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長江經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究意義

知識產(chǎn)權(quán)還沒有在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中起到?jīng)Q定性作用。《意見》還強調(diào)要增強自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,培育若干領(lǐng)軍企業(yè)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀和優(yōu)化整合科技資源的前提下,布局一批國家工程中心(實驗室)和企業(yè)技術(shù)中心。運用市場化機制探索建立新型科研機構(gòu),推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。深化科技成果使用、處置和收益權(quán)改革。研究制定長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案。

長江經(jīng)濟(jì)帶是中國經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一,據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局資料顯示:在2013年專利綜合實力排名前10名中,長江經(jīng)濟(jì)帶占了7席,分別是上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北、四川(另三名是廣東、北京、山東)。加強知識產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作,一定能夠帶來該地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。在此背景下,研究本課題具有重大的現(xiàn)實意義和理論意義。

1)從理論上豐富和充實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究體系

目前我國研究知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的文獻(xiàn)主要集中在國家層面和企業(yè)層面,從知識產(chǎn)權(quán)法律制度、經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究較多。從中觀層面研究知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的很少,將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來實證研究知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的更少。由于知識產(chǎn)權(quán)管理實踐的落后,我國對于知識產(chǎn)權(quán)的研究目前主要集中在宏觀和微觀層次。一方面,學(xué)者們從國家戰(zhàn)略出發(fā),對于國家層面的知識戰(zhàn)略進(jìn)行了大量研究;另一方面,主要的大型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門就自己的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運行進(jìn)行了有效的探索。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分,區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)管理涉及的主客體,內(nèi)容和環(huán)境都與國家和企業(yè)不同,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和不同領(lǐng)域的特點,探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有重要的理論意義。

2)探索國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的區(qū)域?qū)嵺`模式

2008年6月,國務(wù)院下發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》文件,明確提出了我們要從國家核心戰(zhàn)略資源的高度認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán),從國家總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度全面部署運用知識產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)和小康社會建設(shè)的總體謀劃。地方紛紛制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要或辦法,對落實國家戰(zhàn)略進(jìn)行了有益的探索。但是目前絕大多數(shù)都是限于政府的文件,知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象普遍存在。沒有把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展有機地結(jié)合起來。知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展中“四兩撥千斤”的能動性沒有發(fā)揮出來。本案例研究如何將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略嵌入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的全過程,調(diào)動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)各方主體的能動性,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展,從而增強和維持區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要多種模式的探索,需要地方及區(qū)域根據(jù)自己的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點來踐行。區(qū)域發(fā)展模式可以是多樣化的,本案例研究也是對這一實踐模式的探索。

3)加強區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)管理,增強和維持長江經(jīng)濟(jì)帶的核心競爭力

區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要承載體是企業(yè),其直接目標(biāo)就是增強相關(guān)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能力。但是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力的提升本身并不是區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最終目標(biāo),它只是區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的工具性目標(biāo),其結(jié)果是形成和保持了企業(yè)的核心競爭力。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的層面看,這種核心競爭力最終以區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的提升表現(xiàn)出來。區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力是企業(yè)核心競爭力的集成和歸宿。區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制度和實施,最終目的是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。長江經(jīng)濟(jì)帶是我國優(yōu)勢區(qū)位,它的可持續(xù)發(fā)展對于中國的繁榮強大非常重要。

目前關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的研究有一些文獻(xiàn),但是研究長江經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其合作的文獻(xiàn)很少。南京大學(xué)楊德才教授(2014)①在定量分析長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作等現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,較為深入地分析了當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中所存在的主要問題,文章還結(jié)合美國密西西比河和歐洲萊茵河流域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的經(jīng)驗,就中國長江經(jīng)濟(jì)帶良性發(fā)展提出了相關(guān)政策建議。提出弱化地方政府對地方經(jīng)濟(jì)的干預(yù)權(quán)力,明確市場在資源配置中起決定性作用,突出市場機制的地位。明文彪(2014)②從浙江的角度提出了融入長江經(jīng)濟(jì)帶的建議,提出深入開展政府、企業(yè)、市場三位一體的綜合配套改革,以流域綜合管理體制改革為突破口,以完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機制為重點,推進(jìn)市場開放、民生共享、生態(tài)補償?shù)润w制改革,探索建立以優(yōu)勢互補為基礎(chǔ)、以市場機制為紐帶、具有更強整合能力的協(xié)調(diào)體制和機制,打破條塊分割、地區(qū)封鎖、貿(mào)易壁壘的藩籬。

綜上所述,對于面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究還處于很不成熟的階段。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專家們沒有注意到從中觀層次來研究區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,而創(chuàng)新理論的學(xué)者們在研究中對知識產(chǎn)權(quán)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的重要性沒有給予足夠的重視。從促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的角度來看,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究存在以下一些重要問題亟需探索和解決:區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系及其作用機制;與國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng)相比較,區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)機制有何特質(zhì)、如何構(gòu)建。只有從理論上解決這個問題,才能為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的設(shè)計和實施提供理論框架;如何測度區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力,以及如何使知識產(chǎn)權(quán)能力與區(qū)域創(chuàng)新模式和區(qū)域創(chuàng)新水平相匹配;如何構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的制度環(huán)境等。本案例將主要研究這些關(guān)鍵問題,課題將基于創(chuàng)新理論與實踐,研究區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。區(qū)域創(chuàng)新理論、戰(zhàn)略管理理論、知識產(chǎn)權(quán)管理理論和區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論為本案例的研究提供理論支撐。

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