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上海商標品牌建設(shè)的經(jīng)驗(2)

3.深化商標注冊便利化改革,助力優(yōu)化營商環(huán)境

上海以服從和服務(wù)國家戰(zhàn)略為宗旨,積極參與國家工商總局商標注冊便利化改革,爭取國家工商總局各項試點在滬落地。2017年3月1日,國家工商行政管理總局商標局上海(徐匯)商標受理窗口在徐匯區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立,進一步打通企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全鏈條。2017年9月29日,上海商標審查協(xié)作中心正式落戶徐匯區(qū),至此國內(nèi)商標的申請、審查和馬德里商標國際注冊等業(yè)務(wù)都能在上海辦理,上海的企業(yè)真正實現(xiàn)“足不出滬”即可辦理國內(nèi)外商標注冊業(yè)務(wù)。這是國家工商總局在京外設(shè)立的第二個商標審查協(xié)作中心。上海也成為目前唯一能開展馬德里商標國際注冊業(yè)務(wù)的地方城市。2018年5月,上海商標審查協(xié)作中心在黃浦區(qū)設(shè)立全市首個延伸服務(wù)的馬德里商標國際注冊受理窗口。同年6月4日,上海首個“商標品牌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)中心”正式落戶黃浦區(qū)行政服務(wù)中心。2018年8月9日,國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局批準設(shè)立上海商標受理窗口和奉賢商標受理窗口。11月1日起,商標局擴大商標受理窗口的受理業(yè)務(wù)范圍,從商標注冊申請拓展至商標續(xù)展注冊申請、商標使用許可備案、轉(zhuǎn)讓注冊商標申請等共計23項業(yè)務(wù),上海被列入首批試點。2018年11月6日,市工商局與奉賢區(qū)人民政府簽訂商標品牌合作協(xié)議,明確“將上海商標審查協(xié)作中心受理窗口的各項功能延伸至奉賢受理窗口”。2018年11月21日,市工商局與浙江省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)、義烏市人民政府在義烏共同簽署《關(guān)于共同推進商標品牌國際化的合作協(xié)議》,并為上海商標審查協(xié)作中心馬德里商標國際注冊義烏聯(lián)絡(luò)部揭牌。上海商標審查協(xié)作中心為義烏聯(lián)絡(luò)部提供必要的專業(yè)指導(dǎo)和幫助,為義烏市商標品牌工作人員和相關(guān)企業(yè)人員提供實習基地,開展國際商標業(yè)務(wù)培訓等。

隨著上海商標注冊便利化改革的深入推進,改革的紅利效應(yīng)進一步輻射擴大,上海及周邊地區(qū)的企業(yè)辦理商標業(yè)務(wù)不但更加便捷而且節(jié)省了商務(wù)成本。據(jù)商標局2018年中國商標年度報告記載,截至2018年底,上海商標審查協(xié)作中心共受理國內(nèi)商標申請11337件(其中國內(nèi)商標注冊申請10409件,國內(nèi)商標后續(xù)業(yè)務(wù)申請928件),馬德里國際注冊申請18件;完成國內(nèi)商標實質(zhì)審查1241712類;完成馬德里商標國際申請審查3892件,馬德里商標國際注冊領(lǐng)土延伸實質(zhì)審查89764類、形式審查62932類、國際后續(xù)業(yè)務(wù)審查20136件。上海市政府辦公廳在《每日動態(tài)》上專門編發(fā)“市工商局大力推進馬德里商標國際注冊審查工作”的信息。

4.開展嚴格的商標保護,助力上海擴大開放

2018年,上海市工商局以首屆中國國際進口博覽會(以下簡稱“進博會”)為平臺,以建設(shè)“高標準知識產(chǎn)權(quán)保護高地”、服務(wù)上海擴大開放為契機,進一步加強商標保護,樹立上海良好的商標保護國際形象。

(1)開展重點商標保護?！吧虾U大開放100條”第54條明確：制定《上海市重點商標保護名錄》,突出涉外高知名度商標保護。2018年8月,市工商局先后印發(fā)《上海市工商行政管理局關(guān)于開展重點商標保護工作的意見》和《〈上海市重點商標保護名錄〉管理辦法(試行)》。市工商局還與市經(jīng)信委、市商務(wù)委等部門建立重點商標保護名錄制定工作的協(xié)作機制。截至2018年年底,市工商局分批將267件商標納入《上海市重點商標保護名錄》。重點商標保護名錄具有開放性、平等性、有效性、協(xié)作性和震懾性的特點,體現(xiàn)分類監(jiān)管、以點帶面的原則,成為創(chuàng)新開展商標保護、加強商標監(jiān)管的抓手。

