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職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造非職務(wù)化的主要原因

1．發(fā)明人受利益的驅(qū)動(dòng)

根據(jù)《專利法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人可以獲得獎(jiǎng)金和報(bào)酬。具體標(biāo)準(zhǔn)是：一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金不低于200元，一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金不少于50元；支付給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬，發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利實(shí)施后所得利潤(rùn)納稅后的0．5％。2％，外觀設(shè)計(jì)專利實(shí)施后所得利潤(rùn)納稅后的0．050A～O．2％；如果是許可其他單位和個(gè)人實(shí)施的，支付的報(bào)酬是收取的使用費(fèi)納稅后的5％～10％。應(yīng)當(dāng)講，上述獎(jiǎng)酬標(biāo)準(zhǔn)是比較低的。然而，就連按上述標(biāo)準(zhǔn)的下限支付的獎(jiǎng)酬往往也不能落實(shí)，致使付出了高強(qiáng)度智力勞動(dòng)的職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人不能取得其應(yīng)獲得的物質(zhì)利益。相反，非職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人自己實(shí)施或許可他人使用其專利所獲得的收益全部歸自己。這樣，對(duì)于同一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造而言，由于劃為職務(wù)與非職務(wù)的不同，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所取得的收益相差懸殊。

在這種情況下，利益的驅(qū)動(dòng)使發(fā)明者設(shè)法將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造非職務(wù)化。

2．發(fā)明人所屬單位方面的原因

屬于單位方面的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是單位的負(fù)責(zé)人缺乏基本的專利知識(shí)，不懂得專利的基本作用，當(dāng)發(fā)明人要求單位出具非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造證明時(shí)，便不作調(diào)查研究，輕率地滿足了發(fā)明人的要求。

二是單位的經(jīng)營(yíng)狀況暫時(shí)不景氣，難以為申請(qǐng)專利籌措到專門的經(jīng)費(fèi)，因而當(dāng)發(fā)明人完成了一項(xiàng)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造并希望單位申請(qǐng)專利時(shí)，單位往往以缺乏經(jīng)費(fèi)為由予以拒絕，有的單位則同意發(fā)明人以個(gè)人名義申請(qǐng)非職務(wù)專利。

三是單位對(duì)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)疏于管理，不知何人何時(shí)完成了什么發(fā)明創(chuàng)造，從而使某些發(fā)明人有機(jī)可乘，利用時(shí)間差或流動(dòng)之機(jī)，將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)非職務(wù)專利。當(dāng)然，由于智力勞動(dòng)的個(gè)體性，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的管理難度確實(shí)較大。

3．法律規(guī)定中的不完善

《專利法》中有關(guān)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)定至少在三個(gè)方面需要改進(jìn)：

一是關(guān)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造劃分的規(guī)定比較原則，實(shí)際執(zhí)行起來(lái)很困難，從而導(dǎo)致發(fā)明人與其所在單位在判斷某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造是否屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造時(shí)易發(fā)生糾紛。北京市專利管理局處理的專利糾紛中，50％屬于這類糾紛，①也說(shuō)明了這一點(diǎn)。

二是關(guān)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)歸屬的規(guī)定，過(guò)于剛性、缺乏柔性，即職務(wù)的只能歸單位，非職務(wù)的則歸發(fā)明人。但有的發(fā)明創(chuàng)造雖然與職務(wù)有關(guān)，但與發(fā)明人的業(yè)務(wù)素質(zhì)、努力程度、個(gè)人的物質(zhì)消耗等有很大關(guān)系。在付出了巨大的智力勞動(dòng)和物質(zhì)代價(jià)的情況下，發(fā)明人往往不愿將該發(fā)明創(chuàng)造劃歸為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，事實(shí)上這樣做確實(shí)也不合理；而如果劃歸為非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造則又違法。因此，如果規(guī)定對(duì)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)明人可與單位共有(包括按份共有)專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)，則這個(gè)問(wèn)題即可解決。

三是對(duì)于惡意將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造非職務(wù)化的行為沒(méi)有處罰方面的規(guī)定。②明知是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，沒(méi)有專利申請(qǐng)權(quán)的發(fā)明人，卻有意申請(qǐng)非職務(wù)專利，即使其行為被披露，最壞的結(jié)果無(wú)非是真正有申請(qǐng)權(quán)的人通過(guò)司法程序或行政調(diào)處程序?qū)⑸暾?qǐng)權(quán)(或?qū)＠麢?quán))歸于真正的主人，惡意申請(qǐng)人不會(huì)受到任何處罰。也就是說(shuō)，惡意將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造非職務(wù)化幾乎沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)，這正是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造非職務(wù)化行為大量發(fā)生的主要原因之一。

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