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浙江省部署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大行動、百項(xiàng)舉措

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來源:中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)/國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)

近日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動計(jì)劃(2020-2021年)》(下稱《行動計(jì)劃》),其中包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大行動、百項(xiàng)舉措,要求37家省級單位、部門協(xié)作聯(lián)動、積極落實(shí)。

據(jù)悉,此次十大行動緊扣浙江省“重要窗口”發(fā)展定位,瞄準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)鍵領(lǐng)域,在完善頂層設(shè)計(jì)、破解痛難點(diǎn)問題、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三大方面狠下功夫,下好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一盤棋”,助力浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

完善頂層設(shè)計(jì) 穩(wěn)根基

頂層設(shè)計(jì)是強(qiáng)化資源整合、深化改革創(chuàng)新的重要基石,制度建設(shè)為其主要依托。近年來,浙江省以貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)決策部署為契機(jī),深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,就強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加快引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)作出系統(tǒng)部署,推動構(gòu)建完整制度體系。

在此背景下,《行動計(jì)劃》提出實(shí)施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)行動,聚焦法律法規(guī)、政策規(guī)劃,通過開展相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章的制定和修改工作、強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃編制等8項(xiàng)具體措施,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì),為浙江知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革提供基本遵循和制度保障。

根據(jù)《行動計(jì)劃》,浙江省全面對標(biāo)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,立足地方,持續(xù)推進(jìn)《浙江省專利條例》《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》《浙江省著作權(quán)管理辦法》等地方性法規(guī)修訂工作,助力知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)出臺。此外,為保障2022年杭州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會的順利舉辦,浙江省出臺了《浙江省第19屆亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》,明確規(guī)定了涉及亞運(yùn)會的商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利客體的保護(hù)措施,為強(qiáng)化亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

“編制‘十四五’規(guī)劃是當(dāng)前浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?!闭憬∈袌霰O(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹,今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,浙江省將知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃列入省級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃“十四五”時(shí)期的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的建設(shè)步伐。

破解痛點(diǎn)難點(diǎn) 抓落實(shí)

“當(dāng)前,浙江省知識產(chǎn)權(quán)實(shí)際保護(hù)效果與社會期待之間仍然存在一定差距,特別是行政保護(hù)執(zhí)行難、力度不夠、持續(xù)性不足等重點(diǎn)問題以及司法審判周期長、成本高、賠償?shù)偷入y點(diǎn)問題還需進(jìn)一步解決?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,在此背景下,《行動計(jì)劃》進(jìn)一步聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制完善,統(tǒng)籌規(guī)劃行政執(zhí)法、司法護(hù)權(quán)、失信聯(lián)合懲戒、聯(lián)防聯(lián)控一體化以及多元治理體系建設(shè)五大行動,通過推動現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),切實(shí)解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中的痛難點(diǎn)問題。

據(jù)悉,《行動計(jì)劃》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,堅(jiān)持行政保護(hù)、司法保護(hù)雙軌并舉,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、社會治理協(xié)同并進(jìn),明確了構(gòu)建現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的總體要求,為浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的未來發(fā)展指明了方向。

針對行政保護(hù)、司法保護(hù)雙軌并舉,《行動計(jì)劃》圍繞“嚴(yán)保護(hù)”“同保護(hù)”,提出一系列打擊侵權(quán)違法“的組合拳”:一是開展綜合執(zhí)法“鐵拳”行動和專項(xiàng)執(zhí)法行動,從嚴(yán)打擊各領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為;二是充分發(fā)揮懲罰性賠償制度功能,加大賠償力度,有效震懾知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為;三是建立黑名單制度,完善信用評價(jià)體系,探索實(shí)施聯(lián)合懲戒;四是健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防化解機(jī)制,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)刑事訴訟與民事訴訟的有效銜接。

針對系統(tǒng)治理、社會治理協(xié)同并進(jìn),《行動計(jì)劃》提出構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元治理體系,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用,調(diào)動行業(yè)協(xié)會、志愿者等多方社會力量,積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理,推動共治共建模式基本形成。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 建機(jī)制

“聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、把握重點(diǎn)領(lǐng)域是《行動計(jì)劃》開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一大特色?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是浙江省未來發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。深化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有利于提升高價(jià)值專利培育水平,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量前瞻布局,助力浙江躋身知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省行列。

為了滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速確權(quán)、快速維權(quán)的實(shí)際需求,《行動計(jì)劃》提出建立新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警決策機(jī)制,基于產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)為企業(yè)提供專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)信息利用、預(yù)警分析,進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)有效賦能重要產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

其中,電子商務(wù)作為浙江省的一大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力創(chuàng)新驅(qū)動方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用。對此,《行動計(jì)劃》提出建立線上線下一體化打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制,通過制定電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、開設(shè)電子商務(wù)平臺專利侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)、建立跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)空間知識產(chǎn)權(quán)治理工作。

“《行動計(jì)劃》以保護(hù)為切入口,進(jìn)一步提升浙江省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,著力打造最優(yōu)營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,為切實(shí)推進(jìn)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提供了具體化、本地化、精準(zhǔn)化的‘浙江方案’?!痹撠?fù)責(zé)人表示,下一步,浙江省將繼續(xù)下好全省“一盤棋”,壓實(shí)各方責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落地、落細(xì)、落實(shí),推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作持續(xù)走在全國前列,讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為打造“重要窗口”的“金鑰匙”。


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