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規(guī)范區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的協(xié)同利益模式

區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目的在于通過創(chuàng)新主體的互動(dòng)交流以及利益合理分配使區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、措施得以有效實(shí)施與治理。治理機(jī)制的本質(zhì)是協(xié)調(diào)機(jī)制,它是區(qū)域取得集聚效應(yīng)的前提和基礎(chǔ),它能夠有效遏制機(jī)會(huì)主義行為,為區(qū)域創(chuàng)新提供制度保障。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理是以治理機(jī)制為核心的各創(chuàng)新主體相互博弈的結(jié)果,并最終在利益分配、權(quán)利關(guān)系等方面達(dá)到均衡。從治理模型可以看出,混合策略均衡時(shí),某區(qū)域企業(yè)的預(yù)期效用主要取決于在它創(chuàng)新過程中的最大收益以及合作方投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概率。由此可知,區(qū)域創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

1建立合理的利益分配機(jī)制

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理模型中,影響創(chuàng)新主體預(yù)期效用的重要因素之一是其所獲得的最大創(chuàng)新收益。在區(qū)域中,各區(qū)域企業(yè)參與創(chuàng)新的重要目的是從中獲取最大經(jīng)濟(jì)利益,其實(shí)質(zhì)上是對(duì)共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、分配比例的確定。利益分配機(jī)制是區(qū)域內(nèi)部治理的重要手段。現(xiàn)有的分配模式主要有平均分配收益和按投資成本分配收益兩種。平分收益模式容易導(dǎo)致搭便車等投機(jī)行為,而基于投資成本的比例分配模式雖然存在一定合理性,但無法體現(xiàn)處于價(jià)值鏈不同位置的區(qū)域成員的重要程度。因此,公平合理的分配模式至關(guān)重要,在充分激發(fā)區(qū)域成員創(chuàng)新積極性的同時(shí),還可降低合作創(chuàng)新聯(lián)盟的道德風(fēng)險(xiǎn)。本書提倡基于各區(qū)域成員在創(chuàng)新過程中投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要程度來合理確定分配比例,以充分體現(xiàn)區(qū)域各成員的權(quán)力關(guān)系和重要程度。當(dāng)然,在公平合理的基礎(chǔ)上,為了區(qū)域創(chuàng)新的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性,應(yīng)考慮戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等因素,適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償也是必要的。在合作中,收益較多的一方適當(dāng)給獲益較少的一方以一定量的利益補(bǔ)償,這在一定程度上可解決利益分配不均衡所引發(fā)的沖突。

2建立健全區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保障機(jī)制

加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。完善科技創(chuàng)新體系和支持政策,鼓勵(lì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng),扶持專利創(chuàng)造大戶,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保障機(jī)制。企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。根據(jù)不同類型的企業(yè),制定并有效實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)研發(fā)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新下的專利申請(qǐng)和布局策略,到企業(yè)系統(tǒng)性的研發(fā)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)鞏固等方面構(gòu)建區(qū)域企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。鼓勵(lì)企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。

3設(shè)立區(qū)域商業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)

技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室是區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要組織保障。建立、健全技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室是區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移的第一步,但不應(yīng)要求所有區(qū)域都設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,應(yīng)根據(jù)區(qū)域?qū)＠臄?shù)量情況來決定是否設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室。專利數(shù)量多的研究型區(qū)域可以設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室;專利數(shù)量較少的區(qū)域聯(lián)合地方高校、研究機(jī)構(gòu)共同成立一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,或者采取服務(wù)外包的方式,委托技術(shù)轉(zhuǎn)移公司提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)。

技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室應(yīng)采取獨(dú)立的、商業(yè)化或者準(zhǔn)商業(yè)化的運(yùn)作模式,這個(gè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)作模式上實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在資金運(yùn)作模式上采取“收支兩條線”和“自收自支”相結(jié)合。其主要工作是提供專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù),而不是簡(jiǎn)單的行政管理工作。技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室具有獨(dú)立的財(cái)政權(quán)和人事權(quán),有權(quán)自主決定財(cái)政收支和人事聘用。技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理的薪酬由項(xiàng)目經(jīng)理的工作業(yè)績(jī)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況來決定。經(jīng)理對(duì)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營委員會(huì)負(fù)責(zé),定期向委員會(huì)匯報(bào)運(yùn)營情況。委員會(huì)由技術(shù)專家、商業(yè)經(jīng)營專家、法律專家和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)組成。專利轉(zhuǎn)化實(shí)施成功后,一部分收入分配給技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,作為技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用和對(duì)項(xiàng)目小組、項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)勵(lì),其余由單位和發(fā)明人在法律的框架內(nèi)協(xié)商。地方政府應(yīng)支持區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,為技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室提供專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi),確保技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室即使在虧損狀態(tài)下仍能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),需要技術(shù)、法律、市場(chǎng)和商業(yè)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。培養(yǎng)人才的成本高,留住人才的待遇也要高。對(duì)于留住轉(zhuǎn)化人才可采取多種政策,比如,待遇可按業(yè)務(wù)量多少實(shí)行差異化的待遇,在職稱晉升方面探索設(shè)置轉(zhuǎn)化崗位高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、各類人才申報(bào)給予傾斜政策。

4強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的契約理念

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域治理模型中,影響區(qū)域企業(yè)預(yù)期效用的另一重要因素是合作伙伴投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概率。而保證各區(qū)域企業(yè)投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要手段之一就是彼此間簽訂具有法律約束力的契約。通過締結(jié)的正式契約,可以明確各自的分工,需要投入的私有知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及新產(chǎn)生的共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分配方式等。因此,正式契約可以有效防止相互扯皮和推諉現(xiàn)象,是保證合作有效性、控制風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。當(dāng)然,在契約設(shè)計(jì)上,如何保證投入私有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性、先進(jìn)性和完整性至關(guān)重要。首先,要確保區(qū)域各企業(yè)提供私有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性,防止其提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)過期失效甚至是其他企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),避免落入“知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱”;其次,要考慮私有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)性,對(duì)其先進(jìn)性的判斷不僅要考慮私有知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的價(jià)值,還要考慮它對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的貢獻(xiàn)和作用;最后,要通過細(xì)化契約條款,設(shè)立獎(jiǎng)罰措施,以保證參與主體按契約規(guī)定投入私有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的完整性。在共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配方面,要結(jié)合利益分配模式來科學(xué)界定共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分配原則以及后續(xù)改進(jìn)成果的分享原則。

相對(duì)完備的契約可以提高區(qū)域成員的退出壁壘,保證其投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概率,有效規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)會(huì)主義行為。然而,正式契約永遠(yuǎn)是不完備的,要保證區(qū)域各企業(yè)投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概率,還需要以信任為基礎(chǔ)的隱性契約。信任機(jī)制作為一種重要的關(guān)系治理,通過增進(jìn)信任,構(gòu)建區(qū)域良好的合作關(guān)系,進(jìn)而減少區(qū)域企業(yè)的投機(jī)行為,促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然,信任是相互的,一方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入態(tài)度將影響另一方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入態(tài)度。信任機(jī)制的構(gòu)建需要各區(qū)域企業(yè)的共同努力。

標(biāo)簽：河北邢臺(tái) 六盤水克拉瑪依郴州錫林郭勒盟開封常州

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