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公平是法律追求的一個永恒的價值目標。只要有人類社會存在，就有對公平的價值追求。只要有法律存在，就有蘊含于其中的公平價值體現(xiàn)。在許多情況下，人們把公平看作是法律的同義詞。人們普遍認為，公平是法律所應當始終奉行的一種價值觀公平與正義、公正的含義基本相同，都是人類所追求的一種理想。而“公平是正義的核心”。公平的基本含義是，每個人都應有平等的權利去享有最廣泛的、平等的基本自由權總體系；社會和經(jīng)濟不平等的安排應使它們符合地位最不利的人的最大利益，符合正義的儲蓄原則，以及在公平的機會均等的條件下與向所有人開放的官職和職務聯(lián)系起來。所有的社會基本善，如自由權和機會、收入和財富以及自尊的基礎, 都應當予以平等地分配，除非任何此類善的不平等的分配符合受惠最少者的利益。公平的價值觀還要求條件公平、契約公平和結果公平，這種公平的理念反映在市場經(jīng)濟中，則表現(xiàn)為程序的公平、主體地位的平等和等價交換。

在市場經(jīng)濟條件下，反壟斷法意義上的公平應為社會整體和實質意義上的公平。所謂社會整體的公平，是指符合社會上絕大多數(shù)企業(yè)包括消費者利益的公平。所謂實質意義上的公平,是指在實質意義上而不是在形式上賦予所有的企業(yè)以均等的自由的競爭機會。這種實質公平的實現(xiàn)通常是通過反壟斷法對不同的情況、不同的企業(yè)作不同的法律調整，進而對形式上公平而實質上不公平的情形的矯正而實現(xiàn)的。具體而言，公平理念應當體現(xiàn)于競爭的前提、競爭的過程和競爭結果等諸多方面。其中，競爭前提的公平主要體現(xiàn)為市場機會的均等和市場主體（企業(yè)）地位的平等，不允許存在企業(yè)差別待遇；競爭過程的公平主要體現(xiàn)在市場主體（企業(yè)）只能基于自身財力、技術、管理等條件平等參與市場競爭而不得憑借外在力量與因素（如行政權力的參與）或者采取不公平的方法進行競爭；而競爭結果的公平則要求注重市場競爭各主體間利益的平衡，對處于相對弱勢的中小企業(yè)給予較多照顧而對大企業(yè)尤其是具有壟斷地位的大企業(yè)給予較多限制等。

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