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域名爭(zhēng)議解決中的主要問(wèn)題

從1997年開(kāi)始，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部以及中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等部門(mén)陸續(xù)發(fā)布了數(shù)十件涉及網(wǎng)絡(luò)安全及管理的部門(mén)規(guī)章、制度、辦法及程序規(guī)范。其中，涉及域名管理的主要有:2007年10月8日施行的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭(zhēng)議解決程序規(guī)則》，2006年3月17日施行的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭(zhēng)議解決辦法》，2004年12月20日施行的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》，以及2001年7月17日頒布的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等。

1.實(shí)體性規(guī)范

ICANN于1998年10月24日通過(guò)了《統(tǒng)一域名爭(zhēng)議解決政策》(UniformDomain Name Dispute Resolution Policy，以下簡(jiǎn)稱UDRP)與補(bǔ)充的程序規(guī)則以及制定實(shí)施細(xì)則，并于1999年12月1日起實(shí)施。

根據(jù)UDRP，如果申請(qǐng)人向所批準(zhǔn)的爭(zhēng)議解決組織提出以下主張，則要求域名注冊(cè)人服從強(qiáng)制性行政程序的約束:(1)該域名和申請(qǐng)人擁有的商標(biāo)相同或混淆性相似;(2)域名注冊(cè)人對(duì)域名，有權(quán)利和合法利益;(3)該域名是被惡意注冊(cè)的。專家小組應(yīng)考慮下列因素作為注冊(cè)與惡意使用域名的證據(jù)，包括:①情況顯示域名所有人已注冊(cè)或取得一項(xiàng)域名主要是基于銷售、出租或其他轉(zhuǎn)讓域名注冊(cè)予申請(qǐng)人的目的;或②注冊(cè)域名以防止商標(biāo)或服務(wù)標(biāo)章所有人注冊(cè)該域名;或③注冊(cè)域名主要是基于擾亂一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的目的;或④通過(guò)制度混淆誤認(rèn)的可能性，使用域名以故意吸引互聯(lián)網(wǎng)用戶至一個(gè)網(wǎng)站或其他線上地址，以獲取商業(yè)利益。

美國(guó)1999年11月通過(guò)的《反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法》(AnticybersquattingConsumer Protection Act，以下簡(jiǎn)稱ACPA)規(guī)定了更為詳盡的惡意認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)定，若任何人基于從他人商標(biāo)蘊(yùn)含的商譽(yù)中牟利的惡意目的(bad faithintent)，注冊(cè)、交易或使用與具有識(shí)別性的商標(biāo)相同、混淆性近似或?qū)χ虡?biāo)產(chǎn)生淡化效果的域名，則商標(biāo)權(quán)人可對(duì)該人提起訴訟。法案非窮盡地列舉了九個(gè)可確定被告是否存在惡意目的的考慮要素:

(1)該域名所含有的該人的商標(biāo)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)(如果有的話);

(2)該域名中包括該人真名或其他通用于識(shí)別該人名稱的程序;

(3)該人是否在與商品或服務(wù)的真實(shí)提供過(guò)程中，對(duì)該域名有過(guò)任何使用(如果有的話);

(4)該人是否在該域名之下可達(dá)到的網(wǎng)站中，對(duì)商標(biāo)進(jìn)行了善意地非商業(yè)性使用或合理使用;

(5)該人是否通過(guò)對(duì)網(wǎng)站來(lái)源(source)的贊助關(guān)系(sponsorship)、從屬關(guān)系(affiliation)或批準(zhǔn)關(guān)系(endorsement)制造令人發(fā)生混淆的可能性，或?yàn)榱酥\取商業(yè)收益，或抹黑或貶損商標(biāo)的意圖，故意將消費(fèi)者由商標(biāo)所有人所在的網(wǎng)上位置轉(zhuǎn)移至可能侵害商標(biāo)代表的、該域名之下可抵達(dá)網(wǎng)站的意圖;

(6)該人是否曾經(jīng)為營(yíng)利目的向商標(biāo)持有人或任何第三人發(fā)出過(guò)轉(zhuǎn)讓、銷售或以其他方式出讓該域名的要約，但實(shí)際卻沒(méi)有任何商品或服務(wù)的真實(shí)提供過(guò)程，對(duì)于該域名進(jìn)行任何使用或沒(méi)有使用該域名的意圖，或該人先前曾從事過(guò)類似行為;

(7)該人在申請(qǐng)域名注冊(cè)之時(shí)故意提供重大的、誤導(dǎo)性的錯(cuò)誤聯(lián)絡(luò)信息，或故意不保持聯(lián)絡(luò)信息的準(zhǔn)確性，或該人先前從事過(guò)類似行為;

(8)該人注冊(cè)或收購(gòu)大量域名，并且該人知道這些域名與他人所有的、在該等域名注冊(cè)時(shí)具有識(shí)別性的商標(biāo)完全相同或混淆性相似的，或?qū)λ怂械?、在該等域名注?cè)時(shí)具有知名度的馳名商標(biāo)構(gòu)成了淡化，而無(wú)須考慮各方的商品或服務(wù);

