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駐馬店“小磨香油”案

2004年,河南省駐馬店市一家企業(yè)生產(chǎn)的小磨香油產(chǎn)品標(biāo)志“小磨香油”被國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)證為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”,這家企業(yè)由此成為全國(guó)唯一獲得地理標(biāo)志認(rèn)證的小磨香油生產(chǎn)企業(yè)。后來,該企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明“正宗駐馬店小磨香油認(rèn)證”字樣。河南省平頂山市工商部門認(rèn)為,產(chǎn)品標(biāo)簽上的“正宗”二字涉嫌虛假宣傳。2010年8月16日,工商部門對(duì)該企業(yè)做出責(zé)令停止違法行為和罰款4萬元的行政處罰。2010年8月25日,企業(yè)將工商部門告上法庭。獲得“原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)證”和“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證的企業(yè),能不能稱之為“正宗”,這成為雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。2010年10月20日,平頂山市新華區(qū)人民法院對(duì)此案作出一審判決支持處罰決定。

平頂山市新華區(qū)工商分局處罰的依據(jù)是,正道油業(yè)公司生產(chǎn)并在平頂山市銷售的“正道”牌小磨香油,產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)有“正宗”字樣。根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》的有關(guān)條款,正道油業(yè)將獲得的地理標(biāo)志認(rèn)證宣傳稱為“正宗駐馬店小磨香油認(rèn)證”,與客觀事實(shí)不符,屬虛假宣傳,其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條的規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。”駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在證明材料中認(rèn)為:具備法律保護(hù)功能的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)能真實(shí)揭示、證明地理標(biāo)志產(chǎn)品的正宗性、真實(shí)性和純正性。通俗地說,地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志是產(chǎn)品正宗的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。

此案看上去是工商部門對(duì)企業(yè)的一種處罰,實(shí)際上背后凸顯了工商部門對(duì)質(zhì)監(jiān)部門做出的地理標(biāo)志認(rèn)證效果的否認(rèn)。因?yàn)榈乩順?biāo)志就是對(duì)名優(yōu)地方特產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的有力手段。但是地理標(biāo)志的管理部門在中國(guó)有三家,其中就有國(guó)家工商行政管理總局之商標(biāo)局和國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局。兩家作為地理標(biāo)志的認(rèn)證和管理部門,在地理標(biāo)志管理上一直存在競(jìng)爭(zhēng)和分歧。所以,工商局認(rèn)定企業(yè)不當(dāng)使用認(rèn)證標(biāo)志而加以處罰在一定程度上就是這種矛盾的體現(xiàn)。所以如何規(guī)劃中國(guó)的地理標(biāo)志事業(yè)的發(fā)展,從管理源頭就要做出統(tǒng)籌的規(guī)劃。當(dāng)前,知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾,經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為各國(guó)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則已成為全球化時(shí)代的重要規(guī)則。隨著新技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,新的商業(yè)模式也不斷出現(xiàn),全球都面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新課題和新挑戰(zhàn)。①應(yīng)當(dāng)充分考慮我國(guó)目前存在三套地理標(biāo)志保護(hù)制度及其之間的關(guān)系即國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志;國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)注冊(cè)的地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo);國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品。多重保護(hù),既加重了企業(yè)、機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),又極大地浪費(fèi)國(guó)家行政資源乃至司法資源,從立法和制度上理順保護(hù)體制,才是真正應(yīng)當(dāng)關(guān)注和解決的。

標(biāo)簽：舟山寧德丹東佛山海東江蘇常州廣安

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