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中國商標(biāo)制度發(fā)展沿革

中國第一部商標(biāo)法是1904年清政府頒布的《注冊商標(biāo)試辦章程》，這個(gè)章程是由中國總稅務(wù)司的赫德(英國人)起草的，由外國人控制下的海關(guān)來執(zhí)行，具有典型的半封建半殖民地性質(zhì)。以后，北洋政府又以章程草案為基礎(chǔ)，并參照英國駐華使館代擬的條款，于1923年公布了商標(biāo)法。國民黨政府時(shí)期分別于1931年和1935年頒布了自己的商標(biāo)法和修改法，但基本內(nèi)容幾乎沒有什么大的改變。

新中國成立后，廢除了國民黨政府的商標(biāo)法令，政務(wù)院于1950年7月和9月分別公布了《商標(biāo)注冊暫行條例》和《商標(biāo)注冊暫行條例施行細(xì)則》，實(shí)行自愿注冊原則，保護(hù)期限為20年。這是新中國第一部商標(biāo)管理法規(guī)，該條例明確規(guī)定了保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，對促進(jìn)當(dāng)時(shí)的工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到過重要作用。為加強(qiáng)商標(biāo)管理，督促企業(yè)保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，1963年國務(wù)院又公布了《商標(biāo)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，采用全面注冊原則，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者使用的商標(biāo)都要注冊，沒有注冊的商標(biāo)不得使用。

1979年，中國進(jìn)入改革開放的新時(shí)期之后，商品生產(chǎn)流通的種類日益增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。為適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)的需要，1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《商標(biāo)法》，于1983年3月1日起施行。同年3月10日，國務(wù)院又發(fā)布了《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》)。這是新中國的第一部《商標(biāo)法》，它確定了以下基本原則：(1)保護(hù)商標(biāo)權(quán)與維護(hù)消費(fèi)者利益相結(jié)合的原則；(2)自愿注冊原則；(3)注冊審查原則；(4)統(tǒng)一注冊分級管理原則。該《商標(biāo)法》適應(yīng)建設(shè)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的需要，并借鑒國際慣例，形成了具有中國特色的商標(biāo)法律制度。

《商標(biāo)法》實(shí)施以后，我國于1985年參加了《巴黎公約》，1989年參加了《馬德里協(xié)定》，1988年開始采用《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》，1990年發(fā)布了《商標(biāo)印制管理辦法》。1998年中國參加了《馬德里協(xié)定》，2001年中國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國，承諾履行《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》。經(jīng)過20年的努力，中國已經(jīng)建立了以《商標(biāo)法》為基礎(chǔ)的、內(nèi)容比較全面的現(xiàn)代商標(biāo)法律保護(hù)體系。

1993年2月22日，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《關(guān)于修訂(中華人民共和國商標(biāo)法)的決定》，對《商標(biāo)法》進(jìn)行了第一次修改，同時(shí)通過了《關(guān)于懲治假冒注冊商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，加大了懲治假冒注冊商標(biāo)犯罪和處罰商標(biāo)侵權(quán)行為的力度。1993年7月15日國務(wù)院批準(zhǔn)第二次修訂《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》。這次修改的主要內(nèi)容有：(1)將商標(biāo)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)；(2)禁止將地名作為商標(biāo)使用；(3)增加商標(biāo)注冊審查的補(bǔ)正程序；(4)擴(kuò)大侵權(quán)行為界定范圍，加大保護(hù)力度。；

原《商標(biāo)法》對于保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國原商標(biāo)法律制度還需要進(jìn)一步完善，與國際商標(biāo)保護(hù)規(guī)則尤其是《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》還有一定的差距。因此，為了適應(yīng)我國加人世界貿(mào)易組織的進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)對商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，有必要對1982年的《商標(biāo)法》進(jìn)行第二次修改。2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議表決通過《關(guān)于修改商標(biāo)法的決定》，自2002年12月1日起施行。與第一次修改相比，這一次修改的幅度較大，涉及47項(xiàng)內(nèi)容，新增了23條，使《商標(biāo)法》由原來的43條增加為現(xiàn)在的64條。新《商標(biāo)法》修改的內(nèi)容主要涉及以下14個(gè)方面：

(1)增加《商標(biāo)法》保護(hù)的對象和范圍，明確規(guī)定注冊保護(hù)集體商標(biāo)，證明商標(biāo)和地理標(biāo)志。詳見《商標(biāo)法》第3條、第16條。

(2)擴(kuò)大商標(biāo)構(gòu)成要素范圍，規(guī)定任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蚱渌M織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)記，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)記和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊。 ·

(3)消除國內(nèi)外自然人不平等現(xiàn)象，規(guī)定自然人(包括中國公民與符合條件的外國人)也可以申請注冊商標(biāo)。

(4)明確馳名商標(biāo)的特殊法律保護(hù)措施以及馳名商標(biāo)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。詳見《商標(biāo)法》第13條、第14條、第?41條。

(5)完善了商標(biāo)構(gòu)成要素的消極條件，禁止以官方標(biāo)記、檢驗(yàn)印記作為商標(biāo)使用、注冊。詳見《商標(biāo)法》第10條。

(6)增加規(guī)定商標(biāo)注冊申請中的優(yōu)先權(quán)原則，包括《巴黎公約》要求的國際優(yōu)先權(quán)，以及在中國政府主辦或承認(rèn)的國際展覽會展出的商品上首次使用的優(yōu)先權(quán)。

(7)強(qiáng)化誠實(shí)信用原則，禁止惡意搶先注冊他人商標(biāo)。惡意搶注行為包括：①未經(jīng)授權(quán)，代理人或代表人以自己的名義將被代理人或被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊；②侵害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利；③以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)；④就相同或類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、模仿或翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)；⑤就不相同或不相類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、模仿或翻譯他人已在中國注冊的馳名商標(biāo)。詳見《商標(biāo)法》第13條、第15條、第31條。

(8)規(guī)定行政裁決必須經(jīng)過司法審查，賦予當(dāng)事人司法復(fù)審權(quán)。新《商標(biāo)法》刪去了所有關(guān)于商標(biāo)評審委員會的決定為終局決定的規(guī)定，并增加規(guī)定當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會作出的裁定不服的，可在收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院提起訴訟。詳見《商標(biāo)法》第32條、第33條、第43條、第49條。

(9)明確銷售侵權(quán)責(zé)任，規(guī)定銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的，無論是知情或不知情，均為侵權(quán)。但是，銷售不知道是侵犯商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明商品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。詳見《商標(biāo)法》第52條、第56條。

(10)確認(rèn)“反向假冒”為侵權(quán)行為，規(guī)定“未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的”侵犯商標(biāo)權(quán)。

(11)加強(qiáng)行政執(zhí)法，合理調(diào)整行政、司法關(guān)系。規(guī)定因侵權(quán)行為引起糾紛又協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。對商標(biāo)侵權(quán)行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。詳見《商標(biāo)法》第53條、第54條。

(12)明確侵權(quán)賠償額的計(jì)算方法，并規(guī)定了法定賠償數(shù)額為50萬元以下。詳見《商標(biāo)法》第56條。

(13)增加規(guī)定訴前臨時(shí)措施。人民法院可以在正式訴訟前，根據(jù)權(quán)利人的請求，頒布臨時(shí)禁令并實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全。詳見《商標(biāo)法》第57條、第58條。

(14)建立健全商標(biāo)管理部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的商標(biāo)工作隊(duì)伍。詳見《商標(biāo)法》第61條、第62條。

標(biāo)簽：大同宿州山東亳州貴港本溪煙臺

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