法律沖突時(shí)，要優(yōu)先適用歐盟競爭法。

（二）英國反壟斷法

英國在第二次世界大戰(zhàn)之前，對壟斷行為的規(guī)范，除適用當(dāng)時(shí)的普通法外，基本采取自由放任的政策，從而使得卡特爾等壟斷現(xiàn)象普遍存在于各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這被認(rèn)為是導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)衰退的根本原因所在。有鑒于此，英國在第二次世界大戰(zhàn)后,在執(zhí)政的工黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)采取國有化政策，而對非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則通過制定反壟斷法來促進(jìn)企業(yè)間公平、自由的競爭，以期能繁榮英國經(jīng)濟(jì)。為此，英國先后制定了下述反壟斷法：1948年的《壟斷與限制競爭法》、1956年的《反貿(mào)易限制法》、1965年的《壟斷與合并法》、1973年的《公平貿(mào)易法》、1976年的《限制貿(mào)易行為法》和《零售價(jià)格法》以及1980年的《競爭法》。1998年，英國議會通過了新修訂的《競爭法》，該法于2000年3月1日生效

(三)東歐國家的反壟斷立法

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利等東歐國家都紛紛放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于競爭，要競爭就必須有競爭規(guī)則，即反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法。正因如此，上述轉(zhuǎn)型國家為締造市場經(jīng)濟(jì)制度，振興民族經(jīng)濟(jì)，先后制定了本國的反壟斷法。其中，匈牙利于1990年頒布的《禁止不正當(dāng)競爭法》堪為楷模。1991年，俄羅斯頒布了《商品市場競爭及限制壟斷行為法》，該法實(shí)施后，歷經(jīng)多次修改，其中較大的修改相繼發(fā)生于1995年、1999年、2000年和2006年。

(四)亞洲諸國家和地區(qū)的反壟斷法

在亞洲，日本是最早制定反壟斷法同時(shí)也是反壟斷法最發(fā)達(dá)的國家。繼日本之后，韓國也于1980年頒布了《限制壟斷與公平交易法》，并于1986年予以修正。我國臺灣地區(qū)于1991年頒布了“公平交易法”，對排除、限制競爭行為和不正當(dāng)競爭行為一并進(jìn)行規(guī)制，并于2000年進(jìn)行了修正。而我國《反壟斷法》法典已于2007年8月30日經(jīng)第十屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過，并已于2008年8月1日起施行。由國務(wù)院、國務(wù)院反壟斷委員會、國家工商局、商務(wù)部和發(fā)改委制定的一系列反壟斷法規(guī)、規(guī)章也紛紛出臺并實(shí)施，取得了不錯(cuò)的反壟斷效果。

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