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日本知識產權立國戰(zhàn)略的啟示與借鑒

我國提出實施國家知識產權戰(zhàn)略,目的在于為實現(xiàn)創(chuàng)新型國家,建設小康社會提供制度性保障。這與日本謀求“知識產權立國”的戰(zhàn)略定位不同。不過,兩國依然面臨很多共同性問題,因此,解讀日本為解決現(xiàn)存問題而進行的戰(zhàn)略調整以及“知識產權立國”戰(zhàn)略在后金融危機時代的發(fā)展動態(tài),可以為進一步推進我國知識產權戰(zhàn)略實施提供參考。

1.促進產學合作,推動知識產權成果轉化

實現(xiàn)知識產權成果轉化,是推行知識產權戰(zhàn)略的重要目的之一。從日本經(jīng)驗看,產學合作被認為是實現(xiàn)知識產權成果商業(yè)化的重要途徑。日本企業(yè)大多在貼近商業(yè)化階段的區(qū)域開展研發(fā)活動,因而希望借助產學合作,從高校得到基礎研究方面的技術和專利信息,用于開發(fā)新產品或服務;相比之下,日本高校進行產學合作的動機不足,許多大學的研究人員不愿深入探討企業(yè)領域的問題。為促進產學合作,日本規(guī)定在政府資助開展的產學合作研究中,必須按照企業(yè)需求選擇科研題目,并以實現(xiàn)知識產權成果商業(yè)化為科研目的。在高校申請專利時,要求企業(yè)提供有助于實現(xiàn)轉化的信息,獲得專利后,該企業(yè)具有優(yōu)先使用權。這種做法將高?？蒲许椖颗c企業(yè)生產聯(lián)系起來,增加了知識產權成果的轉化概率。

此外,日本政府還積極為高校開展的產學合作活動提供補貼,并在高校的評價標準中將產學合作相關內容列為考核指標。

2.扶持中小企業(yè)加強知識產權保護

很多日本中小企業(yè)擁有優(yōu)良的技術技能,卻不重視專利和商標等知識產權問題。例如,有的企業(yè)在研發(fā)新技術后,沒有申請專利,在與資本實力雄厚、銷售渠道多元化的企業(yè)競爭中,往往處于不利地位;有的企業(yè)雖然取得專利權,但是難以負擔包括律師費在內的權利行使費用,在遭遇侵權時,其權益也很難得到實質性保障

為了解決中小企業(yè)面臨的諸如缺乏知識產權專業(yè)人オ、難以負擔知識產權維權費用等問題,日本政府專門出臺相關優(yōu)惠政策予以扶持,如,設置專門服務中小企業(yè)的行政窗口;減免中小企業(yè)的知識產權申請和審査費用;簡化知識產權授權手續(xù)等。一些日本地方政府還規(guī)定由商工會議所統(tǒng)一負責為中小企業(yè)提供知識產權管理、運用服務,如幫助中小企業(yè)以專利為標的辦理銀行信托、配備法律顧問免費提供咨詢服務等。這些措施可以為促進我國中小企業(yè)加強知識產權管理,走“專、精、特、新”的發(fā)展道路,提供借鑒。

3.促進知識產權交易,提高知識產權運用效率

推進知識產權戰(zhàn)略的目的在于通過對知識產權的保護和運用,鼓勵創(chuàng)新,促進產業(yè)發(fā)展。因此,知識產權的運用與保護同等重要。特別是對企業(yè)的體眠專利等未利用的知識產權,如何加以充分運用已經(jīng)成為實施知識產權戰(zhàn)略的重大政策課題。

日本經(jīng)驗表明促進知識產權交易是提高知識產權運用效率的主要途徑。通過知識產權交易,可以促成企業(yè)引進休眠技術,避免資源浪費。為了保障交易得以順利開展,日本政府采取諸如完善技術交易市場、培育交易中介機構、建立知識產權價值評估體系和交易平臺等措施降低交易成本;另一方面,隨著知識產權交易増多,日本政府除進一步加強對專利出讓方的保護外,還引入相應機制,防止過度保護帶來壟斷問題,避免社會福利凈損失。

4.實施國際標準化戰(zhàn)略

實施國際標準化戰(zhàn)略具有兩方面作用:一是敦促行業(yè)協(xié)會在國際標準基礎上建立國家標準,通過行業(yè)標準規(guī)范企業(yè)生產,幫助企業(yè)贏得世界市場;二是突破發(fā)達國家的技術標準壁壘。當前的市場竟爭更多地體現(xiàn)為信息戰(zhàn),發(fā)達國家一直致力于將本國技術標準轉變?yōu)閲H標準,通過設置技術標準阻擋他國產品準入。實施國際標準化戰(zhàn)略,可以及時了解相關信息,防患于未然,并在此基礎上更好地開發(fā)國際標準。

開發(fā)國際標準一般分三個階段:第一步是設計標準所要實現(xiàn)的功能;第二步是確定標準的基本結構;第三步才是研發(fā)實現(xiàn)標準功能所需的技術。企業(yè)如果從技術研發(fā)開始,即使擁有領先技術,并占領國際市場,而一日國際標準化機構采用其他的技術方案,也可能輕而易舉地被其他企業(yè)從國際市場擠走。

日本經(jīng)驗表明,除重視國際標準化戰(zhàn)略外,培養(yǎng)標準化人才也至關重要。從事標準化活動的人オ既要是全球化人オ,又要是懂技術、具有高度判斷力的人才,只有如此,才能準確搜集世界標準化的相關信息,及時反映到本公司的產品中,并將該產品成功地推銷到世界市場中。我國依托巨大的國內市場,應當建立一套獨自的標準,以擺脫對歐美技術的依賴,將我國標準作為國際標準的選項。

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