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農(nóng)產(chǎn)品、食品地理標志和原產(chǎn)地名稱的保護

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保護范圍:農(nóng)產(chǎn)品、食品地理標志和原產(chǎn)地名稱的保護具體規(guī)定在歐洲理事會第51006號條例中。510/06號條例第一條規(guī)定了哪些產(chǎn)品可以受到本條例保護。本規(guī)定適用于保護農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地名稱和農(nóng)產(chǎn)品地理標志,這些產(chǎn)品用于人類消費,具體列在附件一和附件二。但是本條例不適用于葡萄酒和烈性酒行業(yè)的產(chǎn)品,除了葡萄酒酒醋。根據(jù)510/06號條例附件一,食品主要包括:啤酒,天然樹膠和樹脂,面食、面包和糕餅等烘焙食品、芥末醬;根據(jù)510/06號條例附件二,食品主要包括:干草、香油精、軟木、胭脂紅、花卉和裝飾植物、羊毛、柳條制品。

保護方式:在歐盟,受保護的地理標志保護分為兩種類型,根據(jù)510/06號條例第二條規(guī)定,地理保護分為地理標志保護和原產(chǎn)地名稱保護。地理標志(PGI, Protected Geographical indication)和原產(chǎn)地名稱(PDO, ProtectedDesignation of origin)其中一個名稱一旦獲得保護,使用該名稱的產(chǎn)品就必須符合注冊說明書的規(guī)定,符合說明書規(guī)定的人享有在特定產(chǎn)品上使用該名稱的獨占權(quán)利。根據(jù)該條例,原產(chǎn)地名稱(PDO)是用來指稱農(nóng)產(chǎn)品或食品的地區(qū)名稱、確定的地方名稱或者在特殊情況下一個國家的名稱,而這種農(nóng)產(chǎn)品或食品來源于該地理區(qū)域,并且其質(zhì)量或特征在本質(zhì)上或全部歸因于這一地理來源,包括自然因素和人文因素,其生產(chǎn)、改造和制作也在該地理區(qū)域進行。地理標志(PGⅠ)也是用來指稱農(nóng)產(chǎn)品或食品的地區(qū)名稱、確定的地方名稱或者在特殊情況下一個國家的名稱,而這種農(nóng)產(chǎn)品或食品來源于該地理區(qū)域,并且它的一種質(zhì)量、聲譽或某種其他的特點可以歸因于這一地理來源,其生產(chǎn)和/或加工和/或配制也在該地理區(qū)域進行,PGI產(chǎn)品只要有三個階段中的一個階段是在該地區(qū)進行,就算符合條件。從這兩個定義可以看出,PGI的嚴格程度略低于PDO,這就使得PGI產(chǎn)品與其原產(chǎn)地之間的聯(lián)系存在著較大的靈活性。與地理標志相比,原產(chǎn)地名稱要求該產(chǎn)品的質(zhì)量或特征與該地理來源有更緊密的聯(lián)系。

二者主要區(qū)別在于:首先,PGI的注冊名稱必須是地理名稱,但PDO既可以是地理名稱,也可以是傳統(tǒng)的非地理名稱;其次,PGI的原材料可以來自于該地理區(qū)域,也可以來自于該地理位置之外,但其制造地必須在該地理區(qū)域內(nèi),而PDO生產(chǎn)、加工、原料準備3個環(huán)節(jié)都必須在受保護的地理區(qū)域內(nèi),PGⅠ只需其中的一個環(huán)節(jié);最后,如果由于產(chǎn)地原料供給受限、生產(chǎn)原料的特征依然存有相關(guān)的措施來確保原料的品質(zhì)與地理區(qū)域內(nèi)原料一致,那么只要來自受理區(qū)域內(nèi)的原料用量大于來自加工區(qū)域內(nèi)原料的用量,其產(chǎn)品依然可以受到保護。地理標志的范圍大于原產(chǎn)地名稱,第510/06號規(guī)則之所以同時規(guī)定幾種類型,并非為區(qū)分概念,主要是考慮到各成員國在實務(wù)上的不同作法,因為法國和德國在這個問題上都不肯放棄各自立場的緣故。2歐盟還宣布了地理標志(PGI)標簽和原產(chǎn)地名稱(PDO)標簽,兩種標簽除了標注的名稱不一樣,樣色,圖案、大小、形狀都是一樣的。可見,在歐盟地理標志(PGI)和原產(chǎn)地名稱(PDO)雖有區(qū)分,但是并不顯著。事實上,歐盟各國傳統(tǒng)意義上只有原產(chǎn)地名稱,地理標志的引入是一種戰(zhàn)略性考慮,因為世界各國尤其是新興國家,更多是采用地理標志概念。兩個概念的使用容易造成混淆,為交流和貿(mào)易帶來不便。實際上歐盟的原產(chǎn)地名稱和《 TRIPS協(xié)議》中的地理標志概念是近似的,而世界上很多國家直接引用了《 TRIPS協(xié)議》的地理標志概念。我國也曾使用過原產(chǎn)地名稱,但是自從加入WTO后,就基本統(tǒng)一為地理標志了。


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