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知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略——完善高校的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

1)合理界定職務(wù)發(fā)明,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系

按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、財(cái)政部等13部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益保護(hù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施的若干意見》規(guī)定,部分專利采取約定產(chǎn)權(quán)的做法,采取學(xué)校所有、產(chǎn)權(quán)共有等多種形式進(jìn)一步增加發(fā)明人的轉(zhuǎn)化積極性。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策應(yīng)明確規(guī)定職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的劃分標(biāo)準(zhǔn),制定向職務(wù)發(fā)明人傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)制度,允許高校對(duì)師生員工的非職務(wù)發(fā)明享有使用權(quán)。對(duì)資助研究項(xiàng)目和校企合作研究項(xiàng)目中產(chǎn)生的專利權(quán),根據(jù)誰(shuí)發(fā)明誰(shuí)擁有的原則,高校應(yīng)盡量主張?jiān)谫Y助研究項(xiàng)目和校企合作項(xiàng)目中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策還應(yīng)具體規(guī)定專利申報(bào)評(píng)估制度的內(nèi)容和程序,明確規(guī)定專利許可轉(zhuǎn)讓收益的分配方式和分配比例,確保職務(wù)發(fā)明人獲得一定比例的專利許可轉(zhuǎn)讓收益,允許新創(chuàng)公司用股份代替支付專利許可和轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

2)調(diào)整專利管理和資助政策導(dǎo)向

專利質(zhì)量重于專利數(shù)量,我國(guó)的專利管理和資助政策應(yīng)從鼓勵(lì)專利數(shù)量向提高專利質(zhì)量轉(zhuǎn)變。此項(xiàng)內(nèi)容涉及高校的職稱、獎(jiǎng)學(xué)金、課題鑒定、大學(xué)生畢業(yè)、辦戶口的相關(guān)政策,宜減少專利數(shù)量在其中的影響;地方政府在認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位時(shí)也不宜以專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量作為認(rèn)定指標(biāo),而應(yīng)綜合考慮專利質(zhì)量、專利產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等各項(xiàng)指標(biāo)。建議地方政府不再資助高校、科研院所、大型企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利,但可以資助國(guó)際專利申請(qǐng),還可以對(duì)弱勢(shì)群體如非職務(wù)發(fā)明人、低收入人群、中小企業(yè)減免一定的專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用。地方政府的專利資助政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)＠D(zhuǎn)化實(shí)施,地方政府可以選派有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)的專家,幫助高校篩選有商業(yè)價(jià)值的專利,資助這些專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施。

3)完善制度,責(zé)任約定

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要依據(jù)。建議我國(guó)研究型高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策中明確規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、申報(bào)評(píng)估、收益分配、公司入股、法律責(zé)任等具體內(nèi)容。制定政策約定各方的責(zé)任:知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)情況與政府部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核掛鉤以約定政府和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,政府和校方負(fù)責(zé)平臺(tái)和環(huán)境建設(shè)。轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)采取經(jīng)理責(zé)任制,經(jīng)理的主要責(zé)任:在制度和法律框架內(nèi)做好全過程管理。管理人員責(zé)任:優(yōu)勝劣汰,獎(jiǎng)勤罰懶,多勞多得。發(fā)明者責(zé)任:履行申報(bào)制度和全過程管理義務(wù)。如果職務(wù)發(fā)明人將本屬于高校的發(fā)明直接給予企業(yè),或者職務(wù)發(fā)明人擅自利用本屬于高校的發(fā)明創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

4)建立專利申報(bào)評(píng)估制度

專利申報(bào)評(píng)估制度是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的一項(xiàng)重要制度。國(guó)外研究型高校普遍建立了專利申報(bào)評(píng)估制度,如美國(guó)哈佛大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)明的可專利性和商業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估;日本東京大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估發(fā)明,然后由東京大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作總部決定是否申請(qǐng)專利。建議我國(guó)研究型高校建立專利申報(bào)評(píng)估制度,要求發(fā)明人在申請(qǐng)專利前必須履行申報(bào)義務(wù),然后由技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的專業(yè)人員對(duì)發(fā)明的可專利性和商業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,只有具有可專利性和商業(yè)價(jià)值的發(fā)明才允許申請(qǐng)專利。建議高校對(duì)大量已經(jīng)獲得授權(quán)的專利進(jìn)行補(bǔ)評(píng)估,由政府指派的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專家或者專業(yè)人員對(duì)這些專利進(jìn)行粗篩、精挑和補(bǔ)漏。對(duì)于專利性差、無效可能性大的專利予以終止,減輕高校繳納專利年費(fèi)的負(fù)擔(dān);對(duì)于專利性好、無效可能性小、商業(yè)價(jià)值大的專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施;對(duì)一些專利性有缺陷、但有商業(yè)價(jià)值的專利增加新實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)彌補(bǔ)缺陷,再轉(zhuǎn)化實(shí)施。

5)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理的專業(yè)化水平,采取全過程管理

提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)化水平是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的核心。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)人員應(yīng)在專利研發(fā)、申請(qǐng)、授權(quán)、轉(zhuǎn)化的各個(gè)階段提供全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù),從根本上提高高校的專利質(zhì)量和專利轉(zhuǎn)化實(shí)施率(圖7-2)。

圖7-2高校專利技術(shù)的全過程管理在研發(fā)階段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員應(yīng)幫助科研人員對(duì)世界范圍的相關(guān)專利和科技文獻(xiàn)進(jìn)行檢索和市場(chǎng)分析,密切了解和跟蹤國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)重大的有產(chǎn)業(yè)化前景的科研項(xiàng)目,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員應(yīng)與科研人員共同對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析,出具專利分析報(bào)告。在專利申請(qǐng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員應(yīng)幫助科研人員對(duì)專利的可行性和無效可能性、商業(yè)應(yīng)用方式和前景、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估,判斷可能得到的專利保護(hù)范圍及商業(yè)價(jià)值;將評(píng)估結(jié)果反饋給科研人員,指導(dǎo)、幫助科研人員設(shè)計(jì)新實(shí)驗(yàn),產(chǎn)生進(jìn)一步的數(shù)據(jù)來擴(kuò)大專利權(quán)利要求范圍,提高專利質(zhì)量,使專利更有商業(yè)價(jià)值。在專利申請(qǐng)時(shí),專業(yè)人員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)專利代理人的專利申請(qǐng)工作進(jìn)行全過程管理,指導(dǎo)專利申請(qǐng)書的撰寫,與發(fā)明人、專利代理人溝通,指導(dǎo)答復(fù)審查意見,指導(dǎo)專利代理人與專利審查員爭(zhēng)辯,爭(zhēng)取更大的權(quán)利要求范圍。如果專利有較大的商業(yè)價(jià)值,還應(yīng)申請(qǐng)國(guó)際專利,爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)。在專利授權(quán)后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員應(yīng)幫助發(fā)明人盡快投入中間試驗(yàn)環(huán)節(jié),為專利轉(zhuǎn)化實(shí)施做好準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)化實(shí)施時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員要重點(diǎn)分析產(chǎn)品、技術(shù)、行業(yè)的市場(chǎng)狀況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),分析行業(yè)中具體公司的運(yùn)作狀況和需求;向潛在的被許可方推薦技術(shù),協(xié)助他們做出內(nèi)部評(píng)估和決定,深入了解企業(yè)的顧慮,積極尋找公平的雙贏解決方案;談判簽訂合同,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn),保障雙方利益。

6)鼓勵(lì)企業(yè)和高校雙向人員技術(shù)交流,帶動(dòng)大學(xué)衍生企業(yè)的發(fā)展

鼓勵(lì)高等學(xué)校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流。鼓勵(lì)高等學(xué)校根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要,聘用企業(yè)科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作。高等學(xué)校科技人員可以在完成本職工作的情況下兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),或者在一定期限內(nèi)離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。通過校企的雙向交流,增強(qiáng)高校技術(shù)的市場(chǎng)化元素,為大學(xué)的衍生企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí),利用高校的大學(xué)科技園區(qū)、地方政府支持的產(chǎn)業(yè)孵化器做好專利技術(shù)的承接工作,對(duì)于轉(zhuǎn)化實(shí)施高校專利技術(shù)的中小企業(yè)給予稅收、人員培訓(xùn)、辦公場(chǎng)地等的優(yōu)惠措施。

標(biāo)簽：克拉瑪依開封邢臺(tái) 郴州常州河北六盤水錫林郭勒盟

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