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與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議——產(chǎn)生背景

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)十分重要的特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢加快,全球的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)質(zhì)上是科技競爭;二是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)一知識經(jīng)濟(jì)正逐步形成。知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。從知識產(chǎn)權(quán)的角度看,知識經(jīng)濟(jì)的核心就是知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用隨著知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用,國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易不斷發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)問題已納入國際貿(mào)易談判之中。

1995年1月1日,世界貿(mào)易組織(簡稱WTO)取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(簡稱GATT)承擔(dān)起調(diào)整國際貿(mào)易秩序的歷史責(zé)任,它不但全面繼承了GATT的宗旨和規(guī)則,還在組織功能、調(diào)整手段和調(diào)整范圍等方面有了明顯的改善和。在組織功能上,世界貿(mào)易組織從根本上改變了GATT不是正規(guī)國際組織的局面,確立了自身國際法上的主體資格。它所具有的一整套規(guī)范化的國際組織機(jī)構(gòu),為它行使自身的職能奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)整手段上,WTO具有套嚴(yán)格的具有國際法基礎(chǔ)的爭端解決機(jī)制,規(guī)定了協(xié)商、斡旋、調(diào)停和調(diào)解、專家小組、上訴復(fù)審交叉報(bào)復(fù)和仲裁等具體的爭議解決辦法,加強(qiáng)了WTO的條約實(shí)施的強(qiáng)制性,改變了GATT的協(xié)議約束力過弱的缺陷。在調(diào)整范圍,WTO突破GATT原有的貨物貿(mào)易的舊框架,將服務(wù)貿(mào)易、有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施以及農(nóng)產(chǎn)品等當(dāng)代國際貿(mào)易的新領(lǐng)域一并納入其中。這樣,國際貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第一次直接而緊密地聯(lián)結(jié)在一起。因此,掌握WTC的貿(mào)易規(guī)則和 TRIPS協(xié)議的基本精神,是發(fā)展國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易,開展國際科技文化交流的法制條件和保障。

知識產(chǎn)權(quán)作為WTO的一個(gè)議題, TRIPS成為WTO的21個(gè)最后文件之一,其產(chǎn)生原因有以下幾點(diǎn):

(1)近年來知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中起著舉足輕重的作用。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,科學(xué)技術(shù)在各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用,知識的生產(chǎn)、傳播和運(yùn)用在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭中具有決定性意義。不但商品技術(shù)附加值的高低已成為商品價(jià)值的決定因素,知識產(chǎn)權(quán)本身也作為一種獨(dú)立的商品成為國際貿(mào)易的對象。20世紀(jì)80年代以來,與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域急劇擴(kuò)大,初級產(chǎn)品(原料及半成品)的比例逐年下降,而高新技術(shù)和知識、資本密集型的產(chǎn)品所占比例呈上升趨勢,在國際貿(mào)易中涉及的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)問題越來越多。另外,全球貿(mào)易自由化進(jìn)程加快,而影響這種進(jìn)程的關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘在GATT和WTO的努力下,其作用日趨弱化,于是,各國都利用知識產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)自已的技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢并力圖阻止外來的更強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢的沖擊。知識產(chǎn)權(quán)已不單純是保護(hù)國內(nèi)智力成果的國內(nèi)法,更重要的是各國力爭成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基本國策的直接反映。知識產(chǎn)權(quán)這種日益強(qiáng)大的影響,使以調(diào)整國際貿(mào)易、促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任的WTO不得不面對它。

(2)原有的知識產(chǎn)權(quán)國際公約不能適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的需要,各國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、政策有巨大的差異。首先,原有的公約并未建立起有效的解決爭端機(jī)制。一旦成員國之間發(fā)生侵權(quán)糾紛或其他爭端,只能通過談判解決,談判不成只能向有關(guān)國際法院提出訴訟,而對此,成員國還可以申請保留因而事實(shí)上許多侵權(quán)糾紛不能得到合理解決。其次,現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)國際公約的效力范圍的有限性。主要表現(xiàn)為由于參加的成員國有限,公約的管轄區(qū)域很窄;公約缺乏一個(gè)權(quán)威的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各國的立法和政策措施,以避免與公約沖突或不一致的現(xiàn)象發(fā)生。再次,這些公約締約時(shí)間較早,很難對許多新的發(fā)明如集成電路、生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件等起到切實(shí)有效的保護(hù)作用,而且各公約的保護(hù)范圍都有一定限制。最后,各國法律和實(shí)踐中對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水準(zhǔn)不一,尤其是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間差異很大。以上這些弊端的存在使國際范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象到了非治不可的程度。

(3)美國等發(fā)達(dá)國家極力推動,發(fā)展中國家不得不做出讓步。美國曾是國際貿(mào)易中的“超級大國”,但近幾十年來,由于西歐和日本的崛起使這種情況發(fā)生了變化。美國很快意識到這些國家之所以能夠迎頭趕上,主要原因是這些國家對科技的重視及科技在貿(mào)易中重要性的提高。隨后,發(fā)展中國家中的新興工業(yè)化國家的興起,加劇了這種多極化趨勢。這些國家大量吸收美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益高級化,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,出口產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向技術(shù)附加值高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,直接威脅到發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中的利益。實(shí)際上,這些國家的經(jīng)濟(jì)奇跡是通過大量吸收和模仿發(fā)達(dá)國家的新技術(shù)而取得的。這種威脅促使美國強(qiáng)烈要求各國高標(biāo)準(zhǔn)地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán);歐、日等發(fā)達(dá)國家也認(rèn)為這樣做會給自己帶來好處;發(fā)展中國家雖然不同意發(fā)達(dá)國家的主張,不愿意接受知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議,但考慮到烏拉主回合協(xié)議作為一攬子協(xié)議,包括了發(fā)展中國家所希望得到的一些好處,例如紡織品協(xié)議回歸、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、更強(qiáng)化的爭端解決機(jī)制等,最終接受了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。另外,許多發(fā)展中國家從20世紀(jì)80年代開始大量引進(jìn)外資,也需要對知識產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù),同時(shí)發(fā)達(dá)國家同意給發(fā)展中國家更長的過渡期也起到了推波助瀾的作用。盡管發(fā)展中國家要承擔(dān)相對自已來說較為沉重的義務(wù),但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際貿(mào)易密切相關(guān),加強(qiáng)保護(hù)是大勢所趨,發(fā)展中國家在克服了短期的困難后,將最終從知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中獲益。

標(biāo)簽：西雙版納上饒天水定州柳州泰安西安撫順

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