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知識產(chǎn)權國際保護規(guī)則從實體到程序的一體化

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世界知識產(chǎn)權組織管理的《巴黎公約》和們白爾尼公約》,主要規(guī)定了知識產(chǎn)權國際保護的實體內(nèi)容,較少涉及知識產(chǎn)權實施程序的規(guī)定,尤其是缺乏必要的執(zhí)法措施和爭端解決機制,以至于一些條約成為沒有足夠法律約束力的“軟法”。在知識產(chǎn)權實施方面,上述公約并無統(tǒng)一的國際規(guī)則可供遵循,主要由各締約方通過國內(nèi)立法采取種種措施,制裁侵權行為。這就使得知識產(chǎn)權往往不能得到充分、有效的保護,且因國而異,不能實現(xiàn)一體的保護。

與上述情形不同,世界貿(mào)易組織作為“經(jīng)濟聯(lián)合國”的國際組織,超越各國立法者的主權管轄,成為知識產(chǎn)權保護規(guī)則的新的主導者和制訂者。其管轄的TRIPs協(xié)議改變廠以往國際公約注重協(xié)調(diào)的傳統(tǒng),從實體到程序實現(xiàn)了知識產(chǎn)權保護規(guī)則的一體化。

在實體性規(guī)范方面,TRIPs協(xié)議主要規(guī)定了知識產(chǎn)權保護的國際標準。具體表現(xiàn)為:

(1)權利范圍的拓展c在著作權與鄰接權領域,將計算機軟件與數(shù)據(jù)庫作為文字作品給予保護,新增加了計算機作品、電影作品、錄音制品的出租權;在商標權領域,規(guī)定具有“識別性”的任何標記或其組合在一般情況下均應能獲得商標注冊,對馳名商標予以特別保護,并將馳名商標的適用范圍擴大到服務商標;在地理標記權領域,要求成員負有禁止混淆地理標記(尤其是在酒類或酒精類商品上)的義務;在外觀設計權和專利權領域,授予權利人以進口權;在集成電路布圖設計權領域,規(guī)定的保護范圍超出了布圖設計和由布圖設計構成的電路本身,進而延伸到使用布圖設計的物品;在商業(yè)秘密權領域,規(guī)定此類知識產(chǎn)權保護應涉及藥品和農(nóng)業(yè)化學產(chǎn)品。

(2)保護期限的延長。包括計算機軟件在內(nèi)的作品的著作權保護期限至少為50年,專利權保護期限不少于20年,工業(yè)品外觀設計權保護期限不少于10年,集成電路布圖設計權保護期限亦不少于10年。

(3)對權利限制進行限制。盡管該協(xié)議允許成員基于社會公益、防止權利濫用等考慮,對知識產(chǎn)權進行限制,但同時又對這種權利限制給予反限制,即明確要求權利限制不得與權利的正常使用相沖突,不得損害權利人的利益,不得損害第三人的合法利益。

在程序性規(guī)范方面,TRIPs協(xié)議強化了知識產(chǎn)權的執(zhí)法程序和保護措施,以促使各締約方加強知識產(chǎn)權保護制度的實施。其主要內(nèi)容是:

(1)司法復審制度。即對于行政性的終局決定以及至少是對案件的初審司法判決的法律問題,訴訟當事人有權提請司法復審。

(2)民事程序:即實行公平、公正的民事程序,要求保障被告的訴訟權利,允許當事人聘請律師參與訴訟,保證當事人證明權,對秘密信息進行識別和保護。

(3)損害賠償。即司法當局有權命令侵權人向知識產(chǎn)權人支付足以補償其損失的損害賠償金。

(4)臨時措施‘即司法當局或行政當局對于“即發(fā)侵權”之類可預見到又并非無根據(jù)推斷出來的侵權準備活動,采取訴前禁令、財產(chǎn)保全和證據(jù)保全的“臨時措施”。

(5)邊境措施。即由司法當局對進出口的侵權產(chǎn)品采取由海關執(zhí)行的中止放行的措施。

總之,TRIPs協(xié)議首次將原本屬于國內(nèi)立法的知識產(chǎn)權保護的實施程序,轉化成為公約規(guī)定的國際規(guī)則,從而使它們與實體規(guī)范一起成為各締約方必須嚴格履行的國際義務。


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