(9)域名注冊(cè)人注冊(cè)域名的標(biāo)識(shí)，是否有顯著性或構(gòu)成域名。

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭(zhēng)議解決辦法》第9條也列舉了惡意注冊(cè)或者使用域名的具體類型:

(1)注冊(cè)或受讓域名的目的是為了向作為民事權(quán)益所有人的投訴人或其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名，以獲取不正當(dāng)利益;

(2)多次將他人享有合法權(quán)益的名稱或者標(biāo)志注冊(cè)為自己的域名，以阻止他人以域名的形式在互聯(lián)網(wǎng)上使用其享有合法權(quán)益的名稱或者標(biāo)志;

(3)注冊(cè)或者受讓域名是為了損害投訴人的聲譽(yù)，破壞投訴人正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者混淆與投訴人之間的區(qū)別，誤導(dǎo)公眾;

(4)其他惡意的情形。

2.程序性規(guī)范

1999年4月30日WIPO公布了《互聯(lián)網(wǎng)域名處理程序終局報(bào)告書(shū)》(FinalReport of the WIPO Internet Domain Name Process)。該報(bào)告書(shū)審查了域名系統(tǒng)與注冊(cè)制度以及商標(biāo)保護(hù)發(fā)生沖突結(jié)果所引發(fā)爭(zhēng)點(diǎn)的各個(gè)層面，并建議ICANN應(yīng)采行一個(gè)統(tǒng)一的針對(duì)頂級(jí)域名(gTLDS)的爭(zhēng)議解決政策，專門(mén)處理惡意域名注冊(cè)以侵害他人商標(biāo)權(quán)的事件，主張有這類行為的域名使用人則必須遵從處理程序的規(guī)定。至于所有其他的爭(zhēng)議，當(dāng)事人則需要訴諸法院訴訟或其他私人爭(zhēng)議解決機(jī)制例如仲裁。此外，終局報(bào)告書(shū)建議在引進(jìn)任何新的頂級(jí)域名之前，應(yīng)設(shè)立一項(xiàng)程序使得在數(shù)個(gè)地理區(qū)域或者數(shù)種商品或服務(wù)類別中的著名或知名商標(biāo)權(quán)人，可以獲得在某些或者所有的頂級(jí)域名類別中排除他人以該名稱注冊(cè)為自己域名的權(quán)利。一旦知名商標(biāo)權(quán)人被賦予此項(xiàng)特權(quán)，令權(quán)利人的商標(biāo)亦享有證據(jù)上的推定力，換言之，當(dāng)侵害案件發(fā)生時(shí)，舉證責(zé)任將移轉(zhuǎn)至被指侵害者的身上，被控者必須證明自己有充足的理由使用與該知名商標(biāo)相同或者近似名稱的域名。

在我國(guó)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)是授權(quán)管理中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的日常辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)CNNIC制定的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》，可以通過(guò)提出申請(qǐng)解決域名和商標(biāo)沖突。當(dāng)一個(gè)域名和第三方在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)相同，而該域名又不為該商標(biāo)權(quán)人所有時(shí)，該第三方可以提出異議在確認(rèn)第三方擁有商標(biāo)權(quán)之日起30日后，CNNIC將停止該域名服務(wù)，管理辦法和實(shí)施細(xì)則沒(méi)有進(jìn)一步規(guī)定可以向哪一個(gè)機(jī)關(guān)提出異議，以及確認(rèn)商標(biāo)權(quán)和域名歸屬的程序。但是，該實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定CNNIC不會(huì)充當(dāng)解決糾紛的調(diào)停人。

在實(shí)踐中，當(dāng)?shù)谌缴虡?biāo)權(quán)人發(fā)現(xiàn)其商標(biāo)已經(jīng)被他人未經(jīng)授權(quán)注冊(cè)成域名從而向CNNIC提出異議時(shí)，只有當(dāng)時(shí)域名的注冊(cè)尚未完成的，CNNIC才接受異議并有可能駁回域名注冊(cè)。CNNIC通常是根據(jù)域名命名的限制原則，以所注冊(cè)的三級(jí)或三級(jí)以下的域名使用了他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的商標(biāo)名稱為由駁回一項(xiàng)域名注冊(cè)。當(dāng)注冊(cè)費(fèi)已經(jīng)交付，注冊(cè)證已經(jīng)發(fā)出后，即域名注冊(cè)完成后，CNNIC不再接受異議，商標(biāo)權(quán)人可直接向法院提起訴訟。很明顯，大多數(shù)的域名爭(zhēng)議是在域名注冊(cè)完成后出現(xiàn)的，因?yàn)樵谟蛎?cè)完成和公開(kāi)之前，第三方商標(biāo)權(quán)人幾乎不可能發(fā)現(xiàn)和其商標(biāo)相同或相似的域名。另外在中國(guó)，除了法院以外，并無(wú)獨(dú)立的仲裁或行政機(jī)關(guān)受理商標(biāo)和域名爭(zhēng)議糾紛，因此，大多數(shù)的糾紛必須到法院解決。

標(biāo)簽：桂林澳門(mén) 江蘇衡陽(yáng) 臨沂阜陽(yáng) 鷹潭雙鴨山

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