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中國葡萄酒地理標志法律保護的發(fā)展

中國對葡萄酒地理標志的保護是隨著中國改革開放的不斷深人而變化,隨著中國法制建設的發(fā)展而完善。中國的地理標志保護制度雖然起步較晚,但是葡萄酒地理保護卻開創(chuàng)了地理標志保護的先河,為我國地理標志制度的建設以及國際合作積累了寶貴的經(jīng)驗。

(一)根據(jù)國際條約保護葡萄酒地理標志

1985年3月,中國加入《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》,根據(jù)條約必須遵守的原則,中國有了保護“原產(chǎn)地名稱”的義務。原產(chǎn)地名稱與地理標志基本上是同概念,地理標志的概念是從貨源標記、原產(chǎn)地名稱逐步演變發(fā)展起來的,從概念的外延上看,貨源標記的外延最大,原產(chǎn)地名稱外延最小,地理標志介于二者之間。世界貿(mào)易組織成立后,在與知識產(chǎn)權有關的協(xié)議中地理標志概念取代了原產(chǎn)地名稱。1989年8月,中國商標局在給各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局《關于整頓酒類商標工作中幾個問題的通知》中指出:“‘香檳’是法國原產(chǎn)地名稱,不能作為商品通用名稱使用?！蓖?0月,國家工商行政管理局發(fā)出《關于停止在酒類商品上使用香檳或 Champagne字樣的通知》中指出:香檳是法文 Champagne’的譯音,指產(chǎn)于法國 Champagne省的一種起泡白葡萄酒。它不是酒的通用名稱,是原產(chǎn)地名稱。近年來,我國一些企業(yè)將香檳或Champagne作為酒名使用,這不僅是誤用,而且侵犯了他人的原產(chǎn)地名稱權。我國是《巴黎公約》的成員國,有保護原產(chǎn)地名稱的義務。為此,特通知如下:我國企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶以及在中國的外國(法國除外)企業(yè)不得在酒類商品上使用‘ Champagne’或‘香檳’(包括大香檳、小香檳、女土香檳等)字樣?！痹谶@個通知中一方面聲明了中國要保護葡萄酒地理標志,另一方面也申明了中國保護葡萄酒地理標志的法律淵源是國際條約。

(二)根據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章保護葡萄酒地理標志

1993年2月,為適應中國加入關貿(mào)總協(xié)定談判的需要,對《商標法》進行了第一次修改,雖然這次修改沒有直接提及地理標志,但是同年7月,對《商標法實施細則》進行的相應修訂中增加了保護集體商標、證明商標的規(guī)定。實際上集體商標、證明商標就是為地理標志保護量身定做的,為以集體商標、證明商標的形式保護原產(chǎn)地名稱提供了行政法規(guī)層級的依據(jù)。1994年12月,根據(jù)《商標法》和《商標法實施細則》,國家工商行政管理局制定了規(guī)章《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》規(guī)定:“證明商標是指由對某種商品或者服務具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制,而由其以外的人使用在商品和服務上,用以證明該商品或服務的原產(chǎn)地、原料、制作方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標或服務商標。”這是中國明確以證明商標形式保護原產(chǎn)地名稱的第一個法律性規(guī)定。1996年7月,商標局在給四川省工商行政管理局《關于依法制止在酒類商品上使用“香檳”或“ Champagne”字樣行為的批復》中重申了對葡萄酒實行地理保護。

(三)根據(jù)法律、行政法規(guī)和專門規(guī)章保護葡萄酒地理標志

1999年8月,原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局在發(fā)布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》。2001年原國家出入境檢驗檢疫局相繼頒布了《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定實施辦法》。這兩個文件還是以原產(chǎn)地的形式保護地理標志,這是與當時的國際環(huán)境以及我國所處地位決定的。一方面,我國早已是《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》簽署國要保護原產(chǎn)地名稱;另一方面,并沒有借用世貿(mào)組織的《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》中地理標志這一稱謂,因為我國還不是WTO成員國,沒有保護地理標志的國際義務。為了適應加入世貿(mào)組織需要,2001年10月,中國對《商標法》進行了第二次修改,修改后的第十六條規(guī)定:“商標中有商品的地理標志,而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū),誤導公眾的,不予注冊并禁止使用;但是,已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效。前款所稱地理標志,是指標示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量信譽或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志。”這些規(guī)定已經(jīng)與《TRPS協(xié)議》保持了一致。2002年8月,為了配合《商標法》的施行,國務院頒布了《商標法實施條例》。該條例第六條規(guī)定:“商標法第十六條規(guī)定的地理標志,可以依照《商標法》和本條例的規(guī)定,作為證明商標或者集體商標申請注冊?！贝撕?國家工商行政管理總局修改了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》,并于2003年6月開始實施?；谛蝿莸淖兓?2005年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布了《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》及實施細則,同時廢止《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》。2007年國家工商總局商標局發(fā)布了《地理標志產(chǎn)品專用標志管理辦法》,2007年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》。自此,中國形成了由《商標法》、《商標法實施條例》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》組成的地理標志商標保護和專門法規(guī)保護體系。

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