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知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)內(nèi)容

1.顧及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和根本利益的保護(hù)重點(diǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)主要有如下幾種類型:一是處于世界尖端層次的、具有巨大市場(chǎng)前景和商業(yè)前景的高新技術(shù);二是直接用于軍事和國(guó)防建設(shè)的高新技術(shù);三是能夠應(yīng)用于軍事和國(guó)防建設(shè)中的高新技術(shù);四是上述性質(zhì)的相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備等。發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新政策中的保護(hù)政策和限制政策,主要集中在防止尖端技術(shù)外流的國(guó)際高新技術(shù)保護(hù)和限制政策上。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新政策的重要組成部分,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的保護(hù)政策和限制政策,在國(guó)際高新技術(shù)貿(mào)易上表現(xiàn)得最為強(qiáng)烈。在一定意義上,國(guó)際高新技術(shù)貿(mào)易保護(hù)和限制是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新規(guī)?；鲗?dǎo)化、法制化和政策化的極端表現(xiàn)。

國(guó)際高新技術(shù)貿(mào)易保護(hù)和限制政策,在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際技術(shù)貿(mào)易政策上有更明顯的傾向。這不僅因?yàn)樗鼈兛陀^上在高新技術(shù)儲(chǔ)備上具有很大的比較優(yōu)勢(shì),而且因?yàn)閺陌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)和政策操作水平上,發(fā)達(dá)國(guó)家比起發(fā)展中國(guó)家也具有不可低估的優(yōu)勢(shì)。相對(duì)而言,發(fā)展中國(guó)家在有限的高新技術(shù)國(guó)際出口保護(hù)和限制政策設(shè)計(jì)和操作上,戰(zhàn)略意識(shí)較差,具體的管制操作措施也欠得力,這更容易使發(fā)展中國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新特別是國(guó)際高新技術(shù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于被動(dòng)的地位。

2.國(guó)際高新技術(shù)貿(mào)易政策保護(hù)

為了提高高新技術(shù)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模和能力,發(fā)達(dá)國(guó)家制定和實(shí)施了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展、高新技術(shù)創(chuàng)新的外貿(mào)政策,使高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家發(fā)展和綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)達(dá)到了有機(jī)統(tǒng)一。這種有利于一國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易政策,主要核心在于一方面憑借政策條款擴(kuò)大本國(guó)高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的拓展能力,另一方面利用政策條款限制外國(guó)高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)對(duì)本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)入。特別是對(duì)高新技術(shù)出口企業(yè)實(shí)施了包括金融資助、保險(xiǎn)支持、稅收優(yōu)惠在內(nèi)的扶持政策。同時(shí),通過(guò)與國(guó)際直接投資的政策、法規(guī)、利用外資政策、法規(guī)的密切配合,提高這些外貿(mào)政策的功能運(yùn)作效果。

作為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的重要組成部分,高新技術(shù)貿(mào)易的保護(hù)政策和限制政策在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上表現(xiàn)得最為強(qiáng)烈。在定意義上,國(guó)際高新技術(shù)貿(mào)易保護(hù)和限制是國(guó)際技術(shù)貿(mào)易規(guī)?；?、主導(dǎo)化、法制化和政策化的極端表現(xiàn)。這不僅因?yàn)樗鼈兛陀^上在高新技術(shù)儲(chǔ)備上具有很大的比較優(yōu)勢(shì),而且因?yàn)閺陌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)和政策操作水平上,發(fā)達(dá)國(guó)家也比發(fā)展中國(guó)家具有不可低估的優(yōu)勢(shì)。

3.完善高新技術(shù)成果保護(hù)制度

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)實(shí)施為基礎(chǔ)的,而高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)實(shí)施以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)為必要前提,健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)展高新技術(shù)必不可少的支撐環(huán)境。

(1)高新技術(shù)成果和一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體一樣,都是智力勞動(dòng)成果,具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的特征。同時(shí),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)生與發(fā)展都需要有高智力的投入。高資金的保障,其開(kāi)發(fā)也時(shí)常存在高風(fēng)險(xiǎn)。而且高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)明顯的階段性,如何明確不同階段各研究開(kāi)發(fā)人員的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任及分擔(dān)辦法、保險(xiǎn)責(zé)任,以確保高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、實(shí)施及許可實(shí)施的順利進(jìn)行等,都需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度提供保障。

(2)高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的法律要求。產(chǎn)業(yè)化是高新技術(shù)發(fā)展的必由之路,這就要求高新技術(shù)產(chǎn)品要有一定的市場(chǎng)規(guī)模。產(chǎn)品市場(chǎng)化后,其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序問(wèn)題接踵而來(lái)。為此,需要利用專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等有力打擊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的假冒、剽竊、復(fù)制等侵權(quán)行為。

(3)從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)看,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)高新技術(shù)國(guó)際交流與合作的需要。

(4)保護(hù)已取得的技術(shù)創(chuàng)新成果。企業(yè)應(yīng)采取多種多樣的措施,對(duì)已取得的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)加保護(hù),而且還要對(duì)不同技術(shù)創(chuàng)新階段中所產(chǎn)生的階段性技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行有效保護(hù)。這種保護(hù)首先是企業(yè)自己。只有先有了企業(yè)自己的保護(hù),才可在必要時(shí)得到行政或司法的保護(hù)。這是一個(gè)重要原則;但要實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的有效保護(hù),則必須按高水平高標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行保護(hù),不僅要保得住保得好,而且還要在技術(shù)創(chuàng)新成果一旦有可能被他人占有時(shí)能立即發(fā)現(xiàn),并能在發(fā)現(xiàn)后立即采取措施,以最快的速度使損失減少到最低點(diǎn)。