(2)加強商標海外維權(quán)?！吧虾U大開放100條”第59條明確：爭取國家主管部門授權(quán)在上海設(shè)立商標海外維權(quán)保護辦公室。8月,市工商局印發(fā)《上海市工商行政管理局關(guān)于開展商標海外維權(quán)工作的意見》。10月17日,上海商標海外維權(quán)辦公室在國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局的大力支持下正式成立。上海市副市長許昆林為海外維權(quán)辦公室揭牌并講話。該辦公室作為一個由市工商局牽頭指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)有序介入、社會力量共同參與的服務(wù)平臺,主要在商標海外維權(quán)方面開展信息收集、政策指導(dǎo)、專業(yè)培訓、經(jīng)驗交流、預(yù)警發(fā)布、專家智庫、法律援助等多項服務(wù),以提升企業(yè)敢維權(quán)的意識和善維權(quán)的能力。海外維權(quán)辦公室成立后,建立了工作制度,每周定期派專人接待企業(yè)咨詢,并舉辦了“中國企業(yè)歐洲商標維權(quán)實務(wù)”專題培訓。

(3)圓滿完成進博會商標保護工作。制定市工商局迎進博會100天保護知識產(chǎn)權(quán)行動方案,圍繞重點商標、重點商品、重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,在全市開展市場巡查和商標專項整治,共出動執(zhí)法人員1000余人次、查處商標侵權(quán)案件400多起,并對重點市場開展暗訪督查。在全市組織開展以進博會商標保護為主題的全市業(yè)務(wù)培訓。主動對涉及20余個國家和地區(qū)的300多家海內(nèi)外參展機構(gòu)的5000多頁商標注冊材料進行全面審查。參與制定進博會知識產(chǎn)權(quán)投訴及處理辦法、投訴處理工作流程和工作職責;參與組建設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護與商事糾紛處理服務(wù)中心。進博會舉辦期間,為參展企業(yè)提供商標注冊服務(wù),并處理商標侵權(quán)投訴舉報,現(xiàn)場受理各類咨詢投訴共36件,接待外國參展企業(yè)50余人次,完成館內(nèi)巡查300多次,發(fā)放宣傳資料530余份,得到外國參展商的好評。

2018年,閔行區(qū)市場監(jiān)管局查處的侵犯以色列伯爾梅特注冊商標專用權(quán)案入選國家工商總局十大商標侵權(quán)典型案件和上海市知識產(chǎn)權(quán)十大案件。該案是近年來上海工商和市場監(jiān)管部門在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域查處的罰款金額最大的一起商標侵權(quán)案件,充分體現(xiàn)了上海工商和市場監(jiān)管部門切實加大對外國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

(4)近距離提供指導(dǎo)服務(wù),助力企業(yè)品牌建設(shè)。市工商局以商標品牌指導(dǎo)站和創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)中心建設(shè)為抓手,點面結(jié)合,切實為企業(yè)品牌建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市工商局在4月份印發(fā)《上海市工商行政管理局關(guān)于在全市開展商標品牌指導(dǎo)站工作的意見》,把商標品牌指導(dǎo)站作為貼近企業(yè)、深入園區(qū)的一線品牌服務(wù)載體,探索在企業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、品牌建設(shè)需求大的園區(qū)為企業(yè)提供商標注冊、運用、保護和管理的指導(dǎo)服務(wù)。6月份,全市加快推進商標品牌指導(dǎo)站選點建站以及指導(dǎo)站制度建設(shè)和企業(yè)商標摸底建檔工作。截至2018年年底,全市16個區(qū)中已有11個區(qū)建成23個商標品牌指導(dǎo)站,覆蓋率達到68%。同時,市工商局支持有條件的地區(qū)成立區(qū)級商標品牌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)中心,根據(jù)各區(qū)“四大品牌”建設(shè)的定位和特色來打造商標品牌公共服務(wù)平臺,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)商標品牌的注冊服務(wù)和維權(quán)保護。黃浦區(qū)和奉賢區(qū)已率先成立商標品牌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)中心。

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