(三)高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序

1.按法定程序加快辦理自主外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)手續(xù)

凡能早日取得自主外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,絕不能因?yàn)檗k理手續(xù)太慢而拖后。要實(shí)現(xiàn)快速辦理有關(guān)手續(xù),一是要盡快學(xué)會(huì)依法辦理有關(guān)手續(xù),包括弄清自己辦理或委托他人辦理時(shí)應(yīng)履行的程序。因自主外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得與申請(qǐng)日有著密切關(guān)系。如對(duì)不宜為公眾所知悉、能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益并具有實(shí)用性的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,凡能早日按不同秘密級(jí)別確定在特定載體上的,一定要提前準(zhǔn)備并早日辦理。對(duì)于企業(yè)自己不能辦理的,應(yīng)盡快委托有關(guān)部門,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所等,或有關(guān)人員代為辦理。同時(shí)還要時(shí)刻了解代辦情況并促使快辦。為爭(zhēng)取主動(dòng),凡企業(yè)都應(yīng)有自己能辦理各種有關(guān)手續(xù)的人,如果暫時(shí)沒(méi)有,應(yīng)加快培養(yǎng)。

2.全程監(jiān)控,確保重大成果“安全”產(chǎn)業(yè)化

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,在一定的時(shí)期里,這些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)幾乎是不可能再生的資源,一旦流失,在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,我們將重新受制于人。

為了保證重大創(chuàng)新成果順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,需要在社會(huì)轉(zhuǎn)型這個(gè)特殊時(shí)期為其建立一個(gè)相對(duì)安全的“通道”,可參照向大型國(guó)有企業(yè)派出監(jiān)察特派員的做法,對(duì)重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化實(shí)行全程監(jiān)控。這與對(duì)有形的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)控具有同等甚至更加重要的意義,不過(guò)一個(gè)是以企業(yè)為對(duì)象,一個(gè)是以項(xiàng)目為對(duì)象。

重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化全程監(jiān)控的具體任務(wù)可以這樣界定:在產(chǎn)業(yè)化初期,對(duì)創(chuàng)新成果的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景進(jìn)行評(píng)估,產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的招標(biāo),合作者的資訊調(diào)査和質(zhì)詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)研制者的合法權(quán)益等等,對(duì)于產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中任何損害他人利益、侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,有責(zé)任舉報(bào)、直至提起訴訟。為了確保監(jiān)控的客觀公正嚴(yán)密,由經(jīng)濟(jì)主管部門選拔社會(huì)知名經(jīng)濟(jì)、法律、科技界精英擔(dān)任監(jiān)察人員,可以是一個(gè)人,也可以是幾個(gè)人組成。監(jiān)察人員以獨(dú)立董事身份參與產(chǎn)業(yè)化公司的重大決策,但不參與具體管理,不在所監(jiān)察單位獲取薪酬。

3.層層“加密”,參與國(guó)際科技合作

入世后,中國(guó)的科研院所以及大型企業(yè)參與國(guó)際科技合作勢(shì)在必行。而在國(guó)際科技合作過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)變得特別的敏感。如同為了防止軟件盜版必須對(duì)其“加密”一樣,在國(guó)際科技合作過(guò)程中必須建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

(1)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。國(guó)際科技合作等活動(dòng)中簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同應(yīng)當(dāng)立足有利于科技進(jìn)步,有利于科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣,有利于我方在對(duì)外合作中的合法權(quán)益;國(guó)際科技合作等活動(dòng)中可以簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)合同,也可以在技術(shù)合同中專章、專節(jié)訂立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的權(quán)利義務(wù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同或條款通常應(yīng)當(dāng)包括:技術(shù)情報(bào)和具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的其他未公開(kāi)信息的保密;技術(shù)成果歸屬和收益的分成價(jià)款、報(bào)酬等及其支付方式,違約金或損失的承擔(dān)責(zé)任,對(duì)后續(xù)技術(shù)成果的權(quán)利、義務(wù)的約定,對(duì)第三方侵權(quán)的互相通報(bào)和協(xié)作制止侵權(quán)行為,包括在特定地點(diǎn)起訴和應(yīng)訴的義務(wù)和費(fèi)用分擔(dān)等;國(guó)際科技合作等活動(dòng)中簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生糾紛時(shí)的法律適用選擇以及糾紛處理機(jī)制的選擇。

(2)積極應(yīng)訴,爭(zhēng)取權(quán)益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為不像一般的財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為那樣會(huì)導(dǎo)致財(cái)物的直接減損,而是表現(xiàn)為特定權(quán)利人的法定的壟斷權(quán)利受到危害,從而致使現(xiàn)實(shí)權(quán)利或預(yù)期收益受損。對(duì)于發(fā)生在國(guó)際合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)的事件,應(yīng)及時(shí)向主管部門匯報(bào),以便獲得及時(shí)有效的協(xié)調(diào)處理,建立保密制度,采取相應(yīng)的保密措施,對(duì)科研客體實(shí)行密級(jí)劃定,嚴(yán)密保護(hù)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

標(biāo)簽：白山武漢玉溪青島銅陵紅河白山佳木斯